——2010年1月14日在臨沭縣第十五屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

臨沭縣縣長(zhǎng) 任慶虎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

2009年政府工作回顧

2009年，是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻、各種矛盾相對(duì)突出的一年，也是全縣上下堅(jiān)定信心保增長(zhǎng)、搶抓機(jī)遇快發(fā)展的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)中同心協(xié)力，在克服各種困難中砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值135.2億元，增長(zhǎng)16.1%；地方財(cái)政收入36853萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.5%。

一、注重科學(xué)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。利用金融危機(jī)形成的“倒逼機(jī)制”，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速膨脹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.1：54.7：34.2。大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全年糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到8萬(wàn)畝，銷售收入過千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)37家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)7家、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)18家、“三品”認(rèn)證11個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積3.2萬(wàn)畝，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織357個(gè)，成功入選“全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，集中力量幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值65億元、利稅15.4億元，分別增長(zhǎng)17.3%和21%。重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，產(chǎn)值過億元、利稅過千萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)到31家和12家，金沂蒙、金正大、史丹利、常林4家重點(diǎn)企業(yè)銷售收入都在20億元以上，六大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)的83.4%，其中復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)通過打假扶優(yōu)，集中整合，銷售收入、利稅等主要指標(biāo)增幅始終保持在20%以上，我縣被省政府授予“優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥生產(chǎn)基地”；柳編產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益同步提升，被中國(guó)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)柳編之都”。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌和自主創(chuàng)新意識(shí)，累計(jì)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品8個(gè)，省名牌產(chǎn)品12個(gè)，省著名商標(biāo)15個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的31.7%；實(shí)施了國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程，金正大公司被科技部批準(zhǔn)籌建國(guó)家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)中見旺，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.1億元，增長(zhǎng)22.6%。郵電通訊、金融保險(xiǎn)健康發(fā)展，鹽業(yè)管理體制進(jìn)一步理順，房地產(chǎn)、汽車等新的消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)升溫。適時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定外需促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的十項(xiàng)措施，有效遏制外貿(mào)出口下滑，預(yù)計(jì)全年完成進(jìn)出口總額2.14億美元，增長(zhǎng)12.8%，其中出口1.35億美元，實(shí)際利用外資1018萬(wàn)美元，增幅均居全市前列。

二、注重項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資71.5億元，增長(zhǎng)27%。開工投資過500萬(wàn)元的重點(diǎn)項(xiàng)目366個(gè)，其中過億元的項(xiàng)目17個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，完成了24座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，開工建設(shè)了沂沭河?xùn)|調(diào)續(xù)建、龍?zhí)端畮?kù)除險(xiǎn)加固、龍窩灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造及渠首青云橡膠壩等重點(diǎn)工程，成功爭(zhēng)創(chuàng)全市唯一的“全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”。工業(yè)項(xiàng)目逆勢(shì)而上，完成投入41億元，實(shí)施了金正大60萬(wàn)噸控釋肥、常林60萬(wàn)套液壓件、陽(yáng)光陶瓷二期、福瑞達(dá)生物化工、金源管業(yè)三期等一批大項(xiàng)目，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目特色逐步彰顯，商業(yè)步行街暨文化休閑美食街、物流會(huì)展中心、蒼馬山旅游開發(fā)、濱海紅色旅游文化園等項(xiàng)目有序推進(jìn)，促進(jìn)了商貿(mào)物流業(yè)與文化旅游業(yè)的吸納融合。招商引資取得積極成效，集中開展了招商引資百日會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)，實(shí)際利用縣外資金18.7億元，增長(zhǎng)15.5%，引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)園、興沂電力鐵塔、花卉博覽園等一批新興項(xiàng)目，優(yōu)化了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金成績(jī)斐然，先后有40個(gè)項(xiàng)目列入中央新增投資計(jì)劃，到位資金4.7億元，爭(zhēng)取項(xiàng)目數(shù)量和資金總額均居全市各縣區(qū)首位。項(xiàng)目載體建設(shè)取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載功能進(jìn)一步增強(qiáng)，近港開發(fā)區(qū)規(guī)劃初步完成，綠色照明產(chǎn)業(yè)園成功簽約，特色工藝品園區(qū)被列入“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”。土地節(jié)約集約利用取得新成效，新一輪土地利用總體規(guī)劃順利通過市政府評(píng)審，全年報(bào)批土地2155畝，保證了各類建設(shè)用地需要。

