總 則

為保障特種設備在生產經營活動中的安全生產，按“誰主管，誰負責”的原則，明確各級領導、職能部門和人員的安全生產職責，根據《特種設備安全監察條例》結合《公司安全生產管理制度》以及其它有關規定，制定本制度。

1、特種設備安全生產責任制度

1.1安全生產責任人職責

1.1.1遵守并督促檢查公司各部門遵守特種設備法律、法規、標準和規定以及上級關于職業安全健康指示的執行情況及員工安全學習培訓工作。

1.1.2審批職業安全健康規章制度、安全操作規程和事故應急救援預案。

1.1.3督促檢查公司各部門對特種設備管理人員、操作人員進行安全技術培訓，提高安全生產意識和安全操作技能。

1.1.4參加特種設備安裝驗收及試車。

1.1.5組織特種設備安全檢查，督促有關部門實施事故隱患的整改。

1.1.6組織特種設備安全會議，提出特種設備安全管理的各項要求。

1.1.7組織事故應急預案的演練。

1.1.8參加特種設備事故的應急救援，按“四不放過”原則做好事故調查處理工作。

1.2特種設備管理部門及管理人員職責

1.2.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章。

1.2.2制定特種設備的安全管理規章制度、審核安全操作規程。

1.2.3參加特種設備訂購，進廠和安裝的驗收及試車。

1.2.4經常檢查特種設備的運行情況、維修情況和安全附件校驗情況等。

1.2.5協同組織特種設備安全檢查，督促有關部門實施事故隱患的整改。

1.2.6協同組織特種設備安全會議，提出特種設備安全管理的各項要求。

1.2.7對特種設備的檢驗、修理、改造和報廢等進行技術審查。

1.2.8編制特種設備的年度定期檢驗計劃，并負責組織實施。

1.2.9向當地安全監察機構報送特種設備數量和變動情況的統計報表、定期檢驗計劃的實施情況以及存在的主要問題及處理情況等。

1.2.10協同組織事故應急救援預案的演練。

1.2.11參加特種設備事故救援，協助進行事故調查和處理。

1.2.12組織特種設備有關人員進行安全法律、法規、標準及有關規章制度的培訓。

1.2.13對特種設備進行使用登記及技術資料的管理。

1.2.14堅持“管生產必須管安全”的原則，認真執行安全生產“五同時”，（即在計劃、布置、檢查、總結、考查生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、考查安全生產工作），執行公司特種設備管理制度。不違章指揮。

1.2.15對安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、試驗、檢修等。

1.2.16制定特種設備安全操作規程。

1.3人事部及負責人職責

1.3.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章。

1.3.2根據職業禁忌癥的規定，招用新特種設備操作工時，嚴格執行國家規范，做好監督新員工就業前健康檢查工作，并充分考慮員工的文化技術素質和能力。

1.3.3協同各部門做好特種設備安全教育。

1.3.4把員工特種設備安全績效作為考查員工業績的內容之一。

1.4車間（部門）領導職責

1.4.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章，執行公司各項安全生產規章制度，不違章指揮。

1.4.2參加新特種設備的安裝驗收及試車。

1.5.3經常檢查特種設備的運行、維修和安全附件校驗等情況。組織本部門特種設備安全檢查，督促有關部門實施事故隱患的整改。

1.4.4對本部門特種設備的檢驗、修理、改造和報廢等進行技術審查。

1.4.5對特種設備操作人員進行安全技術培訓和管理。

1.4.6協同做好特種設備的年度定期檢驗工作。

1.4.7積極向特種設備管理部門反映特種設備存在的主要問題及處理情況等。

1.4.8協同組織事故應急預案的演練。

1.4.9報告特種設備事故，參加特種設備事故的救援，協助事故調查和處理。

1.4.10合理安排生產，防止特種設備超負荷運行。

1.4.11制定新工藝，使用新技術、新材料時，充分考慮特種設備能力，防止特種設備超負荷運行。

1.5班組長職責

1.5.1貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章，執行公司各項安全生產規章制度和安全操作規程。

