臨沭縣“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃

實(shí)行男女平等是國家的基本國策。婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會進(jìn)步的推動者，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量。黨和國家高度重視婦女事業(yè)和婦女發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫入黨的施政綱領(lǐng)，作為治國理政的重要內(nèi)容，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，支持婦女發(fā)揮“半邊天”作用，促進(jìn)婦女全面發(fā)展加速行動。

我縣已制定實(shí)施了四個周期的婦女發(fā)展綱要、規(guī)劃，為婦女依法平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果提供了重要制度保障。“十三五”時期，全縣婦女參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和貢獻(xiàn)率明顯提升，參與決策和管理的途徑更加多元，健康狀況極大改善，受教育程度進(jìn)一步提高，社會保障水平穩(wěn)步提升，合法權(quán)益得到有效保障，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。但受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和傳統(tǒng)文化中性別偏見的影響，婦女日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的婦女發(fā)展之間的矛盾仍然存在，婦女發(fā)展水平與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求不相適應(yīng)，法律規(guī)定的男女平等權(quán)利在一些領(lǐng)域未能完全實(shí)現(xiàn)，針對婦女的偏見、歧視、暴力依然存在。

“十四五”時期，是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我縣將全面開啟新時代現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新征程，加快推動臨沭經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，既為婦女發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。新時代婦女發(fā)展應(yīng)繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)規(guī)劃新時代婦女全面發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，健全完善制度機(jī)制，不斷開拓婦女發(fā)展新境界。

依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《山東省“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃》《臨沂市“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃》和《臨沭縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》的總體要求，結(jié)合我縣婦女發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、臨沂、臨沭重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，貫徹落實(shí)男女平等基本國策，完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，保障婦女合法權(quán)益，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮婦女在新時代現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)中的“半邊天”作用，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，促進(jìn)我縣婦女事業(yè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列。

（二）基本原則

1．堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持婦女發(fā)展事業(yè)的正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女發(fā)展事業(yè)的重要決策部署和省、市、縣委工作要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在婦女發(fā)展事業(yè)的全過程和各方面。

2．堅持男女平等發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國策，在推動出臺法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)男女平等。

3．堅持推進(jìn)婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。

4．堅持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入專項規(guī)劃，納入民生實(shí)事，確保廣大婦女共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。堅持統(tǒng)籌兼顧，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女事業(yè)均衡發(fā)展。

5．堅持共建共享。依法保障婦女參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的權(quán)利，尊重婦女的主體地位，充分發(fā)揮婦女在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中重要作用，引導(dǎo)和支持婦女在加快推進(jìn)“強(qiáng)富和美”現(xiàn)代化臨沭建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)步和發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

男女平等基本國策得到深入貫徹落實(shí)，男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善，婦女在各行各業(yè)建功立業(yè)，“半邊天”作用更加彰顯，性別平等進(jìn)程加速推進(jìn)，婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。婦女平等享有全方位全周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與國家和經(jīng)濟(jì)文化社會事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的政策體系更加完善，社會主義家庭文明新風(fēng)尚日益形成。婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展的環(huán)境更為優(yōu)化。婦女的獲得感幸福感安全感顯著提升。

三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

（一）婦女與健康

1．主要目標(biāo)

（1）婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長，人均健康預(yù)期壽命提高。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣醫(yī)保局、縣發(fā)展改革局）

（2）孕產(chǎn)婦死亡率控制在6.6/10萬以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐步縮小。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

（3）婦女常見病篩查率達(dá)到85%以上。婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高。35-64歲農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入適齡婦女宮頸癌、乳腺癌人群檢查率分別達(dá)到90%以上。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣婦聯(lián)、縣總工會）

（4）減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到3%以下。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣公安局、縣婦聯(lián)）

（5）改善婦女營養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣婦聯(lián)）

（6）提高婦女健康素養(yǎng)水平。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣體育發(fā)展服務(wù)中心、縣文化和旅游局、縣婦聯(lián)）