三、注重基礎(chǔ)先行，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。完成了城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和部分專業(yè)規(guī)劃，建成區(qū)規(guī)劃面積達(dá)25平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編率達(dá)100%，村莊規(guī)劃修編率達(dá)81%。著力提升城市承載能力，蒼山路南段綜合整治、新汽車站、黨校新區(qū)等重點(diǎn)工程已經(jīng)完工；城區(qū)污水管網(wǎng)配套、蒼山路北段綜合整治、蒼源河上游綜合整治、蒼源河文化公園建設(shè)等工程取得積極進(jìn)展；膠新鐵路梅沭支線籌建、長(zhǎng)深高速公路臨沭段建設(shè)等事關(guān)臨沭長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。大力實(shí)施以城中村為重點(diǎn)的老城區(qū)改造，已完成和正在實(shí)施改造的村居達(dá)到14個(gè)，新建安置房面積39萬(wàn)平方米，惠及居民3648戶。強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設(shè)，累計(jì)拆遷面積28.2萬(wàn)平方米，在建和竣工住房9403戶，小城鎮(zhèn)輻射功能明顯增強(qiáng)，農(nóng)村住房建設(shè)走在全市前列。抓住被確定為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”的機(jī)遇，建成36個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)，我縣整合供銷等各類優(yōu)勢(shì)資源、積極構(gòu)筑農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的做法受到溫家寶總理的贊揚(yáng)。全面開展以“五化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全縣新造林3.2萬(wàn)畝，城區(qū)新增綠化面積100萬(wàn)平方米，已有58%的村居初步實(shí)現(xiàn)“五化“目標(biāo)。把迎淮檢查工作擺到突出位置，投入資金2億多元，完成13項(xiàng)迎淮檢查重點(diǎn)工程，萬(wàn)元GDP能耗、COD和SO₂排放量分別下降6.3%、2.6%和1.1%，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

四、注重以人為本，民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。把改善民生作為最大的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14100元、農(nóng)民人均純收入5850元，分別增長(zhǎng)12%和10.2%。確定為民重點(diǎn)辦好的12件實(shí)事順利完成，累計(jì)投入民生資金4.5億元，其中涉及農(nóng)村的6件實(shí)事取得明顯成效，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.9萬(wàn)人，解決了38個(gè)村、4.3萬(wàn)人的安全飲水問題，新建沼氣池4112個(gè)，改造農(nóng)村公路32公里，發(fā)展農(nóng)家店600家、日用品及農(nóng)資配送中心2處，新建、改建村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室219處、農(nóng)民參合率達(dá)98.3%，完成農(nóng)村校舍維修改造24處、“兩熱一暖一改”工程7處，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)并建成村級(jí)文化大院218個(gè)、農(nóng)家書屋104個(gè)、有線廣播電視入戶率達(dá)63%，創(chuàng)建縣級(jí)以上文明生態(tài)村鎮(zhèn)180個(gè)，出版發(fā)行了《臨沭文化概覽》、《紅色記憶》、《柳王》等圖書作品。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)臨沭”工程，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)310家、個(gè)體工商戶2600戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7422人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.1%。社會(huì)保障體系逐步完善，各類保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余3.9億元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)76%；城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月180元和每年1000元，新建、改建老年公寓12處，開工建設(shè)首期困難家庭保障住房100戶，實(shí)施了殘疾人基層組織建設(shè)和“整村趕平均工程”，婦女、兒童、老年人和其他弱勢(shì)群體合法權(quán)益得到較好保障。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，教學(xué)條件和質(zhì)量得到明顯改善和提升，順利通過“省教育工作示范縣”復(fù)驗(yàn)，我縣職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)得到溫家寶總理的充分肯定。加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力建設(shè)，有效做好手足口病、甲型H1N1流感等傳染病防治，農(nóng)村中醫(yī)工作開創(chuàng)新局面，被評(píng)為“全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”。食品藥品管理進(jìn)一步規(guī)范，成功創(chuàng)建“省級(jí)食品安全示范縣”。人口計(jì)生工作健康發(fā)展，全面完成市下達(dá)的人口控制計(jì)劃。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，政府效能建設(shè)不斷加強(qiáng)，全員代（領(lǐng)）辦制全面推行，政務(wù)大廳受理各類行政審批事項(xiàng)6.2萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)100%。政府工作創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，信息化水平逐步提高，臨沭政府網(wǎng)被評(píng)為“山東省政府優(yōu)秀網(wǎng)站”。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、兵役工作成績(jī)顯著，保持了連續(xù)48年無責(zé)任退兵的全國(guó)最高紀(jì)錄。深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，被授予“全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)集體”。高度重視信訪穩(wěn)定，部分影響全縣穩(wěn)定的突出問題得到有效解決。人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、地震、農(nóng)機(jī)、氣象、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)等工作也都取得了新的成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

各位代表，剛剛過去的一年，是全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)持續(xù)和諧安定的一年。這一年，是臨沭歷史上大事多喜事多的一年：中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶第一次踏上臨沭大地，進(jìn)農(nóng)村、到學(xué)校，體察民情、了解民意、親民愛民，給全縣人民以巨大鼓舞；省委書記姜異康等20位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后親臨我縣視察指導(dǎo)，給全縣人民以關(guān)心厚愛。這一年，是臨沭工作亮點(diǎn)紛呈、成效顯著的一年：全省農(nóng)村手工藝產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固暨農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等19個(gè)省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣召開，先后榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國(guó)征兵工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”等26項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。這一年，是臨沭經(jīng)受考驗(yàn)多、經(jīng)歷難事多的一年：在前所未有的困難和挑戰(zhàn)面前，全縣各級(jí)知難不畏難、遇難不避難，萬(wàn)眾一心，破難奮進(jìn)，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，多項(xiàng)指標(biāo)增幅逆勢(shì)上揚(yáng)且位居全市前列，多項(xiàng)重點(diǎn)工作敢想敢干實(shí)現(xiàn)歷史性突破。回顧一年來的工作，我們深深感到，一切成績(jī)的取得，凝聚著全縣人民的辛勞和智慧，體現(xiàn)了中央、省、市和縣委的科學(xué)決策與正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督與大力支持。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)榕R沭發(fā)展無私奉獻(xiàn)的全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向給予政府工作傾力支持的人大代表、政協(xié)委員，向武警官兵、公安干警和上級(jí)駐沭單位，向在我縣投資創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外客商表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；金融危機(jī)影響較深，外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，財(cái)政保障能力較低；部分社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展相對(duì)滯后，就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)艱巨；城鎮(zhèn)化水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱；發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)關(guān)效能建設(shè)有待加強(qiáng)，等等。對(duì)于這些問題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

