臨沂市司法局關(guān)于印發(fā)《臨沂市基層法律服務(wù)所年度考核實施細則》《臨沂市基層法律服務(wù)工作者年度考核實施細則》的通知

臨司發(fā)〔2021〕12號

各縣（區(qū)）司法局：

現(xiàn)將《臨沂市基層法律服務(wù)所年度考核實施細則》《臨沂市基層法律服務(wù)工作者年度考核實施細則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

臨沂市司法局

2021年4月29日

臨沂市基層法律服務(wù)所年度考核實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強對基層法律服務(wù)所的監(jiān)督管理，推動基層法律服務(wù)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)司法部《基層法律服務(wù)所管理辦法》《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、山東省司法廳《山東省基層法律服務(wù)所年度考核辦法》《山東省基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 基層法律服務(wù)所年度考核，是指司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所上一年度的執(zhí)業(yè)和管理情況進行檢查，對其執(zhí)業(yè)和管理狀況做出評價的活動。

司法行政機關(guān)應(yīng)當通過年度考核，教育、引導(dǎo)和監(jiān)督基層法律服務(wù)所及其基層法律服務(wù)工作者擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治，遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，服從司法行政機關(guān)監(jiān)督管理，依法、誠信、規(guī)范、盡責執(zhí)業(yè)，忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職業(yè)使命。

第三條 司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所進行年度考核，應(yīng)當堅持依法、公正、公開的原則。

第四條 市司法行政機關(guān)負責組織實施對本行政區(qū)域內(nèi)基層法律服務(wù)所的年度考核工作，審核確定本行政區(qū)域內(nèi)基層法律服務(wù)所年度考核等次。

縣級司法行政機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)基層法律服務(wù)所年度考核的具體實施和初審工作，并提出年度考核等次建議。

第五條 司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所的年度考核于每年的四至六月集中進行。

司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所的年度考核應(yīng)當與對基層法律服務(wù)工作者的年度考核一并進行。

第二章 考核內(nèi)容

第六條 對基層法律服務(wù)所進行年度考核，主要考核基層法律服務(wù)所加強黨的建設(shè)、遵守憲法法律、履行法定職責、實施規(guī)范管理的情況，具體包括下列內(nèi)容：

（一）《山東省基層法律服務(wù)所年度考核辦法》第二章規(guī)定的考核內(nèi)容；

（二）基層法律服務(wù)所黨的組織是否健全，對黨員基層法律服務(wù)工作者的教育管理是否落實，黨的組織活動開展是否經(jīng)常；

（三）基層法律服務(wù)所組織形式、名稱、章程是否符合《基層法律服務(wù)所管理辦法》要求，合伙人是否在兩人以上，是否有三名以上專職執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者；

（四）是否存在未經(jīng)司法行政機關(guān)批準擅自變更執(zhí)業(yè)住所的情況；

（五）是否依法與在本所執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者、聘用的輔助工作人員簽訂聘用合同或者勞動合同；

（六）是否落實統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費制度，財務(wù)管理是否規(guī)范，是否建立公共積累和風(fēng)險防控機制，公章函件和業(yè)務(wù)檔案管理是否規(guī)范，是否按照有關(guān)社會保障的政策和規(guī)定，為基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員辦理社會保險；

（七）是否建立執(zhí)業(yè)活動內(nèi)部監(jiān)督制度，是否存在因執(zhí)業(yè)活動被投訴未查結(jié)的情況；

（八）是否存在《基層法律服務(wù)所管理辦法》第三十六條所列違法違規(guī)情形。

第三章 考核等次和評定標準

第七條 基層法律服務(wù)所年度考核結(jié)果分為合格和不合格兩個等次。

考核等次是司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所上一年度執(zhí)業(yè)和管理情況的總體評價。

第八條 基層法律服務(wù)所的執(zhí)業(yè)和管理活動符合下列標準的，考核等次為合格：

（一）遵守憲法和法律，服從司法行政機關(guān)管理監(jiān)督，較好履行法定職責；

（二）在基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)、開展業(yè)務(wù)活動、實行內(nèi)部管理等方面符合法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范的要求，各項內(nèi)部管理制度健全并得到較好落實；

（三）合伙制度實施正常，合伙人之間不存在可能影響本所正常執(zhí)業(yè)的重大糾紛；

（四）基層法律服務(wù)所資質(zhì)管理符合《基層法律服務(wù)所管理辦法》各項規(guī)定，能按規(guī)定及時向司法行政機關(guān)報送各類審批材料和信息數(shù)據(jù)。