（7）婦女心理健康意識增強(qiáng)，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣婦聯(lián)）

（8）生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及，減少非意愿妊娠。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣教育和體育局、縣婦聯(lián)）

（9）婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例提高。提高婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格比例。（牽頭單位：縣體育發(fā)展服務(wù)中心，責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣總工會）

2．策略措施

（1）健全婦女健康保障機(jī)制。大力推進(jìn)“健康臨沭行動”，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。統(tǒng)籌完善醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥和監(jiān)管機(jī)制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。加大對婦女健康事業(yè)的財政投入，重點(diǎn)提高婦幼健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求。

（2）健全以縣婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、其他縣級醫(yī)院為依托、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院為樞紐、村級健康保健員為網(wǎng)底的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高婦幼健康服務(wù)能力和水平。建立健全危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)，加強(qiáng)縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才的培養(yǎng)和使用。

（3）建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。針對青春期、孕產(chǎn)期、育齡期、更老年期等婦女的健康需求，提供全方位健康管理服務(wù)。堅持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和婦女病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。

（4）保障母嬰安全。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)。推進(jìn)婚前、孕前、孕期保健服務(wù)更加公平可及，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)對流動孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)，為生活困難孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群分類管理和服務(wù)。全面落實(shí)孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險篩查評估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量安全，有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救助網(wǎng)絡(luò)，提高危急重癥救治能力。

（5）持續(xù)加大婦女常見病防治力度。建立婦女常見病篩查、轉(zhuǎn)診、治療、隨訪一體的實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)基層婦女常見病篩查率考核，建立相應(yīng)的病種管理、信息上報、項目培訓(xùn)、幫扶督導(dǎo)等配套制度。

（6）完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女宮頸癌和乳腺癌自我防控意識，防控知識知曉率達(dá)到80%以上。擴(kuò)大宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面，全面落實(shí)農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低收入家庭婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，規(guī)范項目實(shí)施，保障經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力，加強(qiáng)監(jiān)測評估。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，促進(jìn)早診早治，確診宮頸癌的患病婦女得到治療的比例超過90%。探索推廣適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種。持續(xù)實(shí)施宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女救助項目，進(jìn)一步擴(kuò)大救助覆蓋面。

（7）加強(qiáng)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播防治。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達(dá)到95%以上，孕期檢測率達(dá)90%以上，孕早期檢測率達(dá)70%以上，艾滋病感染孕產(chǎn)婦用藥率達(dá)95%以上，梅毒感染孕產(chǎn)婦治療率達(dá)95%以上，對所生兒童進(jìn)行規(guī)范干預(yù)。加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)艾滋病防治知識和相關(guān)政策的宣傳教育，提高婦女的防范意識和能力。加強(qiáng)對婦女感染者的醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。多形式為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供健康咨詢、心理和社會支持等服務(wù)。

（8）提高婦女營養(yǎng)水平。持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對營養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率，促進(jìn)婦女學(xué)習(xí)掌握營養(yǎng)知識，均衡飲食、吃動平衡，預(yù)防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開發(fā)有針對性的營養(yǎng)健康信息和產(chǎn)品，加強(qiáng)對營養(yǎng)食品生產(chǎn)和流通的監(jiān)管。定期開展孕期、產(chǎn)期、哺乳期婦女的營養(yǎng)監(jiān)測和評估，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。

（9）提升婦女健康素養(yǎng)。實(shí)施婦女健康知識普及行動，建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念，學(xué)習(xí)健康知識，掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥知識技能。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險的意識和能力。面向婦女開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。促進(jìn)婦女積極投身愛國衛(wèi)生運(yùn)動，養(yǎng)成文明健康生活方式。

（10）促進(jìn)婦女心理健康。加強(qiáng)心理健康相關(guān)知識的宣傳，根據(jù)需要開展心理咨詢、評估和指導(dǎo)，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁和焦慮等心理問題。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期和更老年期婦女的心理健康。強(qiáng)化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和臨床診療中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會工作人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范診療、咨詢和社會工作等服務(wù)。鼓勵社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。

