山東省發展和改革委員會關于“信用中國（山東）”網站行政處罰信息公示期限等問題的通知

魯發改信用〔2018〕987號

省有關部門、單位，各市發展改革委：

為貫徹落實《國家發展改革委辦公廳關于進一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導意見》（發改辦財金〔2018〕424號）要求，依據《山東省公共信用信息管理辦法》（省政府令第314號）精神，結合我省實際，現就“信用中國（山東）”網站行政處罰信息公示期限等問題通知如下：

一、關于行政處罰信息公示期限

行政處罰信息自處罰決定作出之日起，在公示網站的一般公示期限為一年，涉及嚴重失信行為的行政處罰信息公示期限為三年。法律、法規、規章另有相關規定的，從其規定。公示期限屆滿的，應不再對外公示。公示網站應立即對已公示的存量數據進行系統梳理，撤下公示期限屆滿的相關行政處罰信息。失信主體因行政處罰而被列入失信受懲黑名單和重點關注名單的，按照相應名單管理要求公示和開展修復。

自2019年1月1日起，處罰機關在報送和公示行政處罰信息時，要按照《國家發展改革委辦公廳 國家市場監管總局辦公廳關于更新調整行政許可和行政處罰等信用信息數據歸集公示標準的通知》（發改辦財金〔2018〕790號），明確處罰決定日期、處罰有效期、公示截止期等內容。

二、關于嚴重失信行為行政處罰信息適用范圍

嚴重失信行為行政處罰信息的適用范圍，為《山東省人民政府關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》（魯政發〔2017〕44號）規定的四類重點行為。

三、關于提前撤銷行政處罰信息公示的條件

在行政處罰信息公示期限內，失信主體申請提前撤銷“信用中國（山東）”網站公示的行政處罰信息，須符合以下條件：

1.一般程序作出的行政處罰信息，已公示時間不少于3個月，且不屬于嚴重失信行為適用范圍。

2.失信主體已履行相關處罰責任，主動采取措施整改失信行為，有關處罰機關同意提前撤銷行政處罰信息公示。

3.失信主體公開做出信用承諾。信用承諾納入企業信用記錄，同意在“信用中國（山東）”網站公示。對未能履行信用修復承諾的行政相對人，視情節嚴重程度實施失信懲戒。

4.同一失信主體，在1年時間內（截至申請撤銷之日）受到行政處罰超過2次的，或在信用修復后一年內再次受到行政處罰的，不能提前撤銷行政處罰信息公示。

四、關于提前撤銷行政處罰信息公示的程序

（一）符合條件的失信主體申請提前撤銷行政處罰信息公示，須提供以下材料：

1.如實填寫“信用中國（山東）”網站行政處罰信息公示提前撤銷申請表（見附件1）。

2.作出行政處罰機關出具的同意提前撤銷行政處罰信息公示的文件。

3.失信主體公開作出的信用承諾（見附件2）。

（二）“信用中國（山東）”網站自收到上述材料5個工作日內，審核有關申請材料，并查驗平臺有關數據。對符合提前撤銷公示條件的，報省發展改革委備案。對備案確認符合條件的失信主體有關行政處罰信息從“信用中國（山東）”網站撤銷，轉為檔案保存。對通過“信用中國（山東）”上報至“信用中國”網站的處罰信息，在“信用中國”網站同步撤銷。

“信用中國（山東）”網站應研究制定提前撤銷行政處罰公示的網上申報程序，實現在線提交有關材料。

五、關于行政處罰信息公示的異議處理

按照“誰提供，誰負責”的原則，作出行政處罰決定的行政機關對公示信息負有主體責任。行政相對人認為公示的行政處罰信息存在錯誤、遺漏、超期公示等情況的，可依法依規向公示網站提出異議申請。公示網站應對逐級上傳數據進行核查，并與作出行政處罰決定的行政機關進行核實，分別采取維持、修改或撤下公示信息等措施。同時，行政處罰行為被行政機關撤銷或者被復議機關決定撤銷、人民法院判決撤銷的，作出行政處罰決定的行政機關應當及時告知公示網站，公示網站應當在收到該告知之日撤下相關公示信息。“信用中國（山東）”網站要按照《山東省公共信用信息管理辦法》（省政府令第314號）要求，制定網站異議處理規章制度，切實做好行政處罰信息公示的異議處理工作。

六、關于保障信息安全

有關部門、單位要建立健全并嚴格執行保障信息安全的規章制度，加大對部門信用信息系統、網站、數據庫等的監管力度，保障信息主體合法權益，確保信息安全。

對行政處罰信息公示工作，國家有關部門另有規定的從其規定。

本通知自印發之日起實施，《山東省發展和改革委員會關于進一步規范“信用中國（山東）”網站行政處罰信息公示工作的通知》（魯發改信用〔2018〕419號）同時廢止。

信用中國（山東）網站聯系電話：0531-86318736、86318737。

附件：1.“信用中國（山東）”網站行政處罰信息公示提前撤銷申請表.doc

2.信用承諾書.doc

山東省發展和改革委員會

2018年9月3日