2010年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

2010年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的最后一年，也是繼續(xù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、打牢經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。從“困難之年”到“關(guān)鍵之年”，我們既要充分認(rèn)識(shí)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性，更要注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握機(jī)遇：國(guó)家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回暖、社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好的趨勢(shì)沒有變；省委、省政府把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，加快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，市委、市政府積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越創(chuàng)造了良好機(jī)遇。一年來，全縣各級(jí)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省、市一系列決策部署，創(chuàng)造性地開展工作，我們既取得了較好成效，又積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更堅(jiān)定了戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的信心和決心。因此，只要我們政策到位，措施得當(dāng)，落實(shí)有力，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，就一定能把今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作做得更好。

今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央和省市的決策部署，繼續(xù)按照“一二三四五”的工作思路，解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，力求在抓項(xiàng)目、增投入、擴(kuò)總量上有新突破，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上有新進(jìn)展，在抓改革、促開放、增活力上有新舉措，在惠民生、保穩(wěn)定、促和諧上有新成效，努力完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，把建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣的宏偉戰(zhàn)略推向新階段。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)11%。主要約束性指標(biāo)預(yù)期為：萬(wàn)元GDP能耗下降3.8%，SO₂排放量減少1.8%，COD排放量削減3.3%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要做好以下八個(gè)方面的工作：

一、大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。深入開展“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)總量、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值76.7億元、利稅18.5億元，分別增長(zhǎng)18%和20%。

一是把握新型工業(yè)化這一主線。以全市“兩型”社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)抓好我縣新型工業(yè)化試點(diǎn)，充分利用省、市賦予的“先行先試”政策，積極探索科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化發(fā)展模式，為全市新型工業(yè)化建設(shè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在信息化和工業(yè)化“兩化”融合上找準(zhǔn)著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善《臨沭縣新型工業(yè)化示范區(qū)實(shí)施方案》，健全政策扶持體系，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)研發(fā)建設(shè)、技術(shù)改造、市場(chǎng)開拓、節(jié)能減排、品牌爭(zhēng)創(chuàng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展振興，把臨沭建成新型工業(yè)化的示范區(qū)和高新科技發(fā)展的集中區(qū)。

二是突出骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群兩個(gè)重點(diǎn)。全力扶強(qiáng)骨干企業(yè)。堅(jiān)持既抓鋪天蓋地，更抓頂天立地，加快實(shí)施“骨干企業(yè)扶強(qiáng)”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)”計(jì)劃，在進(jìn)一步抓好金沂蒙、金正大、史丹利、常林4家骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)沂蒙老區(qū)酒業(yè)、金寶誠(chéng)、金源、金正陽(yáng)、福瑞達(dá)、陽(yáng)光陶瓷、佛光照明、雷華塑編等20家企業(yè)扶持力度，著眼于擴(kuò)總量、增后勁，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，加快金正大60萬(wàn)噸控釋肥、常林60萬(wàn)套液壓件、史丹利160萬(wàn)噸新型復(fù)合肥、金沂蒙余熱回收及太陽(yáng)能利用、陽(yáng)光陶瓷二期、新能源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提高骨干企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全年銷售收入過10億元的企業(yè)6家，其中過50億元的2家，為打造百億支柱企業(yè)創(chuàng)造條件；對(duì)銷售收入過5000萬(wàn)元的50家企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)管理調(diào)度，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、掛靠聯(lián)合，促其盡快成長(zhǎng)為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，力爭(zhēng)年內(nèi)新增銷售收入過億元的企業(yè)10家。與此同時(shí)，大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，盡快發(fā)展一批成長(zhǎng)性好、后勁足的中小企業(yè)，努力形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45家、私營(yíng)企業(yè)160家。注重育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。搞好縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃定位，制定強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)發(fā)展。抓住復(fù)合肥、柳編制品被列入《山東省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策扶持，加大肥料產(chǎn)業(yè)整合力度，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)優(yōu)質(zhì)緩控釋肥基地”，集中打造“千萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)肥料基地”；積極擴(kuò)展“中國(guó)柳編之都”的社會(huì)影響力，加快柳編產(chǎn)品研發(fā)和地理標(biāo)志、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)爭(zhēng)創(chuàng)工作，提高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。把握新型工業(yè)化的重點(diǎn)和方向，推動(dòng)化工、五金機(jī)械、鋼材加工、脫水蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)全年完成技改投入40億元，增長(zhǎng)25%；促進(jìn)節(jié)能燈具、新型建材、新能源、生物化工等新興產(chǎn)業(yè)特色更亮，盡快形成規(guī)模效益。力爭(zhēng)全年產(chǎn)值超百億產(chǎn)業(yè)1個(gè)，過50億2個(gè)，過10億3個(gè)。

