臨沭城投集團(tuán)：以改革促發(fā)內(nèi)生動力，以轉(zhuǎn)型共建美好城市  

游客如織的風(fēng)景區(qū)、造福一方的翻水站、車水馬龍的朱村沭河大橋、干凈整潔的利民街道、品味典雅的沭河大酒店、熱火朝天的蒼源河工地現(xiàn)場……春日里環(huán)顧臨沂市臨沭縣，只覺珠玉滿目，處處生機(jī)。這座依沭河水濱，享千年文化底蘊(yùn)的城市里，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展正隨春逐行，以只爭朝夕之力在廣袤的齊魯大地上譜寫出新時代的沂蒙壯歌。而在這些矚目成就的背后，同樣離不開臨沭城投集團(tuán)五年來始終如一的堅守與奉獻(xiàn)。

城投因城市建設(shè)而生，因城市發(fā)展而興，與城共生，與城共融。自2018年實體化運(yùn)作以來，臨沭城投集團(tuán)秉承“建設(shè)城市、經(jīng)營城市”發(fā)展理念，系統(tǒng)布局投融資、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)建設(shè)、民生保障、酒店運(yùn)營、文旅開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等業(yè)務(wù)板塊，2022年上交稅金1.41億元，成為推動臨沭經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定器、壓艙石。

新發(fā)展階段，城市發(fā)展進(jìn)入新時期，國家對國有企業(yè)提出了做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有資本的新使命、新任務(wù)。“新故相推，日生不滯。”圍繞國企改革三年行動這一歷史機(jī)遇，臨沭城投集團(tuán)積極響應(yīng)政策，以改革賦能高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升國有企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、高效化經(jīng)營管理水平，為城市高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦，構(gòu)筑城市競爭新優(yōu)勢。

集團(tuán)打造的位于臨沭縣曹莊鎮(zhèn)的紅色朱村文化旅游區(qū)

聽誰的？怎樣干？

企業(yè)文化建設(shè)鑄魂國企發(fā)展內(nèi)涵

2018年9月，習(xí)近平總書記在視察某國企時指出，這里的人才可行、技術(shù)可行、干部也很好。還缺一個就是精神、思想、格局。

由此可見，文化是企業(yè)發(fā)展的根基，是國企改革之魂。

為此，臨沭城投集團(tuán)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)工作，把黨的政治建設(shè)放在首位，定期開展理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，組織開展“凝心鑄魂、聚力筑城”黨建品牌創(chuàng)建工作，打好思想基礎(chǔ)，提高團(tuán)隊的凝聚力和向心力。

同時，緊跟時代步伐，學(xué)習(xí)、引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)文化，以人為本，分別在信念、文化氛圍、共同思想三方面均衡發(fā)力，加強(qiáng)對員工的人文關(guān)懷，為員工提供理性方向，營造感性環(huán)境，使員工在企業(yè)中收獲歸屬感、責(zé)任感、成就感，為集團(tuán)凝魂聚氣。

3月24日，一場別開生面的“職業(yè)生涯發(fā)展培訓(xùn)會議”在集團(tuán)召開。來自總部、各權(quán)屬子公司中層以上職工認(rèn)真聆聽第三方機(jī)構(gòu)規(guī)劃師講授。“通過老師講解，明確了自己行政和專業(yè)兩個方向的發(fā)展路徑，對未來發(fā)展方向更加明確。”會后，集團(tuán)物資管理中心“90后”的趙泳杰感慨。

集團(tuán)組織集體學(xué)習(xí)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)組織架構(gòu)和公司發(fā)展需要設(shè)計崗位體系，合理設(shè)置員工職業(yè)發(fā)展通道，集團(tuán)先后出臺《臨沭城投集團(tuán)公司職位體系設(shè)計方案》、《臨沭城投集團(tuán)公司職業(yè)生涯發(fā)展通道》。“天生我材必有用”的千古名句，在這里得以實現(xiàn)。

企業(yè)文化中不僅有春風(fēng)化雨，也要有壯士斷腕的勇氣和魄力。“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰。”集團(tuán)圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，整合與盤活當(dāng)前可用資產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃和可用資產(chǎn)的充分利用為抓手，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，優(yōu)化資本布局、業(yè)務(wù)組合，快速推動資產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。截至2022年底，已基本完成對不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳡I業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)的存量清退處置工作。

核心競爭力如何增強(qiáng)？

管控體系建設(shè)打造國企鋼筋鐵骨

在過去，臨沭城投集團(tuán)主要通過投資、融資等市場化方式承擔(dān)社會責(zé)任，與城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生息息相關(guān)。而今，由資源型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮推髽I(yè)，發(fā)展模式由原本的政府信用保底向以企業(yè)自身經(jīng)營質(zhì)量、效率為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，集團(tuán)面臨著建立市場核心競爭力的突出問題，這關(guān)系到企業(yè)轉(zhuǎn)型的生死成敗。

察勢者明，趨勢者智。新年伊始，一場集團(tuán)總部主導(dǎo)的調(diào)研訪談活動在其所下設(shè)的8部門、17家全資子公司及11家控股、參股公司鋪展開來。從事財務(wù)工作13年之久的李麗媛認(rèn)真填寫著涉及由“薪資績效問題”“績效目標(biāo)”等上百個專業(yè)問題組成的問卷調(diào)查。

