一、2022年工作總結(jié)

今年以來，臨沭縣司法局緊緊圍繞中心服務(wù)大局，以推進(jìn)法治臨沭建設(shè)為主線，以“四大工程”建設(shè)為抓手，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境、提供堅(jiān)實(shí)法治保障。臨沭縣智慧矯正中心建設(shè)成功入選全省政法系統(tǒng)提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能創(chuàng)新實(shí)踐案例。《臨沭縣創(chuàng)新“三三三”青少年普法模式 全力護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)》入選全國(guó)司法行政案例庫。“一站式受理一條龍服務(wù)一攬子解決”矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)做法被大眾日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華社等媒體報(bào)道。

（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建賦能，隊(duì)伍建設(shè)“鑄魂工程”展現(xiàn)新風(fēng)貌。一是推行黨建融合發(fā)展機(jī)制。落實(shí)黨建“五職責(zé)任人”工作清單，加強(qiáng)對(duì)律師、公證黨支部業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)黨建、業(yè)務(wù)“融合抓、雙提升”。積極落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，組織黨員集體學(xué)習(xí)30余次、主題黨日活動(dòng)11次、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)30余次。《臨沭縣司法局“加減乘除”機(jī)關(guān)支部工作法》被山東省司法廳評(píng)為“全省司法行政系統(tǒng)百佳黨支部?jī)?yōu)秀支部工作法”。二是建立干部長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。扎實(shí)開展“學(xué)悟見創(chuàng)”活動(dòng)，將政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)納入學(xué)習(xí)清單，組織領(lǐng)學(xué)跟學(xué)、述學(xué)講學(xué)，以考促學(xué)、以學(xué)促用。開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)律教育、廉政教育、警示教育，將“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”要求貫穿司法行政工作各方面和全過程。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)，法治建設(shè)“核心工程”邁上新臺(tái)階。一是有效履行職能作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一規(guī)劃兩綱要”和省市方案措施，制定《2022年全縣普法依法治理工作要點(diǎn)》、《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》等7個(gè)文件，召開縣委全面依法治縣委員會(huì)、辦公室及各協(xié)調(diào)小組會(huì)議9次，組織鎮(zhèn)街、縣直部門現(xiàn)場(chǎng)述法，研究部署法治建設(shè)重點(diǎn)工作。二是全面把好法律關(guān)口。編制年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，推動(dòng)鎮(zhèn)街重大行政決策事項(xiàng)目錄全覆蓋。編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，開展規(guī)范性文件清理評(píng)估，公布繼續(xù)有效規(guī)范性文件20件，廢止15件。扎實(shí)做好合法性審查工作，審查重大工程、項(xiàng)目合同協(xié)議等62件。三是深化復(fù)議監(jiān)督力度。優(yōu)化行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大聽證質(zhì)證、實(shí)地調(diào)查取證力度，提升案件審理質(zhì)量和效率。通報(bào)上半年行政復(fù)議行政應(yīng)訴情況，重點(diǎn)梳理分析糾錯(cuò)案件，從源頭上解決行政爭(zhēng)議。共受理行政復(fù)議案件81件，綜合糾錯(cuò)率50.7%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。四是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式。扎實(shí)開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)，建立行政執(zhí)法監(jiān)督與行政復(fù)議銜接、與行政檢察協(xié)作配合機(jī)制，成立20處行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。進(jìn)行涉企執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，開展委托行政處罰、“亂罰款”問題專項(xiàng)監(jiān)督，組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法人員及聽證主持人培訓(xùn)，完成全縣行政執(zhí)法證年審工作。

（三）堅(jiān)持消除隱患、筑牢防線，社會(huì)治理“平安工程”實(shí)現(xiàn)新提升。一是加大矛盾糾紛排查化解力度。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)的意見》，優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善培訓(xùn)考核機(jī)制，縱向健全縣、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)調(diào)解平臺(tái)銜接體系，橫向完善訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)、熱線對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛提前介入、高效化解。深入開展矛盾糾紛大排查大化解百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“調(diào)解護(hù)穩(wěn)定 喜迎二十大”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)涉疫矛盾糾紛排查調(diào)處，共調(diào)處化解各類矛盾糾紛1698件。二是提升社區(qū)矯正規(guī)范化水平。制定《臨沭縣社區(qū)矯正工作規(guī)范》，打造社區(qū)矯正協(xié)管員隊(duì)伍，全面開啟線上監(jiān)管模式，依法落實(shí)調(diào)查評(píng)估、報(bào)到、日常監(jiān)管、到期解除等措施，構(gòu)建“智慧監(jiān)管+特色教育+鏈上幫扶”三位一體社區(qū)矯正工作機(jī)制，開展社區(qū)矯正隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，最大程度預(yù)防和減少重新違法犯罪。目前，全縣在管社區(qū)矯正對(duì)象430人，在冊(cè)安置幫教對(duì)象1952人，無一人脫漏管。

