縣人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》及市政府有關要求，根據全縣各鎮街和縣直部門2019年政務公開（政府信息公開）（以下簡稱“政務公開”）工作年度報告編制。內容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、政府信息公開收費及減免情況、貫徹落實 2019年臨沂市政務公開 工作要點情況、重點領域政府信息公開情況、人大代表建議和政協委員提案公開情況、存在的主要問題和改進情況、需要說明的事項等內容

本報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。報告電子版可在臨沭縣人民政府門戶網站“臨沭縣人民政府”（http：//www.gsmyi.com.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與臨沭縣政務公開工作辦公室聯系（地址：臨沭縣沭新東街9號；郵編：276700；電話：0539-6211226；電子郵箱：lsxxgkb@163.com）。

一、總體情況

2019年，臨沭縣緊緊圍繞省、市部署的政務公開重點工作，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發 2019年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2019〕14號）、《山東省人民政府辦公廳關于印發 2019年山東省政務公開工作要點的通知》（魯政辦發〔2019〕15號）、《臨沂市人民政府辦公室關于印發 2019年臨沂市政務公開工作要點的通知》（臨政辦字〔2019〕64號）等文件精神，以政府網站為政務公開第一平臺，堅持推進決策、執行、 管理、服務、結果“五公開”，健全政務公開體制機制，突出公開重點，強化重點領域信息發布，不斷深化政務公開工作，著力推動行政權力全過程公開、公共服務全流程公開、社會關切全方位回應，公開質效顯著提升，制度規范更加完善，為實現臨沭經濟社會高質量發展發揮了積極作用。

（一）細化工作部署，規范推進公開工作。一是加強組織領導。完善了政務公開領導機構，重視程度得到有效提升。各級各部門均明確工作負責機構，設立了政務公開辦公室，配強配齊專職工作人員，確保完成政務公開各項任務。全縣各鎮街、各部門也建立健全了相應工作機構，形成了“主要領導牽頭抓、分管領導具體抓，責任到科室、落實到人頭”的縱向到底、橫向到邊，條塊結合、整體聯動的組織體系。

二是強化政務公開制度建設。全面推進政務公開，嚴格落實國家、省、市政務公開工作相關制度文件，推動政務公開工作落實。

 

 

 

嚴格執行主動公開、保密審查等制度，信息公開準備階段就明確信息的公開屬性，在公開信息前，對擬公開的政府信息進行真實性、保密性審查，未經審查的政府信息一律不得發布。

三是強化日常督導考核培訓。落實政務公開常態化督導工作，通過電話調度、微信督促、重點督查、定期通報等形式，定期進行調度檢查、監督管理。開展政務公開年度考核，考核結果以縣政府辦公室名義在全縣進行通報。抓好公開培訓，圍繞做好政務信息公開工作，對各鎮街和縣直重要部門進行培訓，并專門下發通知明確各部門責任，及時督促各有關單位做好所負責領域的信息更新及維護工作，減少因公開不到位、不及時引起的依申請公開。

四是及時高效回應社會關切。切實用好政務微博、微信等新平臺作用，充分發揮其靈活性強、交互性好的優勢，重點做好信息發布和互動回應工作。進一步增強政務輿情風險防控意識，建立完善與宣傳、網信、公安等部門的快速反應和協調聯動機制，密切監測收集苗頭性輿情，做到早發現、早研判、早處置。做好依申請公開工作，建立了縣政府辦公室政務公開辦牽頭、各相關部門配合的依申請公開工作機制，嚴格按照依申請公開相關要求和程序及時辦理依申請公開申請。

（二）完善公開渠道，拓寬政務公開載體。一是發揮政府門戶網站的“主陣地”作用。建立日常監測機制，每天對“中國臨沭”門戶網站更新情況和后臺鏈接問題進行檢查檢測。做好日常信息保障工作，以購買第三方服務的方式，與開普網絡公司達成合作協議，對發現的問題及時進行整改。同時，與西安博達公司簽訂協議，做好網站日常技術支持。進一步完善互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺，提升政府門戶網站功能，上半年進一步完善“中國臨沭”政府門戶網站，持續優化網站欄目設置。同時，對照市政府辦公室下發的網站第三方評估結果，不斷完善專題專欄等欄目。目前，網站擁有主欄目6個，子欄目40多個，日均訪問量超過2500人次。2019年，我縣政府網站信息公開欄目共公開信息10113余條。

 

 

 

 

 

 

 

 

二是著力發揮服務窗口平臺的直接公開作用。積極實施全縣政府信息公開查詢點標準化建設，特別是抓好縣政務服務中心、檔案局和圖書館的信息公開查閱點建設工作，均按要求設立了信息公開查閱點。加大便民服務中心建設，同時，設立政府信息公開欄進行公開，有效促進了我縣政務公開工作向縱深發展。

三是推進網上辦事服務公開。貫徹落實“放管服”改革要求，深化“不見面審批（服務）”改革，再造網上辦事流程，優化提升營商環境。制定4432項權力事項標準化清單，759項行政審批事項全部實現網上辦理，市場準入、不動產登記、工業建設項目施工許可分別壓減到3個、5個和50個工作日以內。進一步規范和完善辦事指南，辦事條件發生變化的事項，在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。