（五）本所未因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到行政處罰、行業(yè)懲戒，或者受到行政處罰、行業(yè)懲戒已按要求積極完成整改；

（六）較好履行基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會會員義務(wù)。

第九條 基層法律服務(wù)所有下列情形之一的，考核等次為不合格。

（一）本所不能保持《基層法律服務(wù)所管理辦法》規(guī)定的法定設(shè)立條件的；

（二）放任、縱容、袒護本所執(zhí)業(yè)人員和實習(xí)人員在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為，造成嚴重后果的；

（三）不能嚴格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定，建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派等制度的；接受委托、代理重要案件沒有報告，造成惡劣社會影響的；沒有建立基層法律服務(wù)收費管理制度，沒有在辦公場所顯著位置張貼公示本所法律服務(wù)收費項目和收費標準明細的；沒有建立健全財務(wù)管理制度、統(tǒng)一收取服務(wù)費，沒有配備財務(wù)管理人員和開設(shè)公戶的；收取委托人繳納的法律服務(wù)費后沒有開具發(fā)票交付委托人的；

（四）沒有與所內(nèi)的基層法律服務(wù)工作者、與聘用的文秘、財務(wù)、行政等輔助工作人員簽訂《聘用合同》，列明職責、權(quán)利、義務(wù)的；實習(xí)人員、輔助工作人員的聘用、變更情況沒有在七個工作日內(nèi)向所在地的縣級司法行政機關(guān)備案的；

（五）不能按照要求積極推進鄉(xiāng)村振興基層法律服務(wù)專項行動、法治宣傳教育、人民調(diào)解等工作的；拒絕為符合規(guī)定條件的當事人提供法律援助或者弄虛作假為不符合規(guī)定條件的當事人提供法律援助的；

（六）沒有建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度的；其他不按規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度，日常管理松懈、混亂，造成本所不能正常運轉(zhuǎn)的；

（七）不能自覺接受司法行政機關(guān)監(jiān)督和管理，不履行法定職責，存在違規(guī)使用名稱、擅自變更或私設(shè)執(zhí)業(yè)地點等違規(guī)行為的；

（八）提交的年度考核材料存在嚴重弄虛作假行為的；

（九）不履行基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會會員義務(wù)的；

（十）有其他嚴重違法違規(guī)行為，造成惡劣社會影響的。

第四章 考核程序

第十條 基層法律服務(wù)所年度考核采取網(wǎng)上辦理的形式，依托全省基層法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)表格申報、材料審核、電子簽章等全流程網(wǎng)上辦理，基層法律服務(wù)所無需提交紙質(zhì)材料。縣級司法行政機關(guān)可根據(jù)工作實際需要，自行下載留存年度考核和機構(gòu)、人員變更、注銷等材料。

第十一條 基層法律服務(wù)所接受年度考核，應(yīng)當在完成對本所基層法律服務(wù)工作者年度考核和本所年度工作總結(jié)后，依據(jù)本實施細則規(guī)定的考核內(nèi)容，在規(guī)定時間內(nèi)通過“山東省基層法律服務(wù)管理系統(tǒng)”上報提交下列材料：

（一）《基層法律服務(wù)所年度考核申報表》；

（二）基層法律服務(wù)所上一年度工作總結(jié)；

（三）獲得各類表彰獎勵、受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的相關(guān)材料；

（四）與上年度新聘用基層法律服務(wù)工作者和輔助人員簽訂的聘用合同或者勞動合同，為基層法律服務(wù)工作者和輔助人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的證明材料；

（五）司法行政機關(guān)要求提供的其他材料。

第十二條 縣級司法行政機關(guān)收到基層法律服務(wù)所報送的材料后，應(yīng)當依照本實施細則的規(guī)定，對材料進行審查，發(fā)現(xiàn)報送材料不齊全或者有疑義的，應(yīng)當要求基層法律服務(wù)所予以補充或者做出說明，也可以進行調(diào)查核實。

縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合材料審查，組織對轄區(qū)內(nèi)所有基層法律服務(wù)所進行現(xiàn)場檢查，出具年度考核初審意見和考核等次評定建議，連同相關(guān)材料一并報市司法行政機關(guān)。