三是優(yōu)化園區(qū)、資金、科技和人才四項(xiàng)要素。首先，抓園區(qū)。立足于“多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破”的思路，集中抓好“兩區(qū)四園”建設(shè)，形成以“重點(diǎn)園區(qū)為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為補(bǔ)充”的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。重點(diǎn)加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，實(shí)施興大西街西段、工貿(mào)路東西延伸段、工貿(mào)北路和青石路園區(qū)南段道路改造，增強(qiáng)配套功能，提高項(xiàng)目承載能力，力爭(zhēng)新落戶投資過5000萬(wàn)元的項(xiàng)目6個(gè)。積極推進(jìn)近港開發(fā)區(qū)建設(shè)，拉開路網(wǎng)框架，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為承接港口城市輻射奠定基礎(chǔ)。完成綠色照明產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，確保年內(nèi)10家高效照明企業(yè)建成投產(chǎn)。按照“突出特色、錯(cuò)位發(fā)展和大項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中”的原則，合理規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，形成集聚連片、共同發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新模式。其次，融資金。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)加大資本市場(chǎng)融資力度，爭(zhēng)取金正大、史丹利公司早日國(guó)內(nèi)上市，積極推進(jìn)雷華公司國(guó)外上市。完善銀政企合作平臺(tái)，搞好資金供需對(duì)接，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額過60億元。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，吸引各類股份制商業(yè)銀行、擔(dān)保公司來沭設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取臨商銀行臨沭支行盡快開業(yè)。積極推行動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押，建立信息共享機(jī)制，著力解決中小企業(yè)貸款難問題。第三，強(qiáng)科技。加快實(shí)施“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程”，積極申報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，組建臨沭高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，集中抓好金正大國(guó)家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心、金沂蒙生物煉制催化工程技術(shù)研究中心、史丹利院士工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)申請(qǐng)國(guó)家專利120項(xiàng)，新增市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心4家，新創(chuàng)省以上名牌產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品或著名商標(biāo)10個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。第四，重人才。加快實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，出臺(tái)加快企業(yè)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才、高層次人才及各類緊缺人才，特別是企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)人才，建立健全人才引進(jìn)“綠色通道”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

二、突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)農(nóng)民增收。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

一是以集約化為核心，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，大力實(shí)施“十、百、千”工程，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇10個(gè)村，每個(gè)村確定100個(gè)帶頭戶，帶動(dòng)發(fā)展1000畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局。積極發(fā)展高效、設(shè)施、立體農(nóng)業(yè)和生態(tài)型農(nóng)業(yè)旅游基地、瓜果采摘園，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，集中打造青云、白旄、鄭山10萬(wàn)畝杞柳，曹莊、南古、石門、大興6萬(wàn)畝蔬菜，玉山、大興、朱倉(cāng)、臨沭萬(wàn)畝茶葉，曹莊、店頭萬(wàn)畝桑園，臨沭、鄭山、蛟龍萬(wàn)畝草莓，臨沭、鄭山、大興、白旄、曹莊、店頭萬(wàn)畝花卉苗木，南古萬(wàn)畝葡萄和青云萬(wàn)畝雜果等“八個(gè)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”。

二是以標(biāo)準(zhǔn)化為核心，大力培植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，建設(shè)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)配套聯(lián)動(dòng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加快實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與品牌創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)行篩選排隊(duì)，確定培育方向，落實(shí)培育主體，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到18萬(wàn)畝，新認(rèn)證無公害和綠色、有機(jī)食品8個(gè)，35%以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。

三是以產(chǎn)業(yè)化為核心，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。確定“促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)戶”的思路，重點(diǎn)圍繞杞柳、蔬菜、茶葉、果品、花生、小麥等加工產(chǎn)業(yè)，加大資金、技術(shù)、政策傾斜力度，著力培育一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)銷售收入過5000萬(wàn)元的企業(yè)13家，新發(fā)展市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家。依托六和祖代良種豬繁育、太合食品等項(xiàng)目，大力發(fā)展畜禽及特種動(dòng)物規(guī)模化養(yǎng)殖，推廣生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，新發(fā)展市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)15處。

四是以社會(huì)化為核心，大力加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，著力抓好縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走互助、合作、聯(lián)合的路子，年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社200家。按照“全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”要求，抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培育科技示范戶1000戶，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬(wàn)人。圍繞建設(shè)“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”，扎實(shí)推進(jìn)集連鎖超市、綜合服務(wù)中心等為一體的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成30個(gè)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，新建市級(jí)先進(jìn)社區(qū)5個(gè)、省級(jí)先進(jìn)社區(qū)2個(gè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，健全減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，減少農(nóng)民后顧之憂，保證大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。

