臨沭縣綜合行政執(zhí)法局 黨組書記、局長劉揚同志政務(wù)訪談

主持人：大家好！今天我們邀請到的訪談嘉賓是臨沭縣綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長劉揚同志。劉局長您好，歡迎您！

劉 揚：主持人好，大家好！很高興通過《政務(wù)訪談》這個平臺和大家溝通交流，也真誠歡迎大家對臨沭城市管理工作提出寶貴意見和建議。

主持人：劉局長，2022年是黨的二十大召開之年，是新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”決勝之年，是建設(shè)“強富和美”現(xiàn)代化臨沭的開局之年，作為綜合行政執(zhí)法部門，您能介紹一下，過去一年取得了哪些工作成效嗎？

劉 揚：好的主持人。2022年，臨沭縣綜合行政執(zhí)法局深入貫徹縣黨代會、縣兩會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心，按照“抓重點促落實、抓亮點求創(chuàng)新、抓難點撬突破”的工作思路，發(fā)揚“標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、作風(fēng)硬、工作實、敢擔(dān)當(dāng)”的精神，著力提升綜合行政執(zhí)法質(zhì)效、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、公園綠地精致管理、市政維護服務(wù)、城市公共空間品質(zhì)、服務(wù)民生、守好“一排底線”等工作效能。不斷推動城市管理走向城市治理，在治理體系、治理能力、治理質(zhì)量等方面實現(xiàn)新躍升，為建設(shè)“強富和美”現(xiàn)代化臨沭作出新的更大貢獻。

（一）夯實組織基礎(chǔ)，深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建城市高效服務(wù)體系。一是強化黨建旗幟引領(lǐng)。深化“3+1”理論武裝體系建設(shè)，扎實開展“學(xué)悟見創(chuàng)”活動；堅持把作風(fēng)建設(shè)作為重點，持續(xù)深入糾治形式主義和官僚主義；創(chuàng)建“為民管城 城市先鋒”黨建品牌，局機關(guān)黨支部“三心三創(chuàng)”支部工作法被市局評為優(yōu)秀支部工作法。二是深化服務(wù)體系改革。創(chuàng)新協(xié)議備案模式，明確派駐國土、住建、文化等職能部門聯(lián)合執(zhí)法人員管理權(quán)責(zé)，有效提升執(zhí)法辦案效率、強化執(zhí)法人員管理。三是完善考核、辦案制度。實施“履職我先行、實績大家評”暨干部實績季評價工作的試點，充分調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性。

（二）提升城市品質(zhì)，消除環(huán)境隱患，建設(shè)清潔美麗生態(tài)城市。一是持續(xù)做好道路保潔。城區(qū)道路保潔實施全覆蓋，清掃保潔道路470 萬平方米，新增保潔面積 62.69萬平方米，主次干道機械化保潔率達到95%以上。二是高效保障垃圾清運。城區(qū)設(shè)置分類垃圾亭56處，投放分類垃圾桶1960個，全年清運垃圾6.2萬噸。建設(shè)垃圾灰飛填埋工程、建筑垃圾綜合利用工程，消除城市垃圾處理隱患，提高垃圾回收利用效益。三是著力升級綠化檔次。以國家園林城市迎檢為契機，著力提升城市園林綠化品質(zhì)品位，實施公園提升改造工程。做好苗木抗旱保苗、病蟲害防治、苗木修剪、裸露補植等工作。四是全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行體系，加大對城區(qū)蒼源河河道及堤坡的漂浮物、垃圾進行清理力度。建成垃圾分類宣教中心2處，為全面分類提質(zhì)增效奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)新“一套制度+一把掃帚”環(huán)衛(wèi)模式打造“全域清潔秀美”城鄉(xiāng)環(huán)境創(chuàng)新做法，被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體宣傳推廣。

（三）筑牢底線保障，嚴(yán)格綜合執(zhí)法，打造規(guī)范公正營商環(huán)境。一是改善市容市貌環(huán)境。開展違規(guī)售樓處清理、占道經(jīng)營整治、校園周邊環(huán)境整治、違規(guī)停車治理、“城管進小區(qū)”物業(yè)整治、違規(guī)廣告整治、“飛線”治理等20余次專項整治行動，市容市貌環(huán)境持續(xù)改善。二是強化綜合行政執(zhí)法。進一步加大違規(guī)違法行為打擊力度。三是嚴(yán)抓“底線工作”。成立市容管理專班、環(huán)衛(wèi)專班，狠抓國務(wù)院安委會“十五條硬措施”和省政府安委會“八抓20項”創(chuàng)新舉措工作落實，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整改。四是營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。積極開展新時代文明實踐工作，我局涌現(xiàn)出一大批先進典型。其中1人被授予山東省“全省道德模范提名獎”，1人獲得“臨沂市道德模范”，2人獲得“臨沂好人”等各種榮譽，傳遞了新時代人民城管為人民的正能量。

（四）聚焦民生熱點，升級市政服務(wù)，解決群眾困難事煩心事。一是抓好市政維護。加大市政設(shè)施常態(tài)化維護力度，修復(fù)路面破損沉陷、更換人行道道磚，確保道路平坦完好，盲道連貫暢通無斷點；對破損雨、污水篦子、窨井蓋進行更換，確保汛期道路安全。對沭新街、中山路人行道改造升級，建設(shè)闊樹池，緩解樹木生長壓力，確保道路暢通。聘請專業(yè)機構(gòu)對城區(qū)所屬22座橋梁進行查體檢測，保障橋梁通行安全。二是抓牢城市防汛。組織修訂了防汛應(yīng)急預(yù)案、防汛工作實施方案等一系列制度文件，構(gòu)建科學(xué)有效的城市防汛體系。通過強排作業(yè)、疏通管網(wǎng)、多部門會診等有效措施，實施積水點治理，確保了城市安全度汛。三是抓實停車治理。完成臨沭縣中心城區(qū)社會公共停車場專項規(guī)劃，新增施劃停車位500個，對主要路段和學(xué)校周邊停車位進行合理調(diào)整重新施劃；推進企事業(yè)單共享停車位，緩解市民停車難的問題。

主持人：好的劉局長，聽完您的介紹，我們對城市管理工作取得的成績有了非常清晰的認(rèn)識，那么城市管理工作還存在哪些問題需要解決呢?