第十三條 市司法行政機關(guān)收到縣級司法行政機關(guān)報送的基層法律服務(wù)所年度考核材料和初審意見后，應(yīng)當依照本實施細則規(guī)定的考核內(nèi)容和考核標準，對基層法律服務(wù)所上一年度的執(zhí)業(yè)和管理情況進行審核，可以結(jié)合工作需要組織對轄區(qū)內(nèi)基層法律服務(wù)所進行現(xiàn)場檢查，同時對縣級司法行政機關(guān)報送的基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)年度考核意見進行審核。根據(jù)審核結(jié)果，為基層法律服務(wù)所評定考核等次。

在審核中，發(fā)現(xiàn)基層法律服務(wù)所報送的材料以及縣級司法行政機關(guān)的初審意見與實際情況不符，或者收到相關(guān)投訴、舉報的，應(yīng)當進行調(diào)查核實或者責成縣級司法行政機關(guān)重新進行審查。

考核機關(guān)對基層法律服務(wù)所評定考核等次，可以征求同級基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會的意見。

第十四條 基層法律服務(wù)所年度考核結(jié)果確定后，市司法行政機關(guān)應(yīng)當將考核結(jié)果予以公示，公示期不得少于七日。

基層法律服務(wù)所對考核結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向考核機關(guān)申請復(fù)核。考核機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起十個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

第十五條 公示期滿，市司法行政機關(guān)應(yīng)當在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證副本上注明考核等次，加蓋“基層法律服務(wù)所年度考核”專用章。

基層法律服務(wù)所年度考核結(jié)果應(yīng)當記入基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)檔案。

第十六條 基層法律服務(wù)所因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處，或者司法行政機關(guān)限期整改期限未滿的，應(yīng)當暫緩考核，待有查處結(jié)果或者整改期滿后再予以考核。

第十七條 基層法律服務(wù)所符合年度考核“合格”等次標準，但經(jīng)考核發(fā)現(xiàn)該所在隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)開展、內(nèi)部管理等方面存在一定問題的，司法行政機關(guān)應(yīng)當責令其限期整改，并對整改情況進行監(jiān)督。

第十八條 基層法律服務(wù)所年度考核評定為“不合格”等次的，司法行政機關(guān)應(yīng)當責令其限期整改；同時對該所負責人和負有直接責任的基層法律服務(wù)工作者依法追究相應(yīng)責任；整改期滿后仍不符合《基層法律服務(wù)所管理辦法》相關(guān)規(guī)定的，由市司法行政機關(guān)予以注銷，報山東省司法廳備案。

第十九條 基層法律服務(wù)所不按規(guī)定接受年度考核的，由市司法行政機關(guān)公告責令其限期接受年度考核；逾期仍未接受年度考核的，視為自行停辦，由市司法行政機關(guān)予以注銷，報山東省司法廳備案。

第二十條 市司法行政機關(guān)認為縣級司法行政機關(guān)在年度考核工作中有錯誤或者不當?shù)模瑧?yīng)當及時責令其改正。

第五章 考核結(jié)果備案和公告

第二十一條 市司法行政機關(guān)在年度考核工作結(jié)束后，應(yīng)將本行政區(qū)域開展基層法律服務(wù)所年度考核的情況總結(jié)及考核結(jié)果報山東省司法廳備案，同時抄送本級基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會。

第二十二條市司法行政機關(guān)應(yīng)當將本行政區(qū)域基層法律服務(wù)所年度考核的結(jié)果在市級以上媒體予以公告。

公告的內(nèi)容，應(yīng)當同時包括基層法律服務(wù)所的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、組織形式、住所地址、聯(lián)系電話、負責人、基層法律服務(wù)工作者姓名及執(zhí)業(yè)證號等內(nèi)容。

第六章 附 則

第二十三條 本辦法由臨沂市司法局負責解釋。

第二十四條 本辦法自2021年6月1日起施行，有效期至2023年6月5日。

臨沂市基層法律服務(wù)工作者年度考核

實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強對基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督管理，推動基層法律服務(wù)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)司法部《基層法律服務(wù)所管理辦法》《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、山東省司法廳《山東省基層法律服務(wù)所年度考核辦法》《山東省基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 基層法律服務(wù)工作者年度考核，是指司法行政機關(guān)和基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者上一年度執(zhí)業(yè)活動進行檢查，對執(zhí)業(yè)表現(xiàn)做出評價，評定考核結(jié)果等次，記入本人執(zhí)業(yè)檔案的活動。

司法行政機關(guān)和基層法律服務(wù)所應(yīng)當通過年度考核，教育、引導(dǎo)和監(jiān)督基層法律服務(wù)工作者擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治，遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，服從司法行政機關(guān)監(jiān)督管理，依法、誠信、規(guī)范、盡責執(zhí)業(yè)，忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職業(yè)使命。

