為構建校園預防各種突發事件發生的長效管理機制，提高快速反應和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學化和規范化的軌道，建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度降低突發事件的危害，維護和確保學校的穩定，保障學校教育教學工作的正常進行，特制定本預案。

一、總則

(一)校園突發事件是指發生在校園內外由本校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序并造成財產嚴重損害的突發公共事件，具有難以預見、處置緊迫、危害嚴重和廣泛影響的特點。

校園突發事件包括人為或自然因素引起，具有突發性，對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況。如：安全事故(火災、公用設施故障、建筑物倒塌、師生集體活動中發生的擠壓踩踏、交通事故等)、公共衛生事件(食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故(灌水、臺風、破壞性地震)等。

(二)校園突發事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個級別。

1.一般性突發事件。在校園發生，對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩定造成一定影響，由學校處置，按規定必須向學校報告的突發事件。

2.重大突發事件。在校園發生，對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩定造成嚴重影響和重大危害，或出現人員傷亡，需由學校和上級教育部門參與處理，甚至需縣委、縣政府以及有關部門處理，按規定必須向上級主管部門報告的突發事件。

3.特大突發事件。對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩定造成特別重大危害并產生惡劣影響，出現跨學校甚至向社會蔓延擴散的態勢，死亡3人以上，需由縣委、縣政府、縣教體局和其他部門共同參與協調處理，按規定必須向縣教體局報告的突發事件，或按有關應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況。

二、指導思想和組織領導

(一)堅持以黨的十九大重要思想為指導，遵循中央和省、市、縣各級黨委和政府關于“創建平安校園”的相關要求，從改革、發展、穩定的大局出發，從講政治、保穩定、促發展的高度，增強政治意識、大局意識和責任意識，積極、主動、扎實、認真地做好預防和處置校園突發事件的工作。

(二)校園突發事件應急處置工作領導小組

組 長：校長

副組長：副校長

成員：安全辦主任等校委會成員、各年級主任、各班班主任

組長具體職責：負責指揮、協調和組織校園重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，必要時向有關職能部門匯報，請求批示督促各有關部門按預防和處置預案及時有效地開展工作；檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。

副組長具體職責：負責校園突發事件的預防和處置工作。其主要職責是：編制、修訂全校校園突發事件應急處置工作預案，建立健全工作制度和部門聯動機制，進行業務指導、協調專業培訓、組織管理及監督檢查；負責日常校園突發事件報告、信息溝通與組織協調工作；根據臨沭縣實驗中學校領導小組的部署，承辦預防和處置重大突發事件的專項工作。

三、實施與處置原則

(一)建立健全校園重大突發情況信息報告制度，確保信息暢通，監測與預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。發生突發事件后，應在第一時間向學校突發事件應急處置工作組報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。學校突發事件應急處置工作組匯總各方面信息，及時報告校領導，并迅速報教體局等主管部門，隨時與上級部門保持密切聯系。在傳染病暴發、流行期間，對突發緊急情況應當堅持日報告制度和零報告制度，以便及時、有效處理，防止事態蔓延擴大。

本預案要求，校園突發事件知情者有義務在知情后的第一時間報告學校領導小組或相關人員，不得瞞報、緩報、謊報，防止漏報。任何人都有權向學校領導小組直至有關職能部門舉報學校及有關部門不處置突發事件的失職行為。

(二)校園突發事件的處置原則

(1)增強政治意識、大局意識和責任意識，積極、主動、扎實、認真地做好預防和處置校園突發事件的工作。一是問題發生前，要立足防范，關口前移，超前工作，掌握主動；二是問題發生后，要迅速判明性質，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現反復。

(2)本預案的辦事程序遵循預防為主、分級負責處置的原則，校長對學校的安全負責，各班主任對本班學生的安全負責，突發事件一旦發生，必須在第一時間上報校長室。

一般突發事件，學校要予以重視并采取相關措施妥善處理，嚴防事態擴大以避免造成嚴重影響和損失，并根據有關規定如實將處置情況在事故發生后的一日內，以書面形式將事故發生、處理的詳細情況報告縣教體局安全辦。

重大突發事件發生，學校要立即采取應急處置方案，必須在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況迅速報告上級主管部門。

特大突發事件的處置：死亡3人以上或按有關應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況，必須在第一時間報告上級主管部門。

四、運作職能

應杜絕對隱患認識不足、長期忽視的麻痹思想，要居安思危，立足防患，盡一切努力將事故、災害可能帶來的損失減到最低程度，為校園打造安全屏障；防范關口前移，超前工作，掌握主動，增強防范突發事件的意識和應對能力，做到有備無患。

突發事件發生后，學校應急安全領導小組必須進入指揮狀態，迅速趕赴現場，并對當事人(或目擊者)詳細問話，盡早盡快將情況上報教體局；采取有效措施保護現場，配合有關部門對現場進行勘察，找出發生事故的原因及安全防范工作的漏洞，形成書面材料。

五、監測預警

“防患先于救治”，監測預警是防患的重要手段。學校要對突發事件的發生、影響因素等進行有計劃、系統地長期觀察，細心積累第一手資料，認真研究隨時出現的新情況，采取相應的防范措施，明確各類突發事件監測預警系統分工責任。

六、善后處理工作

(一)校園突發事件調查工作，依據國家有關規定迅速組織調查組開展調查工作，并限期結案。一般性突發事件，由學校組織調查，并上報調查結果；重、特大突發事件，學校上報教體局，由教體局組織調查，學校密切配合。

(二)校園突發事件發生后，學校和各科室、各班級要及時做好善后處理工作，積極做好學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩定。

(三)對在預防、處置校園突發事件中和善后處理工作中玩忽職守者，瞞報、緩報、謊報或授意他人瞞報、緩報、謊報情況者，逃避責任者，視情節和危害后果，由學校上報教體局給予相應處理。