關于《臨沭縣企業(yè)使用危險化學品安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》（沭政發(fā)〔2018〕2號）的有關情況說明如下：

一、制定文件的必要性

為加強危險化學品使用企業(yè)安全管理，規(guī)范危險化學品使用行為，防止危險化學品事故的發(fā)生，根據《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《山東省安全生產條例》《危險化學品安全使用許可證實施辦法》《山東省危險化學品安全管理辦法》《山東省危險化學品企業(yè)安全治理規(guī)定》《臨沂市黨委政府及其部門安全生產職責規(guī)定》和有關法律法規(guī)、部門規(guī)章，制定本辦法。

二、起草依據

該文件依據《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《山東省安全生產條例》《危險化學品安全使用許可證實施辦法》《山東省危險化學品安全管理辦法》《山東省危險化學品企業(yè)安全治理規(guī)定》《臨沂市黨委政府及其部門安全生產職責規(guī)定》等制定。

三、起草過程

《臨沭縣企業(yè)使用危險化學品安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》已征求全縣各級各相關部門意見，并經局黨組會議、縣政府常務會議、縣委常委會議審議通過。

四、主要內容

《辦法》共5章30條。主要由總則、使用企業(yè)安全管理職責、監(jiān)督管理、處罰和考核、附則等部分組成。《辦法》指出，使用危險化學品從事生產的工業(yè)企業(yè)實行安全生產備案制度（告知備案），使用危險化學品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應當依照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定取得《危險化學品安全使用許可證》。《辦法》明確要求使用企業(yè)應將本企業(yè)使用危險化學品的基本情況（品種、數(shù)量及危險性等）、重大危險源情況和事故應急預案等形成書面材料，報送所在鎮(zhèn)街、經濟開發(fā)區(qū)備案。使用企業(yè)應建立健全危險化學品使用場所和儲存的安全教育和培訓、安全生產檢查等10項安全生產規(guī)章制度。設置專用危險化學品庫，指定專人負責管理。使用危險化學品從事生產的企業(yè)應委托有資質的評價機構對本企業(yè)生產、儲存裝置進行安全評價。企業(yè)還應根據要求進行自查，每年至少聘請企業(yè)外專家進行一次安全檢查。

《辦法》規(guī)定，鎮(zhèn)街（區(qū)）負責組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督轄區(qū)內使用企業(yè)的安全生產工作；負責轄區(qū)內使用企業(yè)的情況調查、統(tǒng)計匯總及上報工作；監(jiān)督使用企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員培訓工作；化工園區(qū)（集中區(qū)）管理機構應當對化工園區(qū)實施安全生產一體化管理，每5年開展一次整體性安全風險評價，建立應急管理系統(tǒng)，制定應急預案，組建專業(yè)應急救援隊伍，定期組織應急演練等。安監(jiān)部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。各行業(yè)管理部門按照《臨沭縣黨委政府及其部門安全生產職責規(guī)定》，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則，承擔監(jiān)管行業(yè)內使用危險化學品單位的行業(yè)管理職責。縣公安、經信、市場監(jiān)管、環(huán)保、交通運輸、衛(wèi)計、郵政等部門按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定負責專項監(jiān)管。縣安委會辦公室負責綜合協(xié)調。行業(yè)管理部門、專項監(jiān)管部門和鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）應建立使用企業(yè)安全生產基本情況信息庫和檔案，全面掌握本轄區(qū)（本系統(tǒng)、本行業(yè)）使用企業(yè)安全生產狀況，形成資料齊全、查詢便利的信息體系。各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）應按照使用企業(yè)的安全生產管理狀況、設備設施安全狀況（分類分級情況參照危險化學品類）和使用危險化學品的危險性、數(shù)量情況，對使用企業(yè)確定等級實行差異化管理，并通過外聘專家或中介機構的方式進行檢查，發(fā)現(xiàn)使用企業(yè)未落實企業(yè)安全生產各項措施，違反有關法律法規(guī)的，由相關部門按照法律法規(guī)規(guī)定實施處罰。

五、關于施行日期的說明

該文件的公布日期是2018年3月21日，實施日期是2018年3月22日，由于全縣安全生產工作需要，公布第二日即實施。

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