一、建議提案辦理工作制度

（一）總則

為規(guī)范人大代表建議、政協(xié)提案（以下統(tǒng)稱“建議提案”）辦理工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升辦理質(zhì)效，推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本制度。本制度適用于本局承辦的各類建議提案的接收、分辦、承辦、溝通、答復(fù)、督查等全流程工作，堅(jiān)持“依法辦理、實(shí)事求是、注重實(shí)效、公開透明”的原則，確保件件有回音、事事有著落。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室及下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)辦理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，明確1名專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)建議提案的接收登記、分辦流轉(zhuǎn)、進(jìn)度跟蹤、督促檢查、匯總歸檔等日常協(xié)調(diào)工作。各承辦科室指定專人作為承辦聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本科室承辦事項(xiàng)的辦理落實(shí)。

（三）辦理流程

1.接收登記。局辦公室對(duì)收到的建議提案進(jìn)行統(tǒng)一登記，明確編號(hào)、提出人、主要內(nèi)容、辦理時(shí)限、主辦/協(xié)辦等關(guān)鍵信息，建立《建議提案辦理工作臺(tái)賬》。

2.分辦流轉(zhuǎn)。根據(jù)建議提案內(nèi)容，結(jié)合各科室職能職責(zé)，提出分辦意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后，流轉(zhuǎn)至相關(guān)承辦科室。涉及多科室協(xié)同辦理的，明確牽頭承辦科室和協(xié)辦科室，牽頭科室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)辦科室積極配合并按時(shí)反饋意見。

3.承辦落實(shí)。承辦科室接到任務(wù)后，立即組織開展專題研究，制定辦理方案，明確責(zé)任人及完成時(shí)限。對(duì)涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急體系建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，需深入一線調(diào)研核實(shí)，廣泛征求相關(guān)單位及群眾意見，確保辦理意見科學(xué)可行。

4.溝通協(xié)商。承辦過程中，承辦科室須通過電話、面談、座談等方式與建議提案提出人充分溝通，至少溝通1次以上，全面了解其核心訴求，共同探討解決思路。對(duì)主辦的建議提案，牽頭科室需主動(dòng)與協(xié)辦單位對(duì)接協(xié)調(diào)，匯總形成統(tǒng)一辦理意見。

5.答復(fù)審核。承辦科室完成辦理意見后，撰寫答復(fù)函，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核、分管副局長(zhǎng)復(fù)核、局長(zhǎng)審定后，正式印發(fā)答復(fù)函并送達(dá)提出人。答復(fù)函需格式規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)、語(yǔ)言誠(chéng)懇，明確辦理結(jié)果（解決采納、正在解決、計(jì)劃解決、留作參考）及具體措施。

6.督查歸檔。局辦公室對(duì)辦理進(jìn)度實(shí)行“每月調(diào)度、季度通報(bào)”，對(duì)臨近時(shí)限未完成的事項(xiàng)及時(shí)預(yù)警提醒。辦理完畢后，承辦科室將辦理過程中的調(diào)研材料、溝通記錄、答復(fù)函等相關(guān)資料整理歸檔，局辦公室匯總形成年度辦理工作總結(jié)。

（四）工作要求

1.時(shí)限要求。嚴(yán)格按照法定時(shí)限完成辦理工作，一般建議提案辦理時(shí)限不超過3個(gè)月，復(fù)雜事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)延期后，總時(shí)限不超過6個(gè)月，確保按時(shí)辦結(jié)率100%。

2.質(zhì)量要求。答復(fù)意見需針對(duì)性強(qiáng)、措施具體，堅(jiān)決杜絕空話、套話。對(duì)能夠解決的問題，立即推動(dòng)落實(shí)；對(duì)暫時(shí)無法解決的，明確階段性目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃；對(duì)不符合政策規(guī)定的，耐心做好解釋說明工作。

3.問責(zé)要求。將建議提案辦理工作納入科室年度績(jī)效考核，對(duì)辦理及時(shí)、成效顯著、提出人滿意的科室和個(gè)人予以表彰；對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、超時(shí)未辦結(jié)或辦理質(zhì)量差的，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)并督促整改。

二、2025年建議提案辦理整體情況

（一）基本概況

2025年度，我局未收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案。

（二）辦理成效

1.辦理完成情況。雖未承接具體建議提案辦理任務(wù)，但全局始終以建議提案辦理工作為重要抓手，錨定應(yīng)急管理核心職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作常態(tài)化、規(guī)范化推進(jìn)。

2.提出人滿意度情況。因無具體辦理事項(xiàng)，未涉及提出人滿意度評(píng)價(jià)工作。我局始終堅(jiān)持開門納諫、問計(jì)于民，持續(xù)暢通民意溝通渠道，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升工作質(zhì)效。

3.工作實(shí)效轉(zhuǎn)化情況。我局牢固樹立“辦一件、解一類、促一片”的工作理念，以建議提案辦理工作要求為牽引，切實(shí)把辦理工作成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有效解決一批領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（三）存在問題

一是部分辦理事項(xiàng)涉及多部門協(xié)同，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步完善，推進(jìn)效率有待提升；二是對(duì)“正在解決”的事項(xiàng)，后續(xù)跟蹤問效的長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全，持續(xù)推進(jìn)力度需加強(qiáng)；三是辦理成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的深度和廣度不足，部分建議提案的先進(jìn)理念未能及時(shí)全面融入應(yīng)急管理工作實(shí)踐。

（四）下一步打算

一是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步健全與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)跨領(lǐng)域、跨部門的建議提案，主動(dòng)牽頭、積極對(duì)接，形成辦理合力。二是狠抓跟蹤問效。建立“辦結(jié)銷號(hào)、跟蹤回訪”制度，對(duì)“正在解決”的3件事項(xiàng)，明確階段性目標(biāo)和責(zé)任人，每季度調(diào)度推進(jìn)情況，確保落地見效。三是深化成果轉(zhuǎn)化。將建議提案辦理與應(yīng)急管理中心工作深度融合，梳理提煉辦理過程中的好思路、好舉措，推動(dòng)形成制度性成果，提升應(yīng)急管理治理能力現(xiàn)代化水平。四是提升辦理規(guī)范化水平。持續(xù)優(yōu)化辦理流程，加強(qiáng)承辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量管控，推動(dòng)建議提案辦理工作提質(zhì)增效。

2025年12月31日