（11）提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等防控知識。在學(xué)校教育不同階段多種形式開展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)在校學(xué)生掌握生殖健康知識，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)兩性性道德、性健康、性安全意識，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇自主權(quán)。落實(shí)基本避孕服務(wù)項目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預(yù)防非意愿妊娠。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等婚前孕前保健服務(wù)更加公平可及。規(guī)范不孕癥診療服務(wù)。加強(qiáng)對代孕的打擊力度。加強(qiáng)對女性衛(wèi)生用品的質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵企業(yè)為城鄉(xiāng)生活困難婦女提供質(zhì)優(yōu)價廉的衛(wèi)生巾等生理期用品。

（12）引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動。提高婦女體育活動意識，培養(yǎng)運(yùn)動習(xí)慣。持續(xù)推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，推動各級各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，為婦女健身活動提供保障。積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育活動，豐富完善婦女健身活動賽事體系，提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操，鼓勵支持工會和社區(qū)組織開展婦女健身活動，引導(dǎo)婦女參與全民健身運(yùn)動。加強(qiáng)婦女健身骨干隊伍建設(shè)，推進(jìn)婦女健身站點(diǎn)與組織建設(shè)，提高對婦女健身的指導(dǎo)與服務(wù)。

（13）強(qiáng)化婦女健康服務(wù)的科技支撐。推動“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、計算機(jī)仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。提升全縣婦幼健康信息化管理水平。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險預(yù)警。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，促進(jìn)分級診療上下聯(lián)動。重視婦女身心健康的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。

（二）婦女與教育

1．主要目標(biāo)

（1）加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。（牽頭單位：縣婦聯(lián)，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣教育和體育局、縣文化和旅游局、縣總工會、團(tuán)縣委等縣婦兒工委成員單位、有關(guān)單位）

（2）教育工作全面貫徹男女平等基本國策。（牽頭單位：縣教育和體育局，責(zé)任單位：縣婦兒工委辦公室、縣婦聯(lián)）

（3）中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識明顯增強(qiáng)。（牽頭單位：縣教育和體育局、縣婦兒工委辦公室，責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣屬學(xué)校）

（4）女童平等接受學(xué)前教育，學(xué)前3年毛入園率達(dá)到95%以上。（牽頭單位：縣教育和體育局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)）

（5）女童平等接受九年義務(wù)教育，義務(wù)教育鞏固率保持在98%以上。（牽頭單位：縣教育和體育局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)）

（6）女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%。（牽頭單位：縣教育和體育局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)）

（7）女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。（牽頭單位：縣教育和體育局，責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣科協(xié)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)）

（8）女性平等接受高等教育，消除性別因素對學(xué)生專業(yè)選擇的不利影響。（牽頭單位：縣婦兒工委辦公室、縣教育和體育局）

（9）女性科技人才培養(yǎng)力度加大，男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距顯著縮小。（牽頭單位：縣科技局，責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣人力資源和社會保障局、縣科協(xié)）

（10）基本消除女性青壯年文盲現(xiàn)象。女性平均受教育年限不斷提高。（牽頭單位：縣教育和體育局、縣人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)）

（11）女性終身學(xué)習(xí)意識不斷增強(qiáng)，接受終身教育水平不斷提高。（牽頭單位：縣教育和體育局、縣人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科協(xié)、縣總工會、縣婦聯(lián)）

2．策略措施

（1）面向婦女廣泛開展思想政治教育。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，促進(jìn)婦女更加堅定理想信念，不斷厚植愛國情懷，鑄牢中華民族共同體意識，把個人理想追求融入黨和國家事業(yè)大局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用，將思想價值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及其管理全過程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊各類主題教育和實(shí)踐活動。充分發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育作用。