（四）堅(jiān)持優(yōu)化升級(jí)、精準(zhǔn)發(fā)力，法律服務(wù)“民生工程”取得新成效。一是拓展普法廣度深度。“全民學(xué)法用法”，印發(fā)“八五”普法規(guī)劃，組建“八五”普法講師團(tuán)，組織“美好生活·民法典相伴”、“服務(wù)大局普法行”主題活動(dòng)，編制《法治文化建設(shè)責(zé)任清單》，組建優(yōu)秀法治文藝節(jié)目庫，開展法治文藝基層巡演。“全時(shí)智慧普法”，開通“小飛愛學(xué)法”普法抖音、微信視頻號(hào)，錄制發(fā)布普法短視頻，投放普法機(jī)器人、普法一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)普法。“全域立體普法”，鞏固提升“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，加大農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”培訓(xùn)，組織“法律服務(wù)團(tuán)”深入企業(yè)開展法治講座，提供法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議。二是鞏固行業(yè)專項(xiàng)治理成果。組織“法援惠民生”系列活動(dòng)，優(yōu)化法律援助辦理程序，設(shè)立退役軍人法律援助工作站，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)刑事辯護(hù)律師全覆蓋；完善公證便民服務(wù)舉措，推出視頻公證、在線公證、上門公證等；推進(jìn)司法鑒定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，進(jìn)一步提升司法鑒定執(zhí)業(yè)能力，共提供法律援助1132件，辦理公證事項(xiàng)5471件，出具司法鑒定684件。

雖然上半年工作取得一定成效，但與縣委縣政府的要求和群眾的期盼還有一定差距，比如依法治縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方法有限、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全、行政應(yīng)訴指導(dǎo)力度不足、行業(yè)性新型調(diào)解組織建設(shè)薄弱、普法責(zé)任主體之間聯(lián)動(dòng)不緊密、公共法律服務(wù)水平有待提升等等。

二、2023年重點(diǎn)工作

2023年縣司法局將緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，充分發(fā)揮“一個(gè)統(tǒng)籌，四大職能”作用，履職盡責(zé)開新局，奮楫篤行謀新篇，奮力推進(jìn)全縣法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）突出兩項(xiàng)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安臨沭建設(shè)。一是突出特殊人群監(jiān)管穩(wěn)控。繼續(xù)深化“隊(duì)建制”改革，提升隊(duì)伍專業(yè)化水平，加強(qiáng)執(zhí)法文書規(guī)范性，嚴(yán)格實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲及分類管理，全面豐富特色教育體系，不斷提升社區(qū)矯正教育幫扶實(shí)效，開展社區(qū)矯正系列專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)“兩類人員”管控力度，二是突出矛盾糾紛排查化解。加強(qiáng)調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和指導(dǎo)管理，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)“一站式”調(diào)解中心規(guī)范化運(yùn)作，發(fā)揮調(diào)解品牌示范帶動(dòng)作用，完善上下聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制。

（二）抓好三項(xiàng)關(guān)鍵，著力推動(dòng)法治政府建設(shè)。一是抓深合法性審查。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，建立重大行政決策事項(xiàng)目錄公開機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核，組織合法性審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)鎮(zhèn)街合法性審查常態(tài)化。三是抓強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，構(gòu)建行政執(zhí)法大監(jiān)督機(jī)制，開展《行政處罰法》實(shí)施情況、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法專項(xiàng)檢查，創(chuàng)新執(zhí)法案卷評(píng)查機(jī)制。三是抓實(shí)行政復(fù)議應(yīng)訴。優(yōu)化案件審理機(jī)制，建立行政復(fù)議應(yīng)訴定期通報(bào)機(jī)制、復(fù)議決定履行回訪機(jī)制，加強(qiáng)行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮行政復(fù)議“以案治本”功能，提升行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解質(zhì)效。

（三）聚焦四項(xiàng)提升，全力加快法治社會(huì)建設(shè)。一是著力提升全民普法教育實(shí)效。積極推進(jìn)普法目標(biāo)責(zé)任化、普法陣地項(xiàng)目化、普法方式智能化、普法對(duì)象精準(zhǔn)化，突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，開展憲法、民法典“十進(jìn)”活動(dòng)，組建新媒體普法團(tuán)隊(duì)，開辟紅色法治文化陣地，拓展大數(shù)據(jù)普法載體。二是著力提升法律服務(wù)供給能力。全面推行法律援助點(diǎn)援制，拓展創(chuàng)新公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)公證減證便民工作，進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)行為，更好滿足群眾法律服務(wù)需求。三是著力提升法律顧問全覆蓋質(zhì)效。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè)，健全村（社區(qū)）法律顧問日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制和管理辦法，廣泛開展法治宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛化解等，滿足群眾對(duì)基層法律服務(wù)的新需求新期待。四是著力提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。開展司法所規(guī)范化提升攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所人員隊(duì)伍、履職能力和基礎(chǔ)保障建設(shè)，全面提高司法所執(zhí)法能力、服務(wù)效能和便民水平。