劉揚：是的主持人，城市管理工作取得了一定成績，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊。例如城區(qū)路段步道、公園基礎(chǔ)設(shè)施維護水平不高。

二是精細(xì)化管理水平不高。例如，雖然逐步實現(xiàn)了全縣保潔全覆蓋，但質(zhì)量水平不高，城鄉(xiāng)衛(wèi)生死角還存在，精細(xì)化管理工作還有待向城鄉(xiāng)持續(xù)推進。

三是執(zhí)法能力有待加強。綜合行政執(zhí)法局承擔(dān)了城市管理、住建、國土、規(guī)劃、林業(yè)、水利、文化、糧食、工信（原經(jīng)信）等多個領(lǐng)域900多項行政處罰權(quán)，法律法規(guī)掌握能力、執(zhí)法協(xié)調(diào)能力、法制審核能力等執(zhí)法業(yè)務(wù)能力有待提高。

主持人：劉局長，您前面提到了優(yōu)化服務(wù)水平和提高執(zhí)法業(yè)務(wù)能力，在這些方面我們做了哪些工作呢？

劉揚：為今年來，綜合行政執(zhí)法局在市城管局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅守為人民管理城市的初心，踐行管好城市為人民的使命，縱深推進“強本領(lǐng)、優(yōu)服務(wù)、提形象”專項行動，進一步增強能力本領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)水平、提升隊伍形象。

一是增強能力本領(lǐng)。制定出臺了《全縣城市管理執(zhí)法隊伍“強本領(lǐng)、優(yōu)服務(wù)、提形象”專項行動方案》，大力提升政治能力、群工能力和法治能力，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推進專業(yè)法律知識技能提升，提升辦案質(zhì)量，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。

二是優(yōu)化服務(wù)水平。推進“一引兩放三定”制度，探索審慎包容制度，推動“城市管理進社區(qū)”，進駐社區(qū)服務(wù)，設(shè)置城管助學(xué)崗，推進居住環(huán)境群眾滿意度工作。

三是提升隊伍形象。加強人員規(guī)范，加大在崗人員規(guī)范著裝、規(guī)范公正的管理力度，規(guī)范正式人員執(zhí)法證、協(xié)管員工作證管理，主動亮明身份，接受監(jiān)督。

主持人：劉局長，剛才您提到行政執(zhí)法局在大力推動“城市管理進社區(qū)”工作，您能介紹一下這項工作么？

劉揚：為提升城市管理效能，切實推動“城市管理進社區(qū)”均衡推進、普遍見效，全面提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，綜合行政執(zhí)法局聚焦群眾關(guān)注的難點、熱點、堵點問題，解決不作為、慢作為、假作為、亂作為現(xiàn)象，認(rèn)真梳理查擺，建立問題清單，制定整改措施，限時整改銷號，全面提高城市管理工作質(zhì)量和服務(wù)水平，切實做到解民憂、紓民困、暖民心，有效提升市民群眾獲得感、幸福感和滿意度。結(jié)合我局工作實際，主要涉及這幾個方面的問題：依法查處排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施或未正常使用油煙凈化設(shè)施的行為；依法查處隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾或建筑垃圾的行為；依法查處將建筑垃圾混入生活垃圾的行為；依法查處破壞占用綠化用地的行為；宣傳綜合行政執(zhí)法和城市管理方面的法律法規(guī)。

主持人：好的，劉局長，前不久，我縣入選省級城市公園綠地開放共享試點，作為臨沂市唯一入選縣，您能介紹一下經(jīng)驗么？

劉揚：今年2月份，住建部，省住建廳先后公布了關(guān)于城市公園綠地開放共享試點的通知，我單位對標(biāo)自檢，優(yōu)化提升，經(jīng)實地勘察，確定共有10處公園綠地符合要求，共計9萬余平方米。同時，積極主動對接上級，了解政策、匯報工作，請求上級給予指導(dǎo)，及時上報工作報告及實施方案，使得制定的工作方案具有可操作性、可實施性，為順利爭創(chuàng)奠定了工作基礎(chǔ)。在我單位努力爭取下，順利通過省級城市公園綠地開放共享試點審查，為臨沂市唯一入選縣。我局以此為契機，以“公”—公共，“園”—生態(tài)，“共”—開放，“享”—休閑為理念，全面開展第一批城市公園綠地開放共享試點。我們將全面升級城市園林綠化品質(zhì)，以《臨沭縣城市公園綠地系統(tǒng)規(guī)劃》為藍本，結(jié)合公園改造提升建設(shè)，再建設(shè)一批可開放共享的公園綠地，不斷提升人民群眾的居住環(huán)境滿意度和生活幸福指數(shù)。

主持人：非常感謝劉局長接受我們采訪，祝愿臨沭城市管理工作持續(xù)健康發(fā)展，各項工作再上新臺階，在大家的共同努力下，我們的城市越來越美麗。

劉揚：感謝主持人，謝謝大家！借此機會，我代表縣綜合行政執(zhí)法局全體干部職工，向大家多年來對城市管理工作的關(guān)心理解支持，表示衷心的感謝，也懇請大家繼續(xù)理解支持城市管理工作，歡迎大家對城市管理工作提出寶貴意見！