——百姓“富”的色彩進(jìn)一步凸顯。完成民生支出41億元，占財(cái)政支出的84.3%，70件民生實(shí)事全面完成。社會(huì)保障更有“溫度”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶，脫貧人口人均增收18.5%，持續(xù)保障1.3萬戶、2.1萬人不返貧。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.38億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6909人，安置公益性崗位4530個(gè)，穩(wěn)崗2.6萬人。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，率先在全市實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)全免費(fèi)，獲批全市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“靜默認(rèn)證”試點(diǎn)。“如康家園”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。農(nóng)民工工資支付監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“三保”工作有力有效，財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)居全國41位，獲財(cái)政部獎(jiǎng)勵(lì)。公共服務(wù)更有“力度”。實(shí)施低碳智慧供熱提升工程（一期），新增供暖面積41.5萬平方米。新建燃?xì)夤艿?1.2公里，為全縣7萬戶居民免費(fèi)更換軟管和自閉閥。中山路小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、紅石湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成使用，新增學(xué)位9900個(gè)。創(chuàng)建市級(jí)“智慧化校園”40個(gè)。職業(yè)教育高考連續(xù)20年全市第一，獲評(píng)全市職業(yè)教育改革成效明顯縣。縣人民醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”綜合能力提升醫(yī)院。中醫(yī)藥醫(yī)共體“四中心兩基地”建成使用，經(jīng)驗(yàn)做法全國推廣。獲評(píng)全省公立醫(yī)院綜合改革示范單位。成功創(chuàng)建國家級(jí)健康促進(jìn)縣，全市唯一。承辦全國武術(shù)套路錦標(biāo)賽、全省少數(shù)民族武術(shù)邀請(qǐng)賽、第十一屆山東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。獲評(píng)全國圍棋之鄉(xiāng)。富民增收更有“厚度”。創(chuàng)新實(shí)施“雙強(qiáng)雙增”工程，帶動(dòng)380個(gè)村集體增收、村民增收1億余元。探索“雙社聯(lián)辦”“多社聯(lián)合”新模式，成立黨支部領(lǐng)辦合作社268家，行政村集體收入全部超過10萬元。建設(shè)紅色朱村“一村帶九村”好日子示范片區(qū)，帶動(dòng)朱村集體年均增收500多萬元、周邊村民增收1200余萬元。探索“三二三”高素質(zhì)農(nóng)民培育模式，70人分獲“齊魯鄉(xiāng)村之星”“沂蒙鄉(xiāng)村之星”。創(chuàng)新引入鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，成立鄉(xiāng)創(chuàng)文旅公司，培育新型經(jīng)營主體500余家。

——社會(huì)“和”的格局進(jìn)一步穩(wěn)固。大力實(shí)施“善治安縣”工程，群眾的安全感、獲得感、滿意度全面提升。疫情防控總體平穩(wěn)。動(dòng)態(tài)清零階段，堅(jiān)決貫徹黨中央防疫總策略、總方針，完善縣鎮(zhèn)一體指揮體系，加強(qiáng)能力建設(shè)，統(tǒng)籌保通保暢，支援兄弟縣區(qū)，有效防范疫情傳播，最大程度保護(hù)了群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。防控措施調(diào)整優(yōu)化后，認(rèn)真落實(shí)“二十條”“新十條”，及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到保健康、防重癥上來，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，提升醫(yī)療救治水平，強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康管理，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段渡峰。社會(huì)治理精準(zhǔn)有力。開展“八五”普法宣傳，“三三三”青少年普法模式入選全國司法行政案例庫。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，實(shí)施“警燈閃爍”工程，圓滿完成黨的二十大等安保維穩(wěn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院“十五條”和省“八抓20條”，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。完成危化品企業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”改造，經(jīng)驗(yàn)做法全市推廣。化工園區(qū)通過省應(yīng)急廳風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，推行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化管理，確保了食品藥品質(zhì)量安全。衛(wèi)片違法占用耕地、新增違法建設(shè)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“雙清零”，獲市獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)80畝。解決47個(gè)小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記證辦證難問題。率先在全市實(shí)現(xiàn)清廉村居全覆蓋。“村事民議”工作法全省推廣。深化改革成效明顯。開發(fā)“12345·臨沭首發(fā)”訴求承辦平臺(tái)，解決群眾訴求10.2萬件，滿意率提高3個(gè)百分點(diǎn)。群眾訴求糾紛閉環(huán)處置經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。新建“標(biāo)桿型”鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心9處，建立村居“兩清單”制度，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。“縣鎮(zhèn)村三級(jí)一體化”政務(wù)服務(wù)模式，入選省政府“優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新案例”。1346項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上辦理，一網(wǎng)通辦率100%。工程項(xiàng)目“無紙化”審批改革，入選全省第一批“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)。企業(yè)商事登記、重點(diǎn)項(xiàng)目幫代辦、工程建設(shè)“五碼服務(wù)”等改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣。“農(nóng)村宅基地制度改革”入選省典型案例。連續(xù)61年征集高質(zhì)量兵員“臨沭經(jīng)驗(yàn)”全省推廣。自身建設(shè)務(wù)實(shí)提效。發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，開展“學(xué)悟見創(chuàng)”活動(dòng)，深化干部作風(fēng)整頓，“事爭一流、唯旗是奪”氛圍濃厚。主動(dòng)接受監(jiān)督，辦理人大代表建議122件、政協(xié)提案128件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。健全法治政府建設(shè)體系，邀請(qǐng)法律顧問、人大代表、政協(xié)委員列席縣政府常務(wù)會(huì)議。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