（三）加強重點領域政務公開，提升行政效能。嚴格按照《臨沭縣人民政府辦公室關于印發2016年臨沭縣政務公開工作要點的通知》（沭政辦字〔2016〕74號）文件要求，將重點領域信息公開工作任務進一步細化分解，認真落實責任分工。各相關部門都對重點領域政務公開工作高度重視，安排專人進行了貫徹落實，整體工作推進順利。

1、行政權力運行公開

對行政權力運行公開進一步細分為決策公開、管理和服務公開、執行和落實情況公開三大板塊，優化政務公開成效。對于每一板塊由對具體事項進一步細分。

（1）決策公開情況。決策公開涉及重大決策預公開、會議公開、政策文件公開3個重要決策過程，讓群眾方便快捷了解決策情況，監督決策過程。2019年度，主動公開了政府常務會議14次，規范性文件24件，進一步提升權力運行公開化、透明化。

 

 

 

 

 

 

 

 

（2）管理和服務公開情況。管理和服務公開主要涉及權責清單、雙隨機一公開監管、信用信息雙公示、減稅降費、優化服務5個板塊，對相關政策及時公開發布，方便管理和服務對象及時了解情況，熟悉相關政策。全年主動公開相關事項46項，管理對象、服務群體及時了解相關工作。

（3）執行和落實情況公開情況。執行和落實情況分為重要部署執行公開、審計與后評估、建議提案辦理情況，2019年公開相關事項26件。

2、重點領域信息公開。對行政過程中財政、行政執法、重大建設項目和公共資源配置、三大攻堅戰信息、社會公益事業建設、公共監管等重點領域集中公開，方便群眾查詢了解。

（1）財政信息公開情況。專門開設財政預決算平臺，對財政預決算及其他重要財政信息主動公開。

（2）行政執法公示情況。對涉及行政執法信息開設專門的信息平臺，嚴格按照事前公開與事后公開，主動公開相關執法事宜，全年完成信息公開196條。

（3）重大建設項目和公共資源配置信息公開情況。對重大建設項目批準和實施領域信息及公共資源配置領域信息及時、準確公開發布，方便群眾查詢，全年共公開相關信息63條。

（4）三大攻堅戰信息公開情況。對扶貧攻堅、污染防治、防范化解重大風險三大攻堅戰相關信息專欄進行公開，及時準確發布相關信息，方便群眾了解工作開展情況。

 

（5）社會公益事業建設領域信息公開情況。對社會救助、社會福利、就業和社會保障、教育、醫療健康、公共文化體育、應急管理等7個社會公益事業建設領域信息集中公開，2019年度，公開相關信息233條。

（6）公共監管信息情況。對國資國企、市場監管、安全生產等信息集中及時發布，2019年發布相關信息162條。

（四）進一步完善政府信息公開申請辦理。健全政府信息公開申請全流程辦理規范，方便群眾和行政機關申請和辦理。規范申請登記、備案制度，要求各級各部門進一步規范依申請公開登記備案制度，規范答復告知書格式，確保各類依申請公開答復文書全面規范。2019年共辦理政府信息公開17件，全部按規定予以規范答復。

（五）人大代表建議和政協提案辦理情況

在臨沭縣人民政府門戶網站開設“建議提案辦理”專欄，對可以公開的建議提案辦理答復、辦理情況全文公開，接受公眾評議。2019年全縣共收到人大建議、政協提案253件，辦結253件，辦結率100%，公開發布17件。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 制作數量	本年新 公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0
規范性文件	15	15	15
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	203	0	22996
其他對外管理服務事項	120	增23	171832
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	2542	0	713
行政強制	132	0	35
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	24	減2
第二十條第（九）項
信息內容	采購項目數量	采購總金額
政府集中采購	308	88841.26萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			17	0	0	0	0	0	17
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		1	0	0	0	0	0	1
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		6	0	0	0	0	0	6
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	10	0	0	0	0	0	10
		2.沒有現成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		17	0	0	0	0	0	17
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
33	33	9	5	80	24	8	0	0	32	2	0	2	0	4

五、存在的主要問題及改進情況

2019年政務公開工作中存在的主要問題為：個別單位對政務公開工作重要性的認識不足，存在積極性、主動性不夠，公開內容不全面、不及時，工作人員業務能力不強等問題，與上級要求和群眾需求有一定差距；政務公開的載體和形式有待進一步創新。為此，2020年將重點從四方面做好政務公開工作：

（1）進一步拓寬政務公開渠道。繼續加強政務公開平臺建設，在充分發揮政府網站第一平臺，以及新聞發布會、政府公報、公共查閱場所等渠道作用的基礎上，指導、督促涉及民生利益比較多的行政機關，設立政務公開公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息創造便利條件。

（2）進一步加強重點領域信息公開。嚴格按照信息公開工作要點的要求，繼續推進行政權力、財政資金等領域信息公開力度，確保公開內容、公開形式符合要求。

（3）進一步加強信息公開工作隊伍建設。要求各鎮街、各部門在明確工作機構和人員的基礎上，建立健全信息公開工作人員的傳幫帶機制，確保不因人員變動影響工作開展。

（4）進一步規范信息公開內容和形式。擴大信息主動公開范圍，對公眾關心的熱點領域的情況予以全面及時回應。進一步提高信息主動公開的質量，對于“中國臨沭”門戶網站發布的信息，全部按照統一格式上傳，確保政務公開的準確性和一致性。

六、其他需要報告的事項

無。