（2）將貫徹落實(shí)男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。增強(qiáng)教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性。將男女平等基本國策落實(shí)到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評估中，落實(shí)到各級各類教育內(nèi)容、教學(xué)過程、學(xué)校管理中。抓好性別平等教育評估工作，注重吸收社會性別專家參與。在職業(yè)院校、中小學(xué)課程設(shè)置中加入性別平等內(nèi)容。

（3）推動各級各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，研發(fā)性別平等課程。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動和社會實(shí)踐活動。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式。

（4）保障女童平等接受學(xué)前教育。堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，提高普惠性幼兒園的覆蓋率。新增資源重點(diǎn)向新增人口聚集地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和困難群體傾斜，鼓勵舉辦特殊教育幼兒園（部、班），確保農(nóng)村地區(qū)和困難群體女童、孤兒、殘疾女童、隨遷女童和農(nóng)村留守女童就近接受普惠性學(xué)前教育。

（5）保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長效機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人保障適齡女童接受義務(wù)教育。切實(shí)保障困境女童、農(nóng)村留守女童、隨遷女童以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會。采取有效措施，支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。

（6）提高女性接受普通高中教育的水平。穩(wěn)步提高普通高中學(xué)位數(shù)量，保障女性特別是教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會。推動普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。有針對性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。

（7）促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、沂蒙工匠、齊魯工匠、大國工匠。鼓勵職業(yè)院校面向女高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

（8）保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會。嚴(yán)格控制招生過程中的特殊專業(yè)范圍，強(qiáng)化涉及性別歧視問題的監(jiān)管，建立約談、處罰機(jī)制。采取激勵措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科的比例。加強(qiáng)對基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女性的培養(yǎng)。

（9）大力加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有國際競爭力的女性科技人才。引導(dǎo)高中教育階段女生養(yǎng)成科學(xué)興趣和鉆研精神，支持有意愿的女性報考理工類院校。加大女性創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度。鼓勵女大學(xué)生參與科研項目，在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會。制定針對女性科技人才特點(diǎn)的專門扶持政策，推動女性參與科技創(chuàng)新，適當(dāng)延長孕期女性主持的課題結(jié)題時間，支持產(chǎn)后回歸科研活動。

（10）大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。開展女性科學(xué)素質(zhì)提升專項行動，利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。開展女科學(xué)家進(jìn)校園活動，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵女大學(xué)生積極參與項目設(shè)計、社會實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動。深入實(shí)施“鄉(xiāng)村巾幗人才培育集聚行動”，提升農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)。

（11）持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果。完善掃盲工作機(jī)制，消除女童輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕產(chǎn)生新的女性青壯年文盲。深化繼續(xù)教育，提高女性平均受教育年限。

（12）為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，完善注冊學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。擴(kuò)大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育資源，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)

1．主要目標(biāo)

（1）保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、平等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)利和機(jī)會。（牽頭單位：縣婦聯(lián)，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣總工會）

（2）消除就業(yè)性別歧視。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局、縣委組織部，責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣總工會、縣教育和體育局、團(tuán)縣委）

（3）優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣婦聯(lián)、縣總工會、團(tuán)縣委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（4）保障婦女獲得公平的勞動報酬。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：縣財政局、縣總工會、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）

（5）促進(jìn)女性人才發(fā)展。倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。高技能人才中的女性比例逐步提高。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局、縣婦聯(lián)，責(zé)任單位：有關(guān)行業(yè)主管部門）

（6）保障女性從業(yè)人員勞動安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣總工會、縣人力資源和社會保障局）

（7）建立工會女職工委員會的企業(yè)應(yīng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同。（牽頭單位：縣總工會）

（8）保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等不動產(chǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣民政局、縣婦聯(lián)、縣自然資源和規(guī)劃局）

（9）增強(qiáng)低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局，責(zé)任單位：縣財政局、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣殘聯(lián)）

（10）婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣民政局、縣文化和旅游局）

2．策略措施

（1）加大婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度。落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。創(chuàng)新制度機(jī)制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益。保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（2）加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場環(huán)境。對招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動保障法律監(jiān)督作用，對用人單位涉嫌就業(yè)性別歧視的，提出糾正意見，或建議人力資源社會保障行政部門依法處理，暢通司法救濟(jì)渠道。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識。黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）人員、晉職晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。