——城鄉(xiāng)“美”的形象進(jìn)一步提升。秉承品質(zhì)化建城、精細(xì)化管城、園林化美城理念，城鄉(xiāng)能級(jí)得到新提升。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃。“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用，高標(biāo)準(zhǔn)編制《臨沭縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》和鎮(zhèn)級(jí)國土空間總體規(guī)劃。啟動(dòng)“兩大片區(qū)、十大項(xiàng)目”建設(shè)，掀起城市更新片區(qū)開發(fā)新高潮。實(shí)施小城鎮(zhèn)三年提升行動(dòng)，設(shè)立1億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，完成7個(gè)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持建管統(tǒng)籌推進(jìn)。完成振興片區(qū)、尤莊片區(qū)、化工園區(qū)等拆遷掃尾。用7天時(shí)間圓滿完成興隆片區(qū)1045宅拆遷。改造老舊小區(qū)21個(gè)、清潔取暖5391戶。7個(gè)社區(qū)獲評(píng)第一批山東省綠色社區(qū)。升級(jí)打造蒼源河體育公園，新建口袋公園6處，新增花草面積73.8萬平方米。新改建常林西大街、蒼山路南段等7條道路，楊莊橋、黃莊大橋、段山子橋建成通車。完善農(nóng)村路網(wǎng)191.3公里，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。整治城區(qū)積水點(diǎn)10處，改造雨污合流管網(wǎng)21.2公里。開放企事業(yè)單位停車位1122個(gè)，新建停車位500個(gè)。完成福源農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷。創(chuàng)建市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范村75個(gè)，覆蓋率達(dá)50%。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外，19個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)全部建成投用。啟動(dòng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，伊卡洛斯航空樂園開園運(yùn)營，蒼馬山景區(qū)通過4A級(jí)景區(qū)復(fù)評(píng)。朱村獲評(píng)省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、紅色文化特色村，3個(gè)村入選省級(jí)景區(qū)化村莊，2個(gè)村入選“山東手造·產(chǎn)自臨沂”特色鄉(xiāng)村。1鎮(zhèn)、8村入選全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建名單。獲評(píng)中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)先行。實(shí)施新一輪“四減四增”三年行動(dòng)，編制《臨沭縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)、PM_2.5等主要指標(biāo)穩(wěn)居全市前列。建立斷面水質(zhì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，國省控?cái)嗝嫠|(zhì)年度均值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。畜禽糞污綜合利用率達(dá)91.4%。統(tǒng)籌推進(jìn)土壤污染防治和危廢監(jiān)管執(zhí)法，77家涉危廢企業(yè)全部納入智慧監(jiān)管平臺(tái)，受污染地塊安全利用率達(dá)100%。另外，人民防空、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、檔案史志、紅十字會(huì)、防震減災(zāi)、消防救援等工作取得新成效。

