臨沂市社會信用體系建設工作領導小組辦公室 關(guān)于電子商務領域失信問題專項治理 工作的推進方案

為深入貫徹落實《關(guān)于進一步加強電子商務領域失信問題專項治理工作的通知》（魯發(fā)改信用〔2018〕766號），進一步明確任務、壓實責任，確保如期完成電子商務領域失信問題專項治理工作任務目標，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進電子商務領域信用體系建設，解決突出的誠信缺失問題。將開展電子商務領域失信問題專項治理工作作為加強電子商務領域事中事后監(jiān)管的重要手段，構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管體系，整頓規(guī)范電子商務市場秩序，營造誠實守信的電子商務發(fā)展環(huán)境，推動社會信用體系建設。

二、整改范圍

國家發(fā)展改革委通過全國信用信息共享平臺，對電子商務領域信用信息進行歸集、篩選、核查，形成了以失信被執(zhí)行人（經(jīng)營電子商務業(yè)務）、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、刷單炒信、網(wǎng)絡購物合同糾紛、空包裹代發(fā)郵寄，非法采集、濫用、泄漏和倒賣個人信息等失信行為類型為主的電子商務領域“黑名單”，以及因虛假宣傳、合同違約等失信行為被行政處罰的電子商務領域重點關(guān)注名單。目前，共發(fā)布三批電子商務領域“黑名單”和重點關(guān)注名單。

我市共有3家企業(yè)被列入“黑名單”，分別為山東東萊電子商務有限公司（第一批）、臨沂市卡林商貿(mào)有限公司（第二批）、臨沂銘碩網(wǎng)絡科技有限公司（第三批）。

三、整改措施

按照“一案一策”的原則，逐項建立整改工作臺賬，落實責任單位，完善工作措施，明確整改時限，加快推進事項整改。

（一）對列入“黑名單”失信主體。對列入“黑名單”的失信被執(zhí)行人、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡購物合同糾紛失信行為，督促其全面履行法定義務或與申請執(zhí)行人達成和解協(xié)議并履行完畢，按有關(guān)規(guī)定提請法院從失信被執(zhí)行人名單中刪除。

對列入“黑名單”的制假售假、刷單炒信、空包裹代發(fā)郵寄、非法采集、濫用、泄漏和倒賣個人信息等失信主體，按行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序限期整改。

（二）對列入重點關(guān)注名單的失信主體。加大對其警示教育力度，有效引導其及時糾正失信行為。

四、保障措施

（一）加強組織領導。充分認識電子商務領域失信問題專項治理工作的重要性，將列入“黑名單”和重點關(guān)注名單企業(yè)的整改工作納入各縣區(qū)、市直有關(guān)部門單位重點工作統(tǒng)籌部署，建立相應工作推進機制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，專人專項落實。成立市級電子商務領域失信問題專項治理工作組，明確牽頭單位以及各相關(guān)部門負責人和聯(lián)絡員，就本轄區(qū)內(nèi)電子商務領域失信問題進行專項研究，并提出有針對性的措施和工作方案。

（二）加大懲戒力度。對“黑名單”中限期未整改到位的失信主體，約談失信主體主要負責人，并將失信事實通報行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會商會。加大對失信企業(yè)的監(jiān)管力度，提高檢查頻次，依法依規(guī)采取懲戒措施限制經(jīng)營或融資授信等，并將電子商務領域“黑名單”和重點關(guān)注名單在“信用中國（山東臨沂）”網(wǎng)站公布。

（三）加強督導監(jiān)測。對電子商務領域失信問題專項治理工作進展情況跟蹤督辦，對工作重視不夠、進展緩慢、效果不好、落實不力的，專項治理工作組進行重點督查。加強對治理整頓過程的指導和監(jiān)測，實時掌握專項治理工作的情況，按月度形成電子商務領域“黑名單”及重點關(guān)注名單專項治理工作臺賬和工作整體情況匯報。

（四）加強文化建設。利用微博、微信、電視、報紙等各類媒介媒體傳播平臺，多渠道、多形式倡樹電子商務領域誠信典型，曝光嚴重失信典型。以春節(jié)、國際消費者權(quán)益日、國慶節(jié)等為契機，開展形式多樣的電子商務誠信主題宣傳推廣活動。發(fā)揮電子商務平臺主體作用，加強對電子商務各類主體的誠信教育。支持鼓勵電子商務平臺將信用狀況作為員工招聘、商家入駐的重要考量因素。

附件：臨沂市社會信用體系建設工作領導小組辦公室關(guān)于電子商務領域失信問題專項治理工作的推進方案（臨信用辦【2018】9號）

臨沂市社會信用體系建設工作領導小組辦公室

（臨沂市發(fā)展和改革委員會人民銀行臨沂市中心支行 代章）

2018年8月2日