（3）促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵實(shí)施有利于婦女就業(yè)的地方性產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大婦女就業(yè)總量，提升婦女就業(yè)質(zhì)量。發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新就業(yè)形態(tài)吸納婦女就業(yè)的作用，支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。深化就業(yè)服務(wù)專項活動，加大女大學(xué)生等群體就業(yè)指導(dǎo)力度，促進(jìn)婦女就業(yè)人崗對接，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動，鼓勵婦女積極投身大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。在實(shí)施科教強(qiáng)縣人才興縣戰(zhàn)略中，支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，發(fā)揮家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用，加強(qiáng)對巾幗新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，鼓勵外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村留守婦女就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大幫扶力度，對特困女大學(xué)生、女性就業(yè)困難人員開展即時就業(yè)援助。

（4）促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，提升就業(yè)能力。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，職業(yè)技校和各級政府提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，拓寬女大學(xué)生市場化社會化就業(yè)渠道。鼓勵女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。加強(qiáng)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實(shí)施就業(yè)幫扶。吸引女大學(xué)生留沭來沭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（5）改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。不斷提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，提高就業(yè)層次和質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)村婦女非農(nóng)就業(yè)比例，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。逐步消除職業(yè)性別隔離。

（6）保障婦女獲得公平的勞動報酬。全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平。促進(jìn)女性對知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。加強(qiáng)收入的分性別統(tǒng)計，動態(tài)掌握男女兩性收入狀況。

（7）加強(qiáng)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對女性科技人員、技術(shù)技能人員的專業(yè)知識、創(chuàng)新方法、科研管理等培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展能力。提高各級各類科技獎勵、科研和工程建設(shè)項目申報和負(fù)責(zé)人、評審專家隊伍中的女性比例，提升女性的參與度和決策權(quán)。加強(qiáng)女性科技人才、技術(shù)技能人才典型的培養(yǎng)宣傳，激勵女性在科技前沿領(lǐng)域和基礎(chǔ)核心領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。

（8）改善女性從業(yè)人員勞動安全狀況。推動制定完善相關(guān)法規(guī)政策，加大實(shí)施力度。將女職工勞動保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對用人單位女職工勞動保護(hù)和勞動安全的監(jiān)督檢查，督促用人單位加強(qiáng)對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù)和落實(shí)產(chǎn)假制度。保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險生產(chǎn)工藝的危害。廣泛開展勞動安全和健康宣傳教育，提高用人單位和女性從業(yè)人員的勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)意識。

（9）保障女職工勞動權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，指導(dǎo)女職工簽訂勞動合同。監(jiān)督和推動企業(yè)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同。加強(qiáng)勞動保障法律監(jiān)督及法規(guī)領(lǐng)域性別平等評估。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制。加強(qiáng)勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對侵犯女職工勞動權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動有條件的勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動爭議案件。

（10）為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。完善落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策，協(xié)同推進(jìn)男女平等基本國策和人口生育政策的落實(shí)。為女性生育后返崗或再就業(yè)提供公共服務(wù)和支持。推動用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施。增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，支持有條件、有需求的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。

（11）保障農(nóng)村婦女平等享有各項經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益，確保應(yīng)登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善征地安置補(bǔ)償分配等農(nóng)村土地收益分配機(jī)制，保障農(nóng)村婦女作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員在股權(quán)量化、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。

（12）提高農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)收入。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全農(nóng)村低收入婦女群體幫扶機(jī)制，探索分性別的動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶。激發(fā)低收入婦女內(nèi)生發(fā)展動力，扶持適合低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項目。通過致富帶頭人培育、巾幗居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。

（13）支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，大力開展鄉(xiāng)村振興巾幗示范基地建設(shè)，發(fā)揮縣創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺作用，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)村婦女培育，引導(dǎo)農(nóng)村婦女爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營能手，支持婦女為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作貢獻(xiàn)。