各位代表，這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮斗的結(jié)果。特別是在戰(zhàn)“疫”大考中，醫(yī)務(wù)工作者舍身忘我、救死扶傷，社區(qū)工作者、公安干警、志愿者不懼風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)守崗位，快遞小哥、貨車司機(jī)等勞動(dòng)者不辭辛苦、默默付出，廣大企業(yè)家捐資捐物、奉獻(xiàn)愛心，黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，全縣上下風(fēng)雨同舟、守望相助，筑牢了眾志成城、共同抗疫的全民防線。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休干部，向駐沭單位和解放軍、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向所有支持臨沭發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，思危方能居安，行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。對(duì)照黨中央和省、市、縣委部署要求，對(duì)照人民對(duì)美好生活的更高期待，我們也清醒地看到，發(fā)展中還面臨不少問題。一是經(jīng)濟(jì)量小質(zhì)弱。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)畝均稅收全市排名靠后。二是發(fā)展后勁不足。龍頭、骨干企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)鏈條不長不全，多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)能力不強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城市能級(jí)不高，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)薄弱，城鄉(xiāng)融合互動(dòng)不夠，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共服務(wù)與群眾期盼還有差距。四是能力作風(fēng)有待加強(qiáng)。有些干部學(xué)習(xí)不夠、能力不足，不會(huì)為、不敢為、亂作為問題時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)自身建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境仍需加力。對(duì)此，我們將直面矛盾、扛起責(zé)任、全力解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望與重托！

當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能持續(xù)減弱，我國需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然較大。但也要看到，黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，為我們建設(shè)“強(qiáng)富和美”現(xiàn)代化臨沭提供了根本遵循和行動(dòng)指南。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出5個(gè)方面的政策，賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重任，省里繼續(xù)分批出臺(tái)系列“政策包”，市里正圍繞“兩年工業(yè)產(chǎn)值過萬億”目標(biāo)制定具體實(shí)施方案，政策集成效應(yīng)持續(xù)釋放。隨著疫情防控措施優(yōu)化，在短期沖擊后，經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步復(fù)蘇，呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，經(jīng)過全縣上下多年的拼搏努力，我縣具備了一定的比較優(yōu)勢(shì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較牢。擁有高端化工、高端裝備、新材料等五大產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)194家，是國內(nèi)規(guī)模最大、品牌最響的優(yōu)質(zhì)肥料生產(chǎn)基地、柳編產(chǎn)業(yè)基地。科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)。擁有高新技術(shù)企業(yè)49家、科技型中小企業(yè)82家、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)16個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比52.5%，位居全市前列，市第十四次黨代會(huì)賦予我縣建設(shè)“科技創(chuàng)新示范縣”的光榮使命。區(qū)位交通條件較好。緊鄰新亞歐大陸橋東方橋頭堡連云港、省級(jí)新區(qū)沂河新區(qū)、1400萬噸高端不銹鋼和先進(jìn)特鋼產(chǎn)業(yè)基地臨港開發(fā)區(qū)，百公里內(nèi)有4個(gè)港口，50公里內(nèi)有2個(gè)機(jī)場(chǎng)。政策爭取力度較大。爭取政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備購置與更新改造貼息貸款、制造業(yè)中長期貸款和債券項(xiàng)目96個(gè)，總投資338億元，獲批貸款、債券額度超60億元，將有力拉動(dòng)投資、帶動(dòng)增長。干事創(chuàng)業(yè)氛圍較濃。有一批敢闖敢拼、勇立潮頭的優(yōu)秀企業(yè)家，有一支對(duì)黨忠誠、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，有68萬勤勞善良、勇于開拓的人民群眾，全縣上下想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的干勁十足。特別是我縣是習(xí)近平總書記視察臨沂時(shí)唯一到過的縣，總書記的親切關(guān)懷和新時(shí)代沂蒙精神是我們最具特色的軟實(shí)力。只要我們用好這些資源稟賦、放大這些比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)干快干不懈怠、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)勇爭先，就一定能夠創(chuàng)造臨沭發(fā)展新輝煌。

二、2023年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。做好各項(xiàng)工作，任務(wù)光榮而艱巨，意義重大而深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作重要指示要求，始終牢記“讓老區(qū)人民過上好日子”的殷切囑托，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線，錨定建設(shè)“強(qiáng)富和美”現(xiàn)代化臨沭總體目標(biāo)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，提升人民生活品質(zhì)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新局面。

綜合考慮各方面因素，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，進(jìn)出口總額增長8%以上，高質(zhì)量完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）更大力度塑強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。對(duì)標(biāo)全市“兩年工業(yè)產(chǎn)值過萬億”目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值兩年過600億元，新增產(chǎn)值過百億元產(chǎn)業(yè)1個(gè)、過50億元企業(yè)2家、過10億元企業(yè)1家、過1億元企業(yè)10家。