1.5.2組織班組人員，學習、鉆研技術，總結經驗教訓，提高安全生產意識和操作技能。

1.5.3掌握特種設備的運行參數，督促班組人員正確操作設備，完成各項原始數據的記錄。

1.5.4經常檢查特種設備以及安全附件的運行情況，發現問題及時處理或向領導報告。

1.5.5設備發生故障時，及時查明和判斷故障的性質、原因，并組織有關人員按規定要求進行處理。

1.5.6協同組織事故應急預案的演練。

1.5.7參加特種設備事故的救援，協助事故調查和處理。

1.6操作工人職責

1.6.1執行公司安全操作規程和勞動紀律，認真操作，做到“三不傷害”。

1.6.2努力學習、鉆研技術，及時總結經驗教訓，提高安全生產意識和操作技能。

1.6.3掌握特種設備的運行參數，正確操作設備，認真填寫各項原始數據的記錄。

1.6.4定期檢查特種設備以及安全附件的運行情況，發現不安全因素應及時處理或向領報告。

1.6.5設備發生故障時，及時查明和判斷故障的性質、原因，并按規定要求進行處理。

1.6.6按規定做好交接班工作，交接班時，在交接班部中詳細記錄本班組的安全生產情況。

1.6.7參加事故應急預案的演練。

1.6.8參加特種設備事故的救援。

2、特種設備安全教育、培訓制度

2.1為規范特種設備作業人員的安全教育和培訓工作，保障特種設備安全運行，制定本制度。

2.2特種設備作業人員或管理人員，應按照國家規定，經特種設備安全監督管理部門考查合格，取得相應的特種設備作業人員證書后，方可上崗作業或者從事相應的管理工作。

2.3公司安全生產責任人及日人事部對特種設備管理和操作人員的安全教育工作負責組織實施，并將該項工作納入公司年度培訓計劃。特種設備安全管理部門負責特種設備操作人員的培訓工作；人力資源部門及使用部門應給予支持和配合。

2.4特種設備作業人員每年至少進行兩次例行的安全技術教育。

2.5特種設備作業人員證書應定期按國家規定復審。

2.6特種設備安全教育的主要內容：

2.6.1特種設備法律、法規、規章、方針和政策。

2.6.2特種設備存在的危險、危害因素和防范措施。

2.6.3特種設備安全操作技術理論知識和實際操作技能。

2.6.4安全應急設施，事故應急處理技能，事故應急救援技術。。

2.6.5事故案例及事故教訓；事故報告和處理方法。

2.7特種設備作業人員培訓教育的形式主要有：會議；閱讀文件、簡報、圖片；事故預測討論；參加技術座談；上課；參加事故現場會、反事故演習和事故應急救援預案演練等。

2.8有下列情況之一的必須再次參加安全培訓：

2.8.1新設備投產前，由主管該項目的工程技術人員、特種設備安全管理部門和使用部門對該崗位的操作人員和有關管理人員進行專門的安全操作培訓。

2.8.2對違章違規的員工，由公司特種設備安全管理部門和人力資源部進行安全教育，學習有關職業安全健康法規、安全技術知識和安全操作規程，經考試合格后，方能重新回崗工作。

2.8.3特種設備作業人員因故停止操作特種設備一年及以上，必須由使用部門重新對其進行安全操作教育，教育的內容主要是：近期頒發的法律、法規和規定以及設備安全狀況等。

2.9培訓工作要做到有領導、有計劃、有內容、有記錄、有考試、有總結。

2.10特種設備安全操作教育檔案，人事部負責保存。每年由特種設備安全管理部門對特種設備安全教育情況進行一次檢查和總結。

3、特種設備維護、保養管理制度

3.1為規范與特種設備維護保養、維修工作，保障特種設備安全運行，制定本制度。

3.2 特種設備的維護保養應符合國家法規、規范和技術要求。

3.3 特種設備的日常維護和保養工作，由使用部門、操作人員負責，并做好記錄。

3.4特種設備維護、保養應由有資質的單位進行，其中電梯應至少每15天進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。

3.5 特種設備檢查實行班組日檢、車間周檢、公司特種設備管理人員月檢的三級檢查制度，并做好檢查記錄。有關部門必須對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置和附屬儀表進行定期校驗、檢修。

3.6 對特種設備進行科學管理，合理保養，計劃檢修，鞏固提高設備完好率，保證指標的實現。

3.7 發現故障及時消除，不能立即消除的故障，要詳細記錄，及時上報，并結合設備檢修計劃予以消除。

3.8 定期檢查維護，并主動向操作工了解設備運行情況

3.9 設備執行“定人定機”的專人負責制，認真填寫運行記錄。

3.10 認真做好設備重點部位的維護保養工作。

3.11 特種設備作業人員工作時應嚴格遵守安全操作規程。

3.12 特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或其他不安全因素應立即整改，或報告主管領導處理。