第三條 司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)工作者進行年度考核，應(yīng)當堅持依法、公正、公開的原則。

第四條 市司法行政機關(guān)負責組織實施對本行政區(qū)域內(nèi)基層法律服務(wù)工作者的年度考核工作，審核確定本行政區(qū)域內(nèi)基層法律服務(wù)工作者年度考核等次。

縣級司法行政機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)基層法律服務(wù)工作者年度考核的具體實施，負責考核材料和考核等次的初審工作。

第五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當建立對基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)活動年度考核制度，負責組織本所基層法律服務(wù)工作者上一年度執(zhí)業(yè)活動的考核評價，提出考核等次建議。

第六條 司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)工作者的年度考核于每年的四至六月集中進行。

司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)工作者的年度考核應(yīng)當與對基層法律服務(wù)所的年度考核一并進行。

第二章 考核對象和考核內(nèi)容

第七條 在本市正常執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者，均應(yīng)當按照本辦法規(guī)定參加基層法律服務(wù)工作者年度考核。但有下列情形之一的，經(jīng)市司法行政機關(guān)批準，可以不參加上一年度的年度考核：

（一）獲準執(zhí)業(yè)不滿三個月的；

（二）上一年度經(jīng)市司法行政機關(guān)批準參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動，全年暫停執(zhí)業(yè)的；

（三）上一年度經(jīng)市司法行政機關(guān)批準，因故因病全年暫停執(zhí)業(yè)的。

第八條 基層法律服務(wù)工作者年度考核，主要考核下列內(nèi)容：

（一）《山東省基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法》第二章第八條規(guī)定的考核內(nèi)容；

（二）是否存在因故意犯罪受到刑事處罰情形；

（三）是否能夠?qū)Ｂ殢氖禄鶎臃煞?wù)工作，是否存在掛靠等情形，是否存在無正當理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個月情形；

（四）是否存在私自收案、收費等情形；

（五）是否服從司法行政機關(guān)、基層法律服務(wù)所的管理，是否能夠較好履行基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會會員義務(wù)，積極參加司法行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會組織的教育培訓(xùn)等各類活動；

（六）是否存在因執(zhí)業(yè)活動被投訴未查結(jié)的情況；

（七）基層法律服務(wù)所法定代表人是否擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治，服從司法行政機關(guān)的管理指導(dǎo)，是否具備較高的政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和管理能力；

（八）是否存在《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第四十六條所列違法違規(guī)情形。

第三章 考核等次和評定標準

第九條 基層法律服務(wù)工作者年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

考核等次是司法行政機關(guān)和基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者上一年度執(zhí)業(yè)活動的總體評價，作為基層法律服務(wù)工作者實施獎懲的主要依據(jù)。

第十條 基層法律服務(wù)工作者參加年度考核，符合下列標準的，評定為優(yōu)秀等次：

（一）遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范，出色履行法定職責的；

（二）對黨忠誠、愛崗敬業(yè)、誠實守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)為民，在本地區(qū)威信高、形象佳、影響好，在本行業(yè)典型引領(lǐng)和模范帶頭作用突出的；

（三）服從司法行政機關(guān)監(jiān)督管理，積極參加司法行政機關(guān)組織的各類活動，在公共法律服務(wù)體系建設(shè)，履行法律援助義務(wù)，參加社會服務(wù)及其他社會公益活動中事跡突出的；

（四）嚴格遵守基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會章程，帶頭履行會員義務(wù)，積極參與協(xié)會建設(shè)的；

（五）依法、誠信、規(guī)范、盡責執(zhí)業(yè)，業(yè)務(wù)開展有特色、有亮點，無因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到舉報投訴的；

（六）考核年度受到縣級以上黨委、人民政府（含同級以上機關(guān)單位、社會團體）表彰獎勵、表揚宣傳的；或本人撰寫與基層法律服務(wù)工作相關(guān)的文章在市級以上報刊雜志發(fā)表的；或個人開展執(zhí)業(yè)活動的經(jīng)驗做法和先進事跡受到市級以上新聞媒介宣傳推廣的；

（七）考核年度任縣級以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員的；或任縣級以上黨委、人民政府（含同級以上機關(guān)單位、社會團體）法律顧問的；或在行業(yè)協(xié)會任理事以上職務(wù)的。

