部門解讀｜《關(guān)于共建共享“好品山東”推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施》

近日，省政府印發(fā)《關(guān)于共建共享“好品山東”推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下。

一、起草背景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視品牌建設(shè)，作出了“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的重要指示。2017年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，提出了著力打造中國品牌的戰(zhàn)略部署。

區(qū)域品牌建設(shè)對高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的推動作用。近年來，我省區(qū)域品牌建設(shè)取得積極進展，但與先進省份相比還存在一定差距，還不適應(yīng)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局需要。按照省政府提出的“共建共享‘好品山東’，形成‘好客山東·好品山東’品牌體系，助力‘魯字號’產(chǎn)品和服務(wù)贏得口碑、開拓市場、品行天下”要求，省市場監(jiān)管局抽調(diào)力量組成工作專班，研究起草了《若干措施》。《若干措施》先后兩次共向18個省直部門征求了意見，報經(jīng)省政府第100次常務(wù)會議審議通過。

二、把握的主要原則

在起草中，重點把握了以下原則：

一是堅持市場主導(dǎo)，政府推動。發(fā)揮市場決定性作用，激發(fā)市場主體活力，提升品牌培育動力。發(fā)揮政府推動作用，優(yōu)化政策供給，提高公共項目管理水平，營造共建共享的品牌生態(tài)環(huán)境。

二是堅持質(zhì)量至上，誠信為本。建立“好品山東”標準體系，引領(lǐng)“好品山東”質(zhì)量提升。完善守信激勵和失信懲戒機制，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，社會認可。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，加強技術(shù)、標準、質(zhì)量、品牌管理創(chuàng)新，發(fā)揮“好品山東”品牌“雁陣效應(yīng)”，贏得市場和消費者認可。

四是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施。加強對“好品山東”建設(shè)的頂層設(shè)計，完善工作機制，對行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品分類指導(dǎo)，梯次推進“好品山東”建設(shè)。

三、主要內(nèi)容

《若干措施》包括總體任務(wù)、主要措施、組織保障三部分共12項內(nèi)容，主要創(chuàng)新點體現(xiàn)在五個方面：

一是突出推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。我省“好品山東”建設(shè)更加注重頂層設(shè)計的審慎、嚴謹、科學，廣泛聽取了意見，并多方論證，提出打造“好品山東”區(qū)域品牌，推動高質(zhì)量發(fā)展。要求加強品牌體系、標準體系建設(shè)，夯實技術(shù)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐，健全評價機制、宣傳推廣機制，支撐區(qū)域品牌的專業(yè)化、市場化、國際化發(fā)展，把“好品山東”打造成質(zhì)量管理的“健康證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、經(jīng)貿(mào)往來的“通行證”，提升品質(zhì)、傳遞信任、擴大影響力，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

二是聚焦加快新舊動能轉(zhuǎn)換首要任務(wù)。在任務(wù)安排上，緊貼品牌高端化發(fā)展的需要，提出做優(yōu)存量，做強增量，強調(diào)整體規(guī)劃，形成品牌建設(shè)合力。在全國創(chuàng)新區(qū)域品牌建設(shè)模式，提出將區(qū)域品牌建設(shè)由某一產(chǎn)業(yè)、某一領(lǐng)域，擴展至涵蓋三大產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域，對依據(jù)法律法規(guī)、政策和標準產(chǎn)生的品牌，納入“好品山東”品牌體系，使用“好品山東”標識，在深度融合中，放大品牌效應(yīng)，實現(xiàn)品牌高端提價值，打造區(qū)域品牌新優(yōu)勢。

三是構(gòu)建了全鏈條生態(tài)發(fā)展培育支撐。圍繞共建共享“好品山東”，提出構(gòu)建品牌體系，強化品牌的系統(tǒng)性、完整性、層次性；提出打造標準體系，引領(lǐng)品牌的前瞻性、規(guī)范性、統(tǒng)一性；提出夯實技術(shù)支撐，展現(xiàn)品牌的創(chuàng)造力、引領(lǐng)力、帶動力；提出完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，促進品牌的資源整合力高、要素配置效率高、質(zhì)量競爭力高；提出創(chuàng)新評價體制，保障品牌的公平性強、公信力強、參與度強；提出做好宣傳推廣，確保品牌的運營力強、傳播力強、關(guān)聯(lián)度強、市場競爭力強。

四是立足特色優(yōu)勢明確具體可行的目標。在總體目標的設(shè)定上，結(jié)合近5年相關(guān)工作的經(jīng)驗和成效，充分征求各部門的意見，并以問題為導(dǎo)向，明確了“好品山東”建設(shè)的重點領(lǐng)域，反復(fù)論證，實事求是，提出了到2025年，競爭力位居全國區(qū)域品牌前列，到2030年，成為具備國際競爭力的區(qū)域品牌這具有科學性、全局性的目標。根據(jù)總體目標，提出了重點領(lǐng)域的量化目標，上有大目標、下有小目標，緊密銜接。目標強調(diào)競爭性，形成了多層次的目標體系，具有很強的操作性。

五是細化強化更加有力的推進措施。提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持充分發(fā)揮質(zhì)量強省辦對牽頭事項“一牽到底”的作用，加強上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，推動各項任務(wù)落地、落實、落細。提出強化政策支持、嚴格品牌監(jiān)管，促進市場主體積極參與“好品山東”建設(shè)的持續(xù)性，倒逼獲得“好品山東”品牌資格的主體，珍惜、維護良好品牌形象。提出加強權(quán)益保護，支持“好品山東”市場主體海外貿(mào)易合法維權(quán)，消除“走出去”疑慮，擴大海外影響力。