4、特種設備安全生產會議制度

4.1為規范特種設備安全會議管理工作，制定本制度。

4.2公司特種設備安全會議由特種設備管理部門負責組織，每季至少一次。可以結合每月的安全生產例會一起進行，

4.3特種設備安全生產會議，設備、維修和使用部門的安全生產責任人均應參加，并由公司特種設備管理員負責考勤，因故不能參加會議，應提前向公司安全生產責任人請假，并另派人員參加。

4.4特種設備安全生產會議的主要內容：

4.4.1傳達有關特種設備安全法律、法規和文件精神等；傳達公司領導對職業安全健康工作的重要指示。

4.4.2公司特種設備管理存在的問題和特種設備事故情況杜絕類似事故重復發生。

4.4.3了解各部門特種設備安全管理狀況和研討解決存在問題的辦法。

4.4.4總結各部門職業特種設備安全管理工作的經驗和教訓，學習有關特種設備安全管理知識。

4.4.5布置下階段公司特種設備安全管理工作要點。

4.4.6交流其他單位特種設備安全管理經驗和教訓。

4.4.7審定公司職業管理網絡，審定公司年度特種設備安全工作和目標，并通過公司各職能部門組織實施。

4.4.8聽取特種設備部門執行安全職責的情況匯報。

4.4.9研究、協調和解決存在的問題。

4.4.10所發生的事故進行調查、分析、處理工作。

4.4.11組織制訂、修訂特種安全生產管理制度和安全技術規程，編制安全技術措施計劃，提出安全技術措施方案。

5、特種設備文件和記錄管理制度

5.1為有效控制與公司特種設備有關的文件和記錄，確保文件和記錄規范管理，制定本制度。

5.2文件管理

5.2.1職責

5.2.1.1公司安全生產責任人負責審核特種設備管理自編文件。

5.2.1.2特種設備管理部門負責特種設備的管理文件編制；審核操作規程；獲取、辨識、對特種設備的法律、法規、上級文件。

5.2.1.3特種設備管理部門負責特種設備文件登記工作。

5.2.1.4設備管理部門負責操作規程的編制。

5.2.2特種設備法律、法規和上級文件管理

5.2.2.1特種設備法律法規及其他要求的獲取，可通過網上下載；書店購買；政府部門或相關方等獲取。

5.2.2.2對于獲取回來的特種設備法律法規及其他要求，由特種設備安全管理部門識別其適用性，并由特種設備安全管理部門負責及時通知到相關部門。

5.2.2.3對于與相關方有關的法律法規和其他要求，由公司各相關方的歸口管理部門通過對其施加影響的方式進行傳達，如可以通過簽署安全協議、合同、傳真等，確保相關方向公司提供的設施、服務、貨物等符合這些有關的職業健康安全法律法規和其他要求的要求。

5.2.2.4當公司特種設備型號、規格、使用條件、管理或法律法規及其他要求等發生變化時，由特種設備安管理部門及時識別獲取相關最新的適用的法律法規及其他要求，并負責通知到相關部門。

5.2.3公司制定的特種設備管理文件由特種設備管理部門負責組織編寫，安全生產責任人審核批準。特種設備安全操作規程由設備部門或使用部門負責組織編寫，特種設備管理部門審核，安全生產責任人批準。

5.2.4特種設備管理負責特種設備文件歸檔，檔案室負責發放，各相關部門簽收領用。

5.2.5特種設備文件由設備管理部門負責保存于通風防潮、防蛀的適宜地方。

5.2.6文件更改由文件更改申請部門提出申請，特種設備管理部門審核，安全生產責任人批準后執行更改

5.2.7文件一般情況下，不允許外借，若因工作需要，如提供給顧問公司，政府機關或客戶等，由特種設備安全管理部門請示安全生產責任人批準后方可外借。

5.3記錄管理

5.3.1管理職責

5.3.1.1特種設備管理部門負責監督有關部門實施政府部門制定的記錄；負責檢驗、檢測單位出具的檢驗、檢測報告的整理、保存。監督有關部門使用、整理、保存公司自行制定的記錄。

5.3.1.2特種設備管理部門負責記錄的格式設計；使用部門本部門負責記錄的整理、保存等。各部門自行編制的記錄應交一份給特種設備管理部門備案。

5.3.2政府部門制定的記錄或特種設備安全管理部門制定的記錄，由特種設備安全管理部門發放，各相關部門簽收領用。

5.3.3記錄填寫要及時、真實、內容完整、字跡清晰，不可隨意涂改，若因某種原因不需要或沒必要填寫的項目，用斜杠“/”劃去，各相關欄目負責人簽名必須完整不允許空白。若因筆誤或計算錯誤要修改原始數據或內容，應采用斜杠“/”劃去原始數據或內容，在其旁邊寫上更改后的數據或內容，同時加蓋或簽署更改人的印章或姓名及日期。