五是以配套化為核心，大力推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。抓住我縣被列為“全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”的機(jī)遇，加大資金投入，加快推進(jìn)沂沭河?xùn)|調(diào)續(xù)建、龍?zhí)端畮?kù)除險(xiǎn)加固、龍窩灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造及渠首青云橡膠壩和田間配套工程建設(shè)，完成剩余21座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新增灌溉面積3萬(wàn)畝。抓好農(nóng)村飲水安全工程，大力發(fā)展集中聯(lián)片和規(guī)模化集中供水，解決2.3萬(wàn)群眾飲水安全問題。推進(jìn)農(nóng)田水利改革，探索水庫(kù)、河道管護(hù)新模式，確保治理后長(zhǎng)期發(fā)揮應(yīng)有效益。切實(shí)改善農(nóng)村出行條件，搞好沭郯路、周大路等農(nóng)村公路和4座危橋改造建設(shè)，逐步完善農(nóng)村公路分級(jí)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，大力開展縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治，全面改善路容路貌和通行環(huán)境。抓好24個(gè)縣級(jí)土地整理和青云、蛟龍、南古扶貧開發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施朱倉(cāng)6000畝中低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，健全氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)防汛抗旱、動(dòng)植物防疫等體系建設(shè)，努力減少災(zāi)害損失。

三、著力突破第三產(chǎn)業(yè)，加快培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大投資力度，全力發(fā)展與城市功能相銜接的商貿(mào)物流業(yè)、與都市消費(fèi)相結(jié)合的文化旅游業(yè)、與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)全年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到55.2億元，增長(zhǎng)19.3%。

一是商貿(mào)物流業(yè)要有新發(fā)展。盡快實(shí)施鐵路物流園區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，有效促進(jìn)復(fù)合肥、管材等大進(jìn)大出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快商業(yè)步行街暨文化休閑美食街、新汽車站物流中心等項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成水果批發(fā)市場(chǎng)、興隆商場(chǎng)、華美商城等7處市場(chǎng)改造搬遷任務(wù)，逐步優(yōu)化縣城商業(yè)布局。加快中國(guó)（臨沭）柳編文化藝術(shù)館建設(shè)，籌備首屆臨沭柳編文化藝術(shù)博覽會(huì)，探索會(huì)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力。充分發(fā)揮供銷社在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，加快推進(jìn)“一網(wǎng)兩平臺(tái)”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，組織家電、汽車和摩托車等工業(yè)品下鄉(xiāng)，不斷激活農(nóng)村市場(chǎng)，年內(nèi)新建社區(qū)綜合服務(wù)中心2處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資、日用品直營(yíng)店4家，整合村級(jí)加盟店60家。

二是文化旅游業(yè)要有新突破。以建設(shè)“文化名縣、旅游強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持“山水互融”旅游開發(fā)格局，挖掘古色歷史文化、弘揚(yáng)紅色革命傳統(tǒng)、開發(fā)綠色田園風(fēng)光、打造多彩休閑文化。積極推進(jìn)蒼馬山、冠山風(fēng)景旅游區(qū)和濱海紅色文化紀(jì)念園暨劉少奇同志在山東紀(jì)念館建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)上半年開園營(yíng)業(yè)。加快沭河古道、金灘栗海等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目推進(jìn)力度，依托蒼源河文化公園、花卉博覽園等項(xiàng)目，完善食、住、行、游、購(gòu)、娛相配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系，形成一批有鮮明特色和吸引力的精品旅游線路。加大宣傳促銷投入，樹立臨沭旅游形象，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)AAA級(jí)旅游景區(qū)2處、新增三星級(jí)以上旅游飯店3家。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要有新成效。大力規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，探索地價(jià)、房?jī)r(jià)“雙限雙競(jìng)”模式，穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格，減輕居民購(gòu)房壓力，讓群眾真正住得安心；加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，改善居民居住條件，讓群眾真正住得舒心；大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、家政、衛(wèi)生保健等便民服務(wù)，建立健全物業(yè)管理新機(jī)制，推進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化，讓群眾真正住得省心。同時(shí)，積極發(fā)展文化娛樂、信息通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)人流、物流、信息流的有效聚集和整合，讓城鄉(xiāng)市場(chǎng)更加繁榮活躍。

四、借助外力促進(jìn)發(fā)展，加快提升經(jīng)濟(jì)外向度。堅(jiān)定不移地推進(jìn)大招商、大投入、大開放，集中引進(jìn)和抓好一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮，力爭(zhēng)全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資超百億，實(shí)施過500萬(wàn)元的重點(diǎn)項(xiàng)目206個(gè)。