第十一條 基層法律服務(wù)工作者參加年度考核，符合下列標準的，評定為稱職等次：

（一）能夠遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范，較好履行法定職責的；

（二）能夠依法、誠信、規(guī)范、盡責地為當事人提供法律服務(wù)，考核年度未因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到當事人有效投訴或者受到行政處罰、行業(yè)懲戒的；

（三）能夠履行法律援助義務(wù)，參加社會服務(wù)及其他社會公益活動的；

（四）能夠服從司法行政機關(guān)管理監(jiān)督，積極參加司法行政機關(guān)和行業(yè)協(xié)會組織的教育培訓(xùn)等各類活動的；

（五）能夠遵守基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會章程、履行會員義務(wù)，較好遵守本所章程及各項管理制度的。

第十二條 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動有下列情形之一的，考核等次為基本稱職：

（一）因執(zhí)業(yè)不盡責、不誠信、不規(guī)范等行為受到基層法律服務(wù)所批評、教育，或者受到當事人投訴被查實一件的；

（二）因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為受到一次行政處罰或者行業(yè)懲戒，但已按要求改正的；

（三）因故不能如期繳納協(xié)會會費，未履行好會員義務(wù)，在提醒告知期內(nèi)按時完成的；

（四）超出法律服務(wù)所收費標準收費，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)或者受到當事人投訴，在限期內(nèi)如數(shù)退還給投訴人的；

（五）在接待當事人后沒有給當事人告知風(fēng)險的；

（六）主持法律服務(wù)所與委托人簽訂《委托代理合同》時，沒有將合同交付給委托人的；

（七）其他不符合《山東省基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法》第十一條規(guī)定情形，情節(jié)較輕的。

第十三條 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動有下列情形之一 的，考核等次為不稱職：

（一）因執(zhí)業(yè)不盡責、不誠信、不規(guī)范等行為受到當事人投訴被查實兩件以上（含兩件）的；

（二）因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰、行業(yè)懲戒，限期整改仍未改正的；

（三）不履行會員義務(wù)的；

（四）超出法律服務(wù)所收費標準收費，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)或者受到當事人投訴，在限期內(nèi)沒有如數(shù)退還給投訴人的；

（五）違反司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第三十三條規(guī)定，私自收案或者私自收費的；

（六）辦理法律援助案件，收取當事人費用的；

（七）未經(jīng)縣級司法行政機關(guān)允許，就發(fā)生的群體性事件等敏感案件接受媒體采訪或者通過博客、微博、微信等方式進行傳播造成惡劣社會影響的；

（八）擔任年度考核中“不合格”基層法律服務(wù)所負責人的；對所在基層法律服務(wù)所年度考核中考核為“不合格”負有直接責任的；

（九）其他違反《山東省基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法》第十一條規(guī)定情形，情節(jié)嚴重的；

（十）上一年年度考核被評定為基本稱職等次，第二年仍符合基本稱職等次標準的，第二年年度考核直接評定為不稱職等次。

第四章 考核程序

第十四條 基層法律服務(wù)工作者年度考核采取網(wǎng)上辦理的形式，依托全省基層法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)表格申報、材料審核、電子簽章等全流程網(wǎng)上辦理，基層法律服務(wù)工作者無需提交紙質(zhì)材料。縣級司法行政機關(guān)可根據(jù)工作實際需要，自行下載留存年度考核和機構(gòu)、人員變更、注銷等材料。

第十五條 基層法律服務(wù)工作者參加年度考核，應(yīng)當依據(jù)本實施細則規(guī)定的考核內(nèi)容，在規(guī)定時間內(nèi)通過“山東省基層法律服務(wù)管理系統(tǒng)”提供下列材料：

（一）《基層法律服務(wù)工作者年度考核申報表》；

（二）基層法律服務(wù)工作者上一年度工作總結(jié)；

（三）獲得各類表彰獎勵、受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的相關(guān)材料；

（四）司法行政機關(guān)和所在的基層法律服務(wù)所要求提供的其他材料。

上一年度因變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)新轉(zhuǎn)入的基層法律服務(wù)工作者，執(zhí)業(yè)未滿半年的，應(yīng)當同時提交變更前所在基層法律服務(wù)所對其執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的鑒定意見。

第十六條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當根據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》《山東省基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法》，對照本實施細則規(guī)定的考核內(nèi)容、評定標準，對基層法律服務(wù)工作者上一年度的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)，出具考核意見，提出考核等次建議。