6、特種設備應急救援預案

6.1總則

6.1.1為避免特種設備事故發生和擴大，減少人員傷亡和財產損失，本著“預防為主、自救為主”的原則，制定本制度。

6.1.2事故應急救援是指對威脅人員生命或造成公司財產損失的緊急情況，所采取的一系列搶險救治工作。

6.1.3全體員工在公司發生事故時，應積極參加緊急救援工作。

6.1.4發生事故或人員傷亡，知情人必須以最快的速度通過電話或其他通信方式，將事故情況報告部門領導；部門領導應迅速報告公司領導、安全部和設備管理部門。

6.1.5員工在發生危及人身安全的緊急情況時，應采取可能的緊急措施后撤離作業

6.1.6公司事故應急救援領導小組和各有關部門在接到事故報告后，應迅速趕赴現場，根據本《事故應急救援預案》或《臨沭縣供熱服務有限公司供熱事故應急預案》和有效辦法指揮救援工作。

6.1.7事故應急救援人員，在救援過程中，必須聽從事故應急救援領導小組的指揮，各就各位地對事故進行必要的救援工作，并注意自我保護，正確佩戴防護用品和使用防護器具，避免自身傷害。

6.1.8當事故性質嚴重，事故應急救援工作領導小組，應向市各應急救援部門和附近生產經營單位、社區求援。

6.2應急組織機構及職責

參照《臨沭縣供熱服務有限公司供熱事故應急預案》中《應急組織機構及職責》

6.3 應急救援措施

參照《臨沭縣供熱服務有限公司供熱事故應急預案》中《應急救援措施》

7、特種設備事故處理制度

7.1為有效地做好特種設備事故的處理工作，制定本制度。

7.2特種設備事故按設備損壞程度分為爆炸事故，嚴重損壞事故和一般損壞事故。

7.2.1爆炸事故是指鍋爐、壓力容器和壓力管道在使用過程中或壓力試驗中，受壓部件發生破壞，設備中介質蓄積的能量迅速釋放，內壓瞬間降至外界大氣壓力以及管道泄漏引發的各類爆炸事故。

7.2.2嚴重損壞事故是特種設備在使用過程中，由于結構部件、安全附件、安全保護裝置損壞等導致設備停止運行而必須進行修理的事故。以及壓力容器和壓力管道因泄漏而引起的火災，人員中毒以及壓力管道遭到破壞的事故，也屬嚴重損壞事故。

7.2.3一般損壞事故是指鍋容管特在使用中輕微損壞而不需要停止運行修理，以及壓力管道發生泄漏未引起其他災害的事故。

7.3發生特種設備事故后，事故部門應迅速向特種設備安全管理部門、設備部門和公司主管領導報告。如屬于嚴重損壞事故、爆炸事故的，由特種設備安全管理部門按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》的程序和內容向特種設備監察部門等上級有關部門報告。

7.4事故發生后，發生事故的部門應積極采取措施搶救人員和防止事故擴大，并在事故現場采取加攔繩，張貼“嚴禁入內”，“嚴禁破壞事故現場”標志，設人監督等措施，保護好事故現場。

7.5屬于一般損壞事故發生后，由公司領導、安技、設備部門以及事故有關人員聯合成立事故調查小組，對事故發生前設備狀況，事故傷亡、設備損壞及經濟損失情況，以及事故原因和性質等進行調查分析，確定事故責任，提出事故處理建議。事故調查結束后，由事故調查組填寫事故調查報告書。

7.6屬于嚴重損壞事故、爆炸事故，應按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》處理。

7.7對造成員工傷亡事故或財產損失事故的責任人和部門，按責任的大小，根據《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》。由人事部門或辦公室實施。