一是高效率推進(jìn)招商引資。以更優(yōu)的環(huán)境抓招商，深入開展“效能臨沭”建設(shè)活動(dòng)，提高招商引資服務(wù)質(zhì)量，積極推介臨沭區(qū)域品牌，形成人人都是招商主體，個(gè)個(gè)參與招商工作的濃厚氛圍。以更新的方法謀招商，把以企招商、以商招商與產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合，充分發(fā)揮縣內(nèi)企業(yè)對(duì)外聯(lián)絡(luò)廣、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)寬的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與外地企業(yè)對(duì)接，讓更多的企業(yè)落戶臨沭。把政府主導(dǎo)招商與定點(diǎn)招商、專業(yè)招商相結(jié)合，利用各種商會(huì)等形式，對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，把臨沭的良好資源推介出去，把外地的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目吸引進(jìn)來，力爭(zhēng)全年引進(jìn)過5000萬(wàn)元的項(xiàng)目20個(gè)，其中過億元的項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)際到位縣外資金24億元。以更好的機(jī)制促招商，建立健全招商引資目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)招商引資的積極性。建立評(píng)估擇優(yōu)準(zhǔn)入機(jī)制，注重招商選資，嚴(yán)禁高耗能、高污染項(xiàng)目進(jìn)入，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二是多渠道向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真研究國(guó)家和省市投資重點(diǎn)，按照“申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、策劃一批”的要求，搞好重大項(xiàng)目策劃包裝，著力做好膠新鐵路梅沭支線建設(shè)資金籌集工作，千方百計(jì)再爭(zhēng)取一批結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、民生事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入中央新增投資計(jì)劃。扎實(shí)做好前四期中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目落實(shí)工作，嚴(yán)格規(guī)范管理，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。

三是全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持開拓國(guó)際市場(chǎng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并舉，積極培育節(jié)能燈具、搪瓷制品等新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)加快柳編制品、脫水蔬菜、五金機(jī)械等新產(chǎn)品研發(fā)步伐，大力支持企業(yè)開展品牌建設(shè)、國(guó)際認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊(cè)，提高出口產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，組織和引導(dǎo)企業(yè)積極參加境內(nèi)外重要展洽活動(dòng)，為企業(yè)開拓市場(chǎng)搭建平臺(tái)。大力實(shí)施“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品開展對(duì)外合資合作，加快推進(jìn)常林集團(tuán)與德國(guó)寶馬合作項(xiàng)目，不斷提高利用外資質(zhì)量。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口1.5億美元，增長(zhǎng)13%；實(shí)際利用外資1100萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8%。

五、堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境立縣，加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的新要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

一是推進(jìn)資源能源節(jié)約。建立健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能評(píng)價(jià)考核體系，加強(qiáng)對(duì)57家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格新建工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，從源頭上控制新建高耗能或產(chǎn)能過剩項(xiàng)目。大力推廣清潔生產(chǎn)，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，集中抓好生物質(zhì)能發(fā)電、中水回用等一批具有較高資源利用率、較低污染排放率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)新增清潔生產(chǎn)認(rèn)定企業(yè)4家。加強(qiáng)城市公用設(shè)施節(jié)能改造，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸和服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，健全節(jié)能組織管理體制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)格控制石材、黃砂開采量，確保各類資源有序、高效、循環(huán)利用。

二是扎實(shí)推進(jìn)污染防治。以水和大氣污染防治為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污總量控制制度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題。大力開展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，健全水污染預(yù)警體系，保證國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)做好迎淮檢查準(zhǔn)備工作，完善提升水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，著力打造精品亮點(diǎn)工程，力爭(zhēng)做到迎淮檢查“規(guī)定項(xiàng)目不失分、亮點(diǎn)工程多加分”。

三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快發(fā)展高效、現(xiàn)代、生態(tài)林業(yè)，力爭(zhēng)完成新造林3萬(wàn)畝，綠色通道補(bǔ)植完善100公里。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，有序推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作。嚴(yán)格按照新一輪土地規(guī)劃要求，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，堅(jiān)決遏制新的違法違規(guī)用地行為，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村用地減少掛鉤試點(diǎn)，加大項(xiàng)目區(qū)拆遷力度，保障建設(shè)用地需要。大力推廣測(cè)土配方施肥和秸稈還田綜合利用技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥使用和農(nóng)村面源污染。加快農(nóng)村新能源建設(shè)，積極推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能綜合開發(fā)利用和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，新建戶用沼氣池3000個(gè)，沼氣集中供氣示范點(diǎn)（聯(lián)戶沼氣）5處。

六、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與舊城改造同步推進(jìn)，城市建設(shè)與農(nóng)村設(shè)施配套協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的品質(zhì)城市，加快融入“臨沂半小時(shí)生活圈”。

一是突出創(chuàng)建國(guó)家園林城市這一抓手。堅(jiān)持建精品、樹亮點(diǎn)、出效果，積極啟動(dòng)花卉博覽園和苗木基地示范園項(xiàng)目，推進(jìn)蒼源河文化公園建設(shè)，完善兩岸道路及景觀基礎(chǔ)設(shè)施，將其打造成集旅游、休閑、文化、防洪于一體的核心景觀帶；注重生態(tài)化、人性化、自然化，積極實(shí)施城市綠化“精品工程”，提升蒼山路北段、夏莊河、會(huì)展中心綠化檔次，建設(shè)5處節(jié)點(diǎn)綠地，積極推進(jìn)單位、道路、城郊綠化和蒼山路北段帶狀公園建設(shè)，新增綠化面積200萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)38%以上，爭(zhēng)創(chuàng)“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。同時(shí)，加快推進(jìn)城市污水處理二期、長(zhǎng)深高速臨沭段建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)327國(guó)道拓寬改造、棗臨嵐高速建設(shè)項(xiàng)目，不斷提升城市承載能力。