緊鑼密鼓施工中的蒼源河項目

在這場大調(diào)研活動中，先后訪問集團(tuán)職工超80余人，分析資料100余份，召開專題培訓(xùn)與研討會議共6次、項目組內(nèi)部研討10余次，實現(xiàn)了問題癥結(jié)精準(zhǔn)把脈并形成了調(diào)研結(jié)論，吹響了集團(tuán)管控體系建設(shè)的沖鋒號角。

一份投資意向書，需要哪些部門審核，最終如何走向批準(zhǔn)？根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略梳理，臨沭城投集團(tuán)調(diào)整成立審計法務(wù)部門，實施流程關(guān)鍵節(jié)點管控，設(shè)計出一套涉及管控、授權(quán)、關(guān)鍵管控的全面流程規(guī)范。集團(tuán)先后通過編制完成《集團(tuán)管控報告》、《授權(quán)體系報告》、《關(guān)鍵管控流程報告》、《管控制度報告》等系列文書，理順城投集團(tuán)和權(quán)屬企業(yè)的權(quán)利關(guān)系。通過一改以往事后處理問題的方式，管控流程將風(fēng)險控制于未行，助力集團(tuán)牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。

改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。

同樣根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略梳理而新設(shè)立的戰(zhàn)略運(yùn)營部門，以市場需求為導(dǎo)向，對行業(yè)、競爭對手、目標(biāo)用戶、公司內(nèi)部進(jìn)行系統(tǒng)性分析，并以此為依據(jù)，共識戰(zhàn)略方向的討論會議在這里每周都會舉行。通過分解戰(zhàn)略目標(biāo)，制定運(yùn)營計劃方案、投資融資規(guī)劃，真正做到了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)”。“目標(biāo)更清晰，發(fā)展更穩(wěn)健，心底更踏實。”集團(tuán)副總經(jīng)理劉亦生在會后感慨道。

人人為何想干？

薪酬、績效改革激發(fā)人力資源效能

功以才成，業(yè)由才廣。在集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)落地實施過程中，人才是不可忽視的重要因素。

另一方面，資產(chǎn)超百億元，17家全資子公司，11家控股、參股公司，入股1家上市公司，集團(tuán)職工總數(shù)逾900人，如何調(diào)動廣大員工的干事激情和創(chuàng)新潛力，這又成為擺在臨沭城投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展前的一次“大考。”

由于以往固有的偏事業(yè)化機(jī)制，限制了集團(tuán)對人才的引進(jìn)、使用、激勵，臨沭城投集團(tuán)毫不手軟對己“下刀”，推動體制機(jī)制改革，向企業(yè)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型。集團(tuán)人力資源部門根據(jù)集團(tuán)及權(quán)屬公司崗位設(shè)置和崗位說明書，深入開展崗位價值評估，確定不同序列和崗位的崗位價值，配套設(shè)計薪酬體系和管理制度，并進(jìn)行套級測算。

一個崗位幾人干,才能最大程度上兼顧效率和人力資源成本？面對企業(yè)發(fā)展中無可逃避的問號，集團(tuán)依據(jù)部門職責(zé)、崗位設(shè)置，實行定崗定編、競爭上崗機(jī)制。

同時，積極開展薪酬績效改革，將激勵機(jī)制與企業(yè)運(yùn)營妥善結(jié)合，將崗位與薪酬掛鉤，制定出臺《臨沭城投集團(tuán)公司薪酬管理制度》（試行），促進(jìn)收入分配更為合理有序，最大程度地激發(fā)員工積極性、創(chuàng)造性。

集團(tuán)權(quán)屬子公司人才集團(tuán)在省外承辦招才引智活動

“人才是驅(qū)動創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的第一資源，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，從產(chǎn)業(yè)的選擇和培育、體制的改造升級、風(fēng)險管控，到市場開拓等一系列問題都離不開人才。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有人才，誰就擁有成功，擁有未來。”在今年3月初的集團(tuán)中層以上會議上，集團(tuán)董事長李文靜的講話鏗鏘有力。

憶往昔，五年歲月崢嶸；看今朝，風(fēng)流圖景已至。臨沭城投集團(tuán)將牢記縣委縣政府對其“打造龍頭企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因子”殷殷期望，以此次改革轉(zhuǎn)型為契機(jī)，勇挑社會責(zé)任、經(jīng)濟(jì)活力重任，以舍我其誰之氣魄、創(chuàng)新探索之精神爭當(dāng)臨沭縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的助推器。

集團(tuán)位于臨沭縣城東北的沭河大酒店近期迎來試營業(yè)

“時代發(fā)展提出新使命，城投集團(tuán)要承擔(dān)新責(zé)任。我們不僅要繼續(xù)在推進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展、提升城市運(yùn)營服務(wù)水平、提高民生保障能力方面發(fā)揮核心支撐作用；還要明確定位，轉(zhuǎn)變思路，以工業(yè)為根基，以服務(wù)業(yè)為枝葉，整合產(chǎn)業(yè)資源，由資源型企業(yè)向競爭型企業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合，成為推動臨沭縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘排頭兵’。”面對新的定位和職責(zé)，臨沭城投集團(tuán)董事長李文靜如是說。