（四）婦女參與決策和管理

1．主要目標(biāo)

（1）婦女參與國家和社會事務(wù)管理的水平全面提升，在社會主義民主政治建設(shè)和社會治理中的作用日益增強(qiáng)。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣民政局、縣婦聯(lián)）

（2）中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨全縣各級黨代會中女黨員代表比例一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)）

（3）積極推動有關(guān)方面逐步提高各級人大代表和常委會組成人員中的女性比例及各級政協(xié)委員和常委中的女性比例。（牽頭單位：縣人大常委會辦公室、縣政協(xié)辦公室、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）

（4）鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部。（牽頭單位：縣委組織部）

（5）擔(dān)任鎮(zhèn)（街道）黨政正職的女干部要有一定數(shù)量。鎮(zhèn)（街道）黨政正職中至少配備1名女干部。（牽頭單位：縣委組織部）

（6）縣黨政工作部門，應(yīng)保證一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中擔(dān)任正職的一般不少于3人。（牽頭單位：縣委組織部）

（7）各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。（牽頭單位：縣委組織部）

（8）企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中女性比例逐步提高。企事業(yè)職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。（牽頭單位：縣委組織部、縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心、縣總工會，責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局）

（9）村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會成員中女性比例保持在30%以上，村委會主任中女性比例逐步提高。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣民政局、縣婦聯(lián)）

（10）社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會主任中女性比例達(dá)到35%左右。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣民政局、縣婦聯(lián)）

（11）鼓勵支持女性參與社會組織、擔(dān)任社會組織負(fù)責(zé)人。（牽頭單位：縣婦聯(lián)，責(zé)任單位：縣民政局、縣管社會組織業(yè)務(wù)主管單位）

（12）各級婦女聯(lián)合會、工會女職工委員會等婦女組織參與國家和社會事務(wù)管理水平提高。（牽頭單位：縣委辦公室，責(zé)任單位：縣委組織部、縣發(fā)展改革局、縣司法局、縣民政局、縣總工會、縣婦聯(lián)）

2．策略措施

（1）提高婦女參與決策管理的意識和能力。廣泛開展宣傳教育，提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理的意識。加大基層婦女骨干培訓(xùn)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會建設(shè)，支持婦女參與村（社區(qū)）協(xié)商議事活動和村規(guī)民約（居民公約）的制訂修改，提高婦女的參與意識和能力，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和民主協(xié)商。促進(jìn)新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與社會治理。

（2）加大婦女參與決策和管理的支持力度。推動制定和完善相關(guān)法規(guī)政策，破除制約婦女參與決策管理的障礙，保障婦女參與國家和社會事務(wù)決策和管理的權(quán)利。積極推動有關(guān)方面采取措施提高人大代表、政協(xié)委員中的女性比例。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。推動將性別平等意識納入決策主流，提高培養(yǎng)選拔女干部的憲法意識和貫徹落實(shí)男女平等基本國策的能力，做好女干部的培養(yǎng)、選拔和任用工作。

（3）重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)對黨的感情，深化對黨的認(rèn)識，擁護(hù)黨的主張，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。保證發(fā)展黨員計劃中優(yōu)秀年輕女性黨員有一定比例。在黨代會代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出的優(yōu)秀婦女，確保黨代會代表中女黨員代表比例。

（4）提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女候選人，候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。

（5）加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，促進(jìn)女干部不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險和學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會。開展女性領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升女干部的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。保持優(yōu)秀年輕干部隊伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。本地沒有合適人選的可統(tǒng)籌解決，確實(shí)不能配齊的可留出空額屆中再補(bǔ)。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。

（6）推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會中的女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。

（7）推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，采取組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)職工代表大會中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過職工代表大會等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度，對涉及女職工權(quán)益的事項，聽取工會女職工委員會的意見，依法經(jīng)職工代表大會審議通過。