二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和城市管理兩個(gè)保障。堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化城市布局。進(jìn)一步細(xì)化北城區(qū)規(guī)劃及各功能分區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、商貿(mào)服務(wù)規(guī)劃、城區(qū)區(qū)域性地震規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，加快62個(gè)中心村和已啟動(dòng)農(nóng)房建設(shè)村莊的規(guī)劃編制工作，完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編。集中抓好城市供熱、供氣專項(xiàng)規(guī)劃，引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，切實(shí)保障群眾需求。健全規(guī)劃公示制度和審批程序，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法剛性，堅(jiān)決禁止違規(guī)建設(shè)行為，促進(jìn)城市建設(shè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。堅(jiān)持精細(xì)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加快城市數(shù)字化管理，認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，強(qiáng)化市政公用事業(yè)管理，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平。把握點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破的原則，深入開展以廣告標(biāo)語(yǔ)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)城管執(zhí)法工作重心下移，逐步探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，規(guī)劃建設(shè)2處城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，抓好城市生活垃圾無害化處理及后續(xù)工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)工作，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

三是抓好北城區(qū)、舊城改造、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房四大建設(shè)。在北城區(qū)建設(shè)上，按照“一年見雛形，三年大變樣，五年基本建成”的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“四縱二橫”主干道路建設(shè)，拉開城市發(fā)展框架，逐步建設(shè)一個(gè)配套齊全、功能完善，集行政辦公、居住、商業(yè)、文化、生態(tài)于一體的現(xiàn)代化北城區(qū)。同時(shí)，依托蒼山路南段拆遷改造拓展南城區(qū)，重點(diǎn)抓好南外環(huán)大街、城南仿古區(qū)、火車站、周莊萬(wàn)人大社區(qū)規(guī)劃建設(shè)以及紅石湖公園改造，配套搞好道路硬化、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步放大新城效應(yīng)。在舊城區(qū)改造建設(shè)上，重點(diǎn)做好原針織廠宿舍、金堂、鎮(zhèn)北、小韓莊、新汽車站南、劉場(chǎng)等片區(qū)拆遷改造，加快推進(jìn)夏莊河治理、蒼山路北段綜合改造項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)抓好道路亮化工程，進(jìn)一步完善城市功能。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，立足城鎮(zhèn)定位，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)“五個(gè)一”工程建設(shè)，全力打造具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的中心鎮(zhèn)，力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到42%。在農(nóng)村住房建設(shè)上，強(qiáng)化連片建設(shè)改造和整體遷建村居，力爭(zhēng)新啟動(dòng)37個(gè)村莊的農(nóng)房建設(shè)改造，新建住房8000戶，改造危房900戶，打造2個(gè)以上拆遷復(fù)墾示范村居。

七、扎實(shí)做好財(cái)稅工作，加快提高公共財(cái)政保障能力。進(jìn)一步強(qiáng)化圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì)的理念，切實(shí)抓好增收節(jié)支，努力提高理財(cái)用財(cái)水平。

一是強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)。以確保地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)為目標(biāo)，用足用好各類專項(xiàng)扶持資金，積極支持經(jīng)濟(jì)效益好、稅收貢獻(xiàn)大、地方留成多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，努力提高稅收占地方財(cái)政收入的比重、地方財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重。加大對(duì)新建企業(yè)及年銷售收入500萬(wàn)元以下中小企業(yè)幫扶力度，努力培植壯大后續(xù)財(cái)源。鼓勵(lì)縣內(nèi)大中型企業(yè)加快推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)分離，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。積極開展鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付進(jìn)程，研究制定激勵(lì)型財(cái)政新體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和組織收入的積極性，力爭(zhēng)臨沭鎮(zhèn)、鄭山鎮(zhèn)多為全縣財(cái)政增收做貢獻(xiàn)，力促有更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“自求平衡”目標(biāo)。

二是深化稅費(fèi)征管。堅(jiān)持抓大抓小并重，征管稽查并舉，不斷加大組織收入力度，依法對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和稅種實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、直接調(diào)度；加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅，加大零散稅收征收力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)全年工商稅收增長(zhǎng)22%的目標(biāo)。增強(qiáng)全民納稅意識(shí)，積極營(yíng)造“多納稅光榮、納稅多是功臣”的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)為地方做貢獻(xiàn)的積極性。進(jìn)一步完善非稅收入征管模式和征繳機(jī)制，嚴(yán)格“收支兩條線”管理，確保所有非稅收入一律納入政府統(tǒng)籌、財(cái)政統(tǒng)管。

三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過“緊日子”的思想，集中財(cái)力優(yōu)先保證工資發(fā)放、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定及重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要。高度重視防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范各類政府融資平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金跟蹤問效，提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格控制和壓縮一般性行政支出，努力降低行政成本。

八、更加高度重視民生，加快解決涉及群眾切身利益的突出問題。把惠民、助民、利民、安民放在首位，下大力氣解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力讓廣大群眾生活年年都有新改善，一年更比一年好。