聚力鏈?zhǔn)桨l(fā)展強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條式組合、園區(qū)化布局、集群化發(fā)展。高端化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、新型肥料，爭創(chuàng)省級(jí)化工綠色轉(zhuǎn)型示范園區(qū)，力爭產(chǎn)值達(dá)到150億元，增長17%以上。裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)皓耘高端智能裝備項(xiàng)目盡快量產(chǎn)達(dá)效，加快向高端液壓元器件、智能農(nóng)業(yè)機(jī)械、專用工程機(jī)械為終端的高端智能裝備制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，力爭產(chǎn)值突破130億元，增長15%。食品加工產(chǎn)業(yè)，加快百事食品、港口冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提升脫水蔬菜、休閑保健功能食品、畜禽肉制品等產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，力爭產(chǎn)值突破100億元，增長20%以上。杞柳編織產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“抱團(tuán)＋集群”發(fā)展思路，加快發(fā)展跨境電商，大力開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，爭創(chuàng)世界手工藝城市，力爭產(chǎn)值達(dá)到40億元，增長8%。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快華能重型燃?xì)鈾C(jī)組、基弗鋰電池正負(fù)極材料、濟(jì)坤生物原料藥等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值占比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

聚能智改數(shù)轉(zhuǎn)強(qiáng)企業(yè)。開展技改提級(jí)行動(dòng)，實(shí)施技改項(xiàng)目65個(gè)，新增市級(jí)以上綠色工廠3家。加快推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，力爭新增智能工廠、數(shù)字化車間3家。實(shí)施企業(yè)“雙突破”培育工程，新增省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)12家、掛牌企業(yè)2家。持續(xù)加大低效企業(yè)整治力度，用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)畝均稅收3萬元以下規(guī)上低效企業(yè)全部出清。加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，培育一批觀念新、格局大、懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家。

聚合要素資源強(qiáng)園區(qū)。完善“一區(qū)三園”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快建設(shè)智能裝備、綠色食品、醫(yī)美健康、電子信息等“園中園”，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“生產(chǎn)高端化、生活便利化、生態(tài)景觀化”要求，加快科創(chuàng)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力。支持鎮(zhèn)街培育1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造各有強(qiáng)項(xiàng)、各具特色、各展優(yōu)勢(shì)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

（二）更大力度提高科創(chuàng)水平。樹牢“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”理念，加快提升科教創(chuàng)新能力，建設(shè)科技創(chuàng)新示范縣。

打造創(chuàng)新高地。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育，新增創(chuàng)新型企業(yè)15家、高新技術(shù)企業(yè)10家。充分發(fā)揮3000萬元專項(xiàng)資金作用，布局高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。力爭研發(fā)投入增長10%，新增市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)5個(gè)，實(shí)施省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目20項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科研成果50項(xiàng)，用2年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升工程，力爭高價(jià)值發(fā)明專利增長18%。

打造教育高地。完成高級(jí)中學(xué)建設(shè)，新建市工業(yè)學(xué)校南校區(qū)、紅石湖幼兒園，實(shí)施小學(xué)照明改造（三期）、一中教學(xué)樓和公寓樓維修改造等工程。支持工業(yè)學(xué)校開辦五年制高職教育，爭創(chuàng)山東省職業(yè)改革發(fā)展成效明顯縣。加強(qiáng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭創(chuàng)國家學(xué)前教育普及普惠縣。加大名師、名校培育力度，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化心理教育、體育鍛煉，促進(jìn)青少年健康成長。

打造人才高地。扎實(shí)推進(jìn)山東省青年發(fā)展友好型縣域（試點(diǎn)）建設(shè)，優(yōu)化“柔性引才”“飛地引才”模式，招引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100人以上，集聚青年人才2000人以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程，入選省級(jí)以上重點(diǎn)人才項(xiàng)目2人以上。啟動(dòng)人才安居保障工程，新建人才工作站2處、人才綜合體1處，營造“鳳來雁歸”的人才發(fā)展生態(tài)。

（三）更大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，打好“引、建、促”組合拳，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