基層法律服務(wù)所負責人的考核等次建議由縣級司法行政機關(guān)提出。

第十七條 基層法律服務(wù)所完成基層法律服務(wù)工作者年度考核工作后，應(yīng)當按照規(guī)定的時間在“山東省基層法律服務(wù)管理系統(tǒng)”上報提交至所在地縣級司法行政機關(guān)。

第十八條 縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當對基層法律服務(wù)所提交的考核意見和相關(guān)材料進行審查，結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，完成初審工作，報市司法行政機關(guān)審核。

在審查中發(fā)現(xiàn)基層法律服務(wù)工作者年度考核意見與實際情況不符，或者收到相關(guān)投訴、舉報的，應(yīng)當進行調(diào)查核實，或者責成基層法律服務(wù)所對該基層法律服務(wù)工作者重新進行考核。

第十九條 市司法行政機關(guān)應(yīng)當依據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》和本實施細則規(guī)定的考核內(nèi)容、評定標準，對縣級司法行政機關(guān)報送的基層法律服務(wù)工作者年度考核意見和相關(guān)材料進行審核，評定基層法律服務(wù)工作者考核等次。

在審查中發(fā)現(xiàn)基層法律服務(wù)工作者年度考核意見與實際情況不符，或者收到相關(guān)投訴、舉報的，應(yīng)當進行調(diào)查核實，或者責成縣級司法行政機關(guān)對該基層法律服務(wù)工作者重新進行考核。

考核機關(guān)對基層法律服務(wù)工作者評定考核等次，可以征求同級基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會的意見。

第二十條 基層法律服務(wù)工作者年度考核結(jié)果確定后，市司法行政機關(guān)應(yīng)當將考核結(jié)果予以公示，公示期不少于七日。

基層法律服務(wù)工作者對考核結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)逐級向考核機關(guān)申請復(fù)核。考核機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起十個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知基層法律服務(wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所。

第二十一條 公示期滿，市司法行政機關(guān)應(yīng)當在基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證“考核結(jié)果”欄注明考核等次，加蓋“基層法律服務(wù)工作者年度考核”專用章。

因符合本辦法第七條所列情形，不參加年度考核的，應(yīng)當在基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證“考核結(jié)果”欄單獨注明原因。

基層法律服務(wù)工作者年度考核結(jié)果應(yīng)當記入基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)檔案。

第二十二條 基層法律服務(wù)工作者或其所在的基層法律服務(wù)所因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處，或者司法行政機關(guān)限期整改期限未滿的，應(yīng)當暫緩考核，待有查處結(jié)果或者整改期滿后再予考核。

第二十三條 司法行政機關(guān)在年度考核中，發(fā)現(xiàn)基層法律服務(wù)工作者有違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，尚未處理的，應(yīng)當按照《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》相關(guān)規(guī)定依法予以處罰。

第二十四條 基層法律服務(wù)工作者不按規(guī)定參加年度考核的，基層法律服務(wù)所應(yīng)當如實報告，由縣級司法行政機關(guān)責令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核；逾期仍不參加年度考核的，由其所在基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同，按規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。

第二十五條 市司法行政機關(guān)認為縣級司法行政機關(guān)在年度考核工作中有錯誤或者不當?shù)模瑧?yīng)當及時責令其改正。

第二十六條 市司法行政機關(guān)應(yīng)當將本行政區(qū)域基層法律服務(wù)工作者年度考核結(jié)果與基層法律服務(wù)所年度考核結(jié)果一并在市級以上媒體予以公告。

第五章 考核結(jié)果適用

第二十七條 年度考核被評定為優(yōu)秀等次的，司法行政機關(guān)或基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當予以表彰獎勵，并作為評先樹優(yōu)人選優(yōu)先推薦。

第二十八條 年度考核被評定為稱職、基本稱職等次的，依法依規(guī)正常執(zhí)業(yè)。被評定為基本稱職等次的，縣級司法行政機關(guān)和基層法律服務(wù)所應(yīng)當加強監(jiān)管教育。

第二十九條 年度考核被評定為不稱職等次的，應(yīng)當由縣級司法行政機關(guān)責令其限期整改。逾期未按要求改正的，由其所在基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同，并按規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。

第三十條 年度考核連續(xù)兩年被評定為不稱職等次的，由其所在基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同，并按規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法由臨沂市司法局負責解釋。

第三十二條 本辦法自2021年6月1日起施行，有效期至2023年6月5日。

（2021年4月29日印發(fā)）