局屬各科室和中心、各建筑業企業、監理企業、招標代理機構，各在建工程項目建設單位、施工單位、監理單位：

為進一步加強建筑市場監管，規范建筑市場秩序，打擊違法違規行為，保障各參建主體合法權益，我局制定了《臨沭縣2026年度建筑市場監督執法及建筑企業資質、監理企業資質和招標代理機構監督“雙隨機、一公開”抽查工作方案》，請結合自身實際，抓好貫徹落實。

臨沭縣住房和城鄉建設局

2026年7月17日

（此件主動公開）

臨沭縣2026年度建筑市場監督執法及建筑企業資質、

監理企業資質和招標代理機構監督“雙隨機、一公開”

抽查工作方案

為加大對住建領域建筑市場各類違法違規行為打擊力度，整治行業亂點亂象，建立和維護公平競爭、規范有序的建筑市場秩序，優化建筑業發展環境，保證工程質量和施工安全，保障農民工工資支付，同時認真落實上級部門關于進一步規范涉企執法的決策部署，全方位規范涉企行政檢查行為，持續優化法治化營商環境，根據《山東省住房和城鄉建設廳關于開展2026年度全省建筑市場“雙隨機、一公開”監管檢查的通知》、《臨沂市住建局關于轉發《山東省住房和城鄉建設廳關于開展2026年度全省建筑市場雙隨機、一公開監管檢查的通知》的通知》、《臨沂市部門聯合“雙隨機、一公開”抽查事項清單（第六版）》等文件要求，特制定臨沭縣2026年度建筑市場監督執法及建筑企業資質和招標代理機構事中事后行為監督“雙隨機、一公開”抽查和專項檢查工作方案。

一、抽查檢查對象

1.在本縣注冊的建筑業、工程監理企業和招標代理機構；重點檢查企業凈資產、人員、設備等配備達標情況；招標代理機構依法依規從業情況。

2.本縣轄區內在建的房屋建筑和市政基礎設施工程項目；

對本地區新建、在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目以及取得建筑業資質的企業、監理企業和招標代理機構進行建筑市場監督執法及建筑企業資質和招標代理機構事中事后行為監督“雙隨機、一公開”抽查。

3.對本地區新建、在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目農民工工資支付制度落實情況進行建筑市場監督執法專項檢查；對建設項目被納入提級管理、上年度企業資質動態核查不合格、拖欠農民工工資造成群訪事件、發生過質量安全事故、被投訴舉報的企業和項目重點檢查。

二、抽查檢查事項

1.對建筑業企業資質、監理企業資質和招標代理機構的事中事后監督檢查；

重點檢查企業凈資產、人員、設備等配備達標情況；招標代理機構依法依規從業情況。（發起部門：住房和城鄉建設部門，責任科室：市場監管科、城鄉建設服務中心，配合部門：市場監管部門）

2.房屋建筑和市政工程在建項目建筑市場監督執法檢查；

重點檢查工程項目基本建設程序執行情況，是否存在未辦理施工許可證擅自施工問題；在建項目施工企業有無違法發包、轉包、違法分包、掛靠、出借資質、超越資質承接業務等違法行為情況；檢查項目現場主要管理人員在崗履職情況，重點抽查項目負責人、總監理工程師持證上崗及在崗履職情況，項目經理實名制考勤情況；檢查項目現場建筑農民工工資支付及相關制度執行落實情況，重點檢查農民工工資支付平臺錄入情況、農民工工資支付和管理情況，落實實名制管理及 “一書兩金一戶一卡” 等制度情況。（發起部門：住房城鄉建設部門，責任科室：市場監管科；配合部門：人社部門）

三、抽查檢查工作安排

（一）企業、項目自查自糾階段（2025年6月底前完成）

各企業、各在建項目對照整治工作內容自行梳理，依據相關要求進行自查。對自查發現的問題，企業應立即整改，并針對所發現的管理漏洞，建立防范制度，健全企業自律長效機制。

（二）抽取檢查階段（2025年7月底前完成）

要對本區域內所有項目、企業納入分級分類臺賬，并按照不低于10%的比例進行“雙隨機、一公開”抽查。對本地區新建、在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目農民工工資支付制度落實情況進行建筑市場監督執法專項檢查。具體檢查時間，另發檢查通知明確。對排查中發現的問題，逐一建立臺賬，督促相關企業和項目限時整改，及時復查，確保整改工作落實到位。對拒不整改和整改不到位的企業和個人，按照有關規定嚴肅處理。

（三）總結提升階段（2025年8月底前完成）

“雙隨機、一公開”抽查和專項檢查結束后，將監管情況錄入山東省政府部門“雙隨機、一公開”監管平臺和魯執法監管平臺，同時對檢查中出現的問題及處罰措施進行匯總選取典型案例并公開通報，對抽查和檢查中發現的突出問題進行分析，針對性地提出措施和建議，并建立建筑市場監管長效機制，從根源上治理建筑市場亂點亂象，凈化市場環境。

（四）貫徹執行上級政策嚴守工作紀律

要綜合平衡加強監管和優化營商環境之間關系，貫徹落實上級有關涉企檢查的精神，工作中要嚴格遵守”中央八項規定“要求廉潔自律。

臨沭縣住房和城鄉建設局

2026年7月17日