一是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民。以“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)基金擔(dān)保和優(yōu)惠政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)典型，努力打造“創(chuàng)業(yè)臨沭”品牌。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，建立健全城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)和困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)，支持大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以下。

二是強(qiáng)化社會(huì)保障助民。努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面參保4.2萬(wàn)人。積極探索被征地農(nóng)民保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，逐步提高統(tǒng)籌層次和報(bào)銷比例，確保新農(nóng)合人均籌資水平提高到120元。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月220元和每年1200元。進(jìn)一步落實(shí)貧困學(xué)生資助政策，保障生活困難家庭子女就學(xué)，積極推動(dòng)?jì)D女、兒童、老年人、慈善、福利、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

三是發(fā)展教育、文體及衛(wèi)生事業(yè)利民。鞏固“省教育工作示范縣”成果，進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)教師待遇，推進(jìn)各類教育均衡發(fā)展，重視發(fā)展學(xué)前教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所公辦示范性中心幼兒園；加快實(shí)施縣職業(yè)中專新一輪規(guī)劃，積極爭(zhēng)創(chuàng)首批“1000所國(guó)家級(jí)示范中職學(xué)校”；完成52處校舍改造、第三初級(jí)中學(xué)和臨沭一小建設(shè)，擴(kuò)大“兩熱一暖一改”工程覆蓋面，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)機(jī)制，努力辦好人民滿意教育。加快體育中心、體育公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)等健身場(chǎng)所建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，切實(shí)提高群眾健康素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)村級(jí)文化大院覆蓋率達(dá)100%、農(nóng)家書屋達(dá)150家、縣級(jí)以上文明生態(tài)村鎮(zhèn)達(dá)70%以上、有線廣播電視入戶率達(dá)70%，實(shí)現(xiàn)無線廣播電視全覆蓋，完成續(xù)修縣志評(píng)審工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全省社會(huì)文化工作先進(jìn)縣”。嚴(yán)厲查處和打擊非法安裝地面接受設(shè)施、違法網(wǎng)吧和印刷廠，凈化文化娛樂市場(chǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)；完成縣人民醫(yī)院病房大樓及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、9處社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)，增加對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入；抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大疾病防控，避免大面積流行。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，穩(wěn)定低生育水平，確保合法生育率達(dá)95%以上。密切協(xié)調(diào)配合，搞好第六次人口普查。大力開展食品和藥品安全專項(xiàng)整治，保證廣大群眾飲食用藥安全。

四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安民。扎實(shí)推動(dòng)“平安臨沭”建設(shè)，加快推進(jìn)“五五”普法，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，妥善化解各類矛盾和問題，有效防止群體性事件發(fā)生。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三位一體”的應(yīng)急、預(yù)警和救援機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)，提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，密切軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真貫徹民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦。強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。毫不放松地抓好社會(huì)治安管理，創(chuàng)新完善動(dòng)態(tài)打防機(jī)制，依法防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的良好局面。

努力建設(shè)人民滿意的政府

各位代表，我們的政府是人民的政府，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益是政府的神圣職責(zé)和不懈追求。我們一定勤勉盡責(zé)，永不懈怠，以決策科學(xué)、行為規(guī)范、勤政高效、治政從嚴(yán)的實(shí)際行動(dòng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

堅(jiān)持依法行政，規(guī)范政府行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，主動(dòng)聽取人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見。進(jìn)一步加強(qiáng)縣長(zhǎng)信箱及群眾來信來訪辦理工作，深化政府信息公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)上便民公共服務(wù)范圍，打造統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)。完善群眾參與、專家咨詢與集體決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策體系，提高政府決策透明度和公眾參與度。認(rèn)真實(shí)施行政問責(zé)辦法，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)政府活力。加快政府機(jī)構(gòu)改革，深入推動(dòng)思想解放、政府管理和體制機(jī)制創(chuàng)新，努力消除一切阻礙發(fā)展的思想瓶頸、體制障礙。圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、融入半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，深入開展調(diào)查研究，在敢“想”中拓寬視野，在敢“試”中探索創(chuàng)新，在敢“闖”中開辟新徑，在敢“為”中搶得先機(jī)，千方百計(jì)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐，放手讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流、開拓創(chuàng)新的舉措推動(dòng)臨沭大發(fā)展。

堅(jiān)持真抓實(shí)干，提高行政效率。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，多為群眾解難題、辦實(shí)事、謀福祉。完善重點(diǎn)工作目標(biāo)管理和督查考核機(jī)制，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比活動(dòng)，大力精簡(jiǎn)文件，壓縮會(huì)議，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)，加快行政審批事項(xiàng)向大廳集中，積極探索完善涉企規(guī)費(fèi)征收“一費(fèi)制”改革，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾投訴，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為，努力營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境。

堅(jiān)持廉潔從政，樹立良好形象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)，切實(shí)搞好公共資源交易中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)部門的審計(jì)和監(jiān)察。積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，珍惜民資民力，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會(huì)，把有限的財(cái)力用到產(chǎn)生效益最大的地方，用到人民群眾最需要的地方。

各位代表，困難止于實(shí)干，成就源于拼搏。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力謀發(fā)展，同心同德創(chuàng)新業(yè)，努力完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)！