7.8對造成員工重大傷亡事故或重大財產損失事故且構成犯罪的責任人，交由司法機關依法追究刑事責任。

7.9特種設備事故檔案資料，由特種設備安全管理部門負責保存。

8、特種設備定期檢驗申報制度

8.1特種設備定期檢驗申報工作由特種設備安全管理部門負責。

8.2每年年初由特種設備安全管理部門會同設備部門和使用部門制定年度檢驗計劃并報特種設備監察部門和有資質的檢驗單位。

8.3特種設備的檢驗周期按特種設備有關法規、安全監察部門以及檢驗部門的要求進行，但至少應執行下列規定：

8.3.1鍋爐：每年至少進行一次外部檢驗；每兩年至少進行一次內外部檢驗；每六年至少進行一次水壓試驗。

8.3.2壓力容器：每年至少進行一次外部檢查；每三至六年進行一次內外部檢驗；每兩次內外部檢驗期間內至少進行一次耐壓試驗。

8.3.3起重設備：每兩年至少進行一次檢驗。

8.3.4電梯：每年至少進行一次檢驗。

8.3.5廠內機動車輛：每年至少進行一次檢驗。根據工作環境、工作級別和存在隱患程度調整縮短檢驗周期，但是最短周期不低于6個月。

8.4特種設備安全管理部門根據每年年初制定年度檢驗計劃，提前一個月與有資質的檢驗單位預約檢驗時間。安技辦根據檢驗單位確定的檢驗時間，提前告知生產部門、設備部門和使用部門。

8.5特種設備檢驗前，由使用部門按規定做好特種設備檢驗前的各項準備工作，如：清潔、清洗、檢修以及為安全檢驗而必須采取的安全措施等。

8.6特種設備檢驗時，特種設備安全管理部門、設備部門和使用部門應在場配合檢驗單位做好檢驗工作。

8.7特種設備檢驗后，由特種設備安全管理部門辦理領取檢驗報告的各項手續。特種設備存在問題時，特種設備安全管理部門應將檢驗報告內指出的存在問題告知設備部門和使用部門。

8.8特種設備檢驗時發現的問題，由設備部門和使用部門組織整改，特種設備安全管理部門實施監督并向監察和檢驗單位匯報整改情況。

8.9未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

8.10特種設備因故停用半年以上，應當向原登記的特種設備安全監督管理部門備案；啟用已停用的特種設備，應當到原登記的特種設備安全監督管理部門重新辦理登記手續；啟用已停用一年以上的特種設備，還應當向特種設備檢驗檢測機構申報檢驗。

8.11特種設備管理人員必須建立特種設備安全技術檔案，其內容主要有：

8.12特種設備的設計文件、制造單位產品質量合格證明、使用維護說明書等文件以及安裝技術文件和資料。

8.13特種設備的定期檢驗和定期自檢的記錄。

8.14特種設備的日常使用狀況記錄。

8.15特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄。

8.16特種設備運行故障和事故記錄。

9、特種設備定期自查及隱患整改制度

9.1為做好特種設備的安全檢查和事故隱患整改工作，制定本制度。

9.2特種設備安全檢查分為定期檢查、專業檢查和突擊檢查三種。

9.2.1定期檢查即公司每月檢查、車間每周檢查和操作人員每天檢查。公司每季檢查由特種設備安全管理部門結合月度安全生產檢查進行。檢查人員包括：公司領導、生產、設備（電氣）和使用部門的領導。

9.2.2專業檢查即對各種相同類型設備所進行的檢查。

9.2.3突擊檢查即不事先通知使用部門的情況下所進行的檢查。

9.3檢查內容：

9.3.1特種設備法規執行情況和規章制度的制定、執行情況。

9.3.2重點監控設備落實責任人以及責任人標注情況。

9.3.3特種設備的持證情況和定期檢驗情況。特種設備管理人員和特種作業人員的持證情況。

9.3.4操作人員的安全教育情況。

9.3.5特種設備維修、使用情況。

9.3.6員工的安全意識、遵章守紀情況。

9.3.7安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、試驗、檢修等情況。

9.3.8特種設備安全技術檔案、記錄的建立、登記和保管情況。

9.3.9事故應急救援預案的制定和演練情況。

9.3.10上次檢查中所查出的事故隱患的整改情況。

9.4檢查人員在檢查應在檢查記錄上簽名，檢查過程中必須認真負責，并做好檢查記錄。檢查記錄由特種設備安全管理部門存檔。

9.5隱患整改：

9.5.1檢查人員在檢查時發現事故隱患后，應落實整改時間、整改責任人，填寫《事故隱患整改通知書》一式二份，一份交被檢部門簽收，一份由特種設備安全管理部門存查。

9.5.2整改責任人接到《事故隱患整改通知書》后，應立即逐項制定整改措施，在規定期限內完成事故隱患的整改，并將整改情況報告特種設備安全管理部門。因故未能按時完成整改的事故隱患，應將原因、臨時措施和整改計劃書面報告特種設備安全管理部門。

9.5.3特種設備安全管理部門對被檢部門的隱患整改情況進行跟蹤、復查、驗收。