突出招大引強(qiáng)。將招商引資作為“頭號(hào)工程”，加大鏈?zhǔn)秸猩獭Ⅰv點(diǎn)招商、以商招商、飛地招商力度，力爭引進(jìn)500強(qiáng)和過10億元項(xiàng)目10個(gè)以上，到位縣外資金100億元以上。開展“招商引資服務(wù)年”活動(dòng)，一個(gè)項(xiàng)目配套一個(gè)專班，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、早開工、早達(dá)產(chǎn)。積極爭取資金、債券、項(xiàng)目，力爭投放政策性銀行低息貸款50億元、專項(xiàng)債券額度突破11億元、中央預(yù)算內(nèi)資金超過6000萬元、省市重點(diǎn)項(xiàng)目不低于30個(gè)。

突出快投優(yōu)投。建立“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套考核辦法”的一抓到底工作機(jī)制，推進(jìn)總投資365億元的87個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭完成年度投資125億元。加快政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備購置與更新改造貼息貸款、制造業(yè)中長期貸款和債券項(xiàng)目建設(shè)，充分釋放政策紅利，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。

突出要素保障。健全分線推進(jìn)、績效考核、觀摩評(píng)議等工作機(jī)制，“零距離”貼心服務(wù)、“零停滯”解決問題、“零障礙”落實(shí)政策，推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、早達(dá)效。深化“放管服”改革，為所有招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目提供幫辦代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑、全程幫代辦”。強(qiáng)化土地供給，供應(yīng)土地3000畝。加大信貸投放，新增貸款50億元。

（四）更大力度加快鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以點(diǎn)帶面、連線成片，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把農(nóng)業(yè)做得更強(qiáng)、鄉(xiāng)村建得更美、日子過得更好。

鏈條化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扛牢糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，確保糧食播種面積、產(chǎn)能穩(wěn)定。加快食品加工重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)花生、地瓜、白羽雞等特色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚嘤⒓喊l(fā)展，力爭產(chǎn)值突破100億元。抓好“五品五標(biāo)”提升，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個(gè)、市級(jí)長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地8個(gè)，爭創(chuàng)全國綠色防控示范縣、全省平安農(nóng)機(jī)示范縣、全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。實(shí)施水系連通、河道治理工程，構(gòu)建內(nèi)連外通、旱引澇排、生態(tài)宜居的水網(wǎng)體系。

融合化打造和美鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)朱村“一村帶九村”等示范片區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)“好日子”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)。創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)、市級(jí)10個(gè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施“四季戰(zhàn)役”“百村示范·千村整治”工程，加大“美在農(nóng)家”建設(shè)力度，讓田園變花園、鄉(xiāng)村變景區(qū)。實(shí)施沂蒙紅色旅游通道、225省道改造、大興橋等路橋建設(shè)，織密內(nèi)暢外聯(lián)交通網(wǎng)。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改造提升66個(gè)村居自來水管網(wǎng)設(shè)施。全面鋪開小城鎮(zhèn)改造提升，完成3個(gè)鎮(zhèn)駐地改造。深入推進(jìn)殯葬改革和移風(fēng)易俗，倡樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。

多元化促進(jìn)強(qiáng)村富民。深化“雙強(qiáng)雙增”工程，成立支部領(lǐng)辦合作社300家，收入超50萬元的行政村達(dá)到40%。規(guī)范提升“智慧農(nóng)經(jīng)”系統(tǒng)，提高“三資”管理水平。加快推廣金豐公社、星光農(nóng)場(chǎng)等社會(huì)化服務(wù)模式，力爭突破200萬畝次，“雙社聯(lián)合”示范村達(dá)到30個(gè)，爭創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)200家。堅(jiān)持“1456”總體思路，深入實(shí)施“四雁工程”，培養(yǎng)更多發(fā)展引路人、項(xiàng)目領(lǐng)辦人、致富帶頭人。

（五）更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全力優(yōu)環(huán)境、擴(kuò)開放、促消費(fèi)，用市場(chǎng)主體的“青山常在”，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生機(jī)盎然”。

堅(jiān)定不移優(yōu)化環(huán)境。開展“營商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)提升群眾和企業(yè)辦事體驗(yàn)感滿意度。加強(qiáng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾享受到優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。探索包容審慎監(jiān)管模式，推行“首違不罰”“輕違免罰”。定期開展“十百千評(píng)部門”“部門評(píng)科室”活動(dòng)，不斷提升服務(wù)效能。保持親清政商關(guān)系，大膽為企業(yè)“站臺(tái)助威”，讓企業(yè)家有地位、有榮譽(yù)、受尊重。

堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。積極組織外貿(mào)企業(yè)，參加第三屆RCEP區(qū)域（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì)、“境外百展”等展會(huì)活動(dòng)，全力搶訂單拓市場(chǎng)。用足用好外貿(mào)企業(yè)“白名單”、貿(mào)易貸款、對(duì)外開放“60條”等政策，引導(dǎo)中小微外貿(mào)企業(yè)借助跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易等方式，擴(kuò)大出口，搶占份額。加大外資、大型外貿(mào)企業(yè)招引力度，推動(dòng)外資外貿(mào)提質(zhì)增效。支持骨干企業(yè)“走出去”發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，形成“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”的開放格局。

堅(jiān)定不移提振消費(fèi)。實(shí)施“消費(fèi)提振年”行動(dòng)，采取政府補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等方式推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容回補(bǔ)。支持實(shí)體商業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，做強(qiáng)“直播帶貨”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等模式。完善農(nóng)村寄遞物流體系，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。打造“沿著總書記的足跡、劉少奇在山東” 2條市級(jí)紅色旅游精品線路。新建夾谷山冰雪溫泉度假區(qū)、“沂蒙鄉(xiāng)愁”民宿2家。完成荷仙閣民俗藝術(shù)館建設(shè)。創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)1家。全力爭創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。積極發(fā)展研學(xué)游、夜間游、飛行游等新業(yè)態(tài)，打造更多吸睛點(diǎn)、爆發(fā)點(diǎn)、打卡點(diǎn)。

（六）更大力度實(shí)施城市更新。圍繞“兩大片區(qū)、十大項(xiàng)目”，高品質(zhì)推進(jìn)城市更新，著力打造宜居、韌性、智慧的精致美麗衛(wèi)星城。

提升城市規(guī)劃。完善國土空間規(guī)劃“一張圖”體系，完成縣鎮(zhèn)兩級(jí)規(guī)劃報(bào)批，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。開展新一輪控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控規(guī)全覆蓋。編制完成蒼源河生態(tài)治理片區(qū)、東城片區(qū)城市修建性詳細(xì)規(guī)劃，為片區(qū)開發(fā)提供科學(xué)支撐。嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化剛性約束，確保一張藍(lán)圖繪到底。

提質(zhì)城市建設(shè)。加快實(shí)施蒼源河水生態(tài)治理工程，打造中央活力水岸、市民休閑客廳。優(yōu)化綠地布局，建設(shè)綠道系統(tǒng)，彰顯文化底蘊(yùn)。新建口袋公園8處，構(gòu)建10分鐘休閑運(yùn)動(dòng)圈。加快正大街東延、沭河大街西延等道路建設(shè)，完善城區(qū)路網(wǎng)。實(shí)施低碳智慧供熱提升工程（二期），推動(dòng)供暖擴(kuò)面提質(zhì)。鋪設(shè)雨污分流管網(wǎng)20公里，力爭3年內(nèi)完成改造。新建5G基站100座。完成2個(gè)棚戶區(qū)和15個(gè)老舊小區(qū)改造，讓老城區(qū)煥發(fā)新顏值。

提優(yōu)城市管理。建設(shè)公共停車場(chǎng)3處，新增停車泊位400個(gè)。新建夏莊河公園、曹洼公園，改造提升森林公園、蒼源河公園、紅石湖公園，力爭通過國家園林城市復(fù)審。深化物業(yè)領(lǐng)域突出問題整治，推動(dòng)物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理體系。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓文明成為臨沭最美的風(fēng)景。

（七）更大力度增進(jìn)民生福祉。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，辦好民生實(shí)事，以政府過“緊日子”換來群眾的“好日子”。

多層次健全社會(huì)保障。完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加快銜接鄉(xiāng)村振興推進(jìn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深化“山東省就業(yè)環(huán)境友好型城市”建設(shè)，新增城鄉(xiāng)公益性崗位4780個(gè)、就業(yè)6500人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，新擴(kuò)面4400人以上。健全“三主動(dòng)”救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)弱有所扶、困有所濟(jì)、應(yīng)助盡助。開展居民長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，更好守護(hù)失能人群。強(qiáng)化四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，爭創(chuàng)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。依法保障未成年人、殘疾人等特殊群體權(quán)益，加大農(nóng)村留守老人、婦女兒童關(guān)愛力度。

全方位發(fā)展社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)“市民中心”建設(shè)，持續(xù)開展“激情四季·唱響臨沭”群眾文化活動(dòng)，建設(shè)盲文圖書館分館、24小時(shí)自助圖書亭，讓群眾享有更加豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。建設(shè)3處鎮(zhèn)級(jí)全民健身活動(dòng)中心，持續(xù)增加體育場(chǎng)地面積和設(shè)施。高質(zhì)量辦好全縣第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第十三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。完成中醫(yī)院門診樓主體工程建設(shè)，新建0－3歲托育服務(wù)中心、27處村級(jí)衛(wèi)生室，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，確保平穩(wěn)順利渡過流行期。

高水平推進(jìn)社會(huì)治理。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，守護(hù)好“舌尖上的安全”。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，穩(wěn)妥化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和鎮(zhèn)村債務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。開展“楓橋式社區(qū)（村居）”創(chuàng)建，打造一站式矛盾糾紛化解平臺(tái)。常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒、反電信和養(yǎng)老詐騙斗爭，確保社會(huì)安定、百姓安寧。用好“12345·臨沭首發(fā)”平臺(tái)，及時(shí)為群眾排憂解難。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。扎實(shí)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。

系統(tǒng)化保護(hù)生態(tài)環(huán)境。全力整改環(huán)保督察反饋問題，確保見底清零不反彈。探索實(shí)施碳排放權(quán)市場(chǎng)交易，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。協(xié)同推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵、油煙治理，不斷改善空氣質(zhì)量。完成穆疃河整治、3個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)和40個(gè)村生活污水治理。健全廢棄物傾倒監(jiān)控體系，嚴(yán)厲打擊非法傾倒行為。實(shí)施礦山礦坑生態(tài)恢復(fù)治理，重塑綠水青山。重拳整治違規(guī)超標(biāo)排放行為，讓環(huán)保成為不敢觸碰的“高壓線”。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。全縣各級(jí)政府和工作人員必須始終“咬定發(fā)展不放松”，篤行“真抓實(shí)干是關(guān)鍵”，秉承“解決問題為根本”，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，跑出加速度、干出新業(yè)績、拼出新精彩。

堅(jiān)持忠誠為魂，筑牢信仰之基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，帶頭踐行學(xué)習(xí)、調(diào)研、工作“三位一體”機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、臨沂、臨沭工作的重要指示，做到總書記有號(hào)令、黨中央有部署、省市縣委有要求，政府第一時(shí)間抓落實(shí)、最高標(biāo)準(zhǔn)求實(shí)效，切實(shí)把對(duì)黨忠誠融入血脈、鑄入靈魂。

堅(jiān)持法治為先，履行依法之責(zé)。全面落實(shí)習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，爭創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、群眾社會(huì)輿論監(jiān)督，不斷加強(qiáng)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等檢查監(jiān)督，用監(jiān)督“防護(hù)欄”筑牢工作“防火墻”。完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法全面公開權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

堅(jiān)持事業(yè)為上，大興實(shí)干之風(fēng)。營造干的氛圍，建立“比學(xué)趕超”競爭機(jī)制，讓敢干者有“舞臺(tái)”、讓快干者有“擂臺(tái)”、讓會(huì)干者有“獎(jiǎng)臺(tái)”。增強(qiáng)干的本領(lǐng)，鼓勵(lì)外出學(xué)習(xí)、參觀交流取真經(jīng)，支持掛職鍛煉、實(shí)踐歷練長才干，鍛造具有國際視野、超前思維、專業(yè)水準(zhǔn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。夯實(shí)干的責(zé)任，做實(shí)“四化”機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，定期排名晾曬，用政府的攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行，換取人民的歲月靜好、幸福安康。

堅(jiān)持廉政為本，弘揚(yáng)清廉之氣。壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)各級(jí)干部遵規(guī)守紀(jì)、拒腐防變、清正為官。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，精文減會(huì)、松綁減負(fù)，讓基層騰出更多時(shí)間精力抓落實(shí)、謀發(fā)展。壓減非急需、非剛性、“三公類”支出，量入為出，節(jié)用裕民。聚焦資金、項(xiàng)目、審批、執(zhí)法等領(lǐng)域腐敗問題，零容忍、出重拳，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，擦亮廉潔奉公的公仆本色。

各位代表，實(shí)干創(chuàng)造精彩，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)邳h的二十大精神指引下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為加快建設(shè)“強(qiáng)富和美”現(xiàn)代化臨沭而團(tuán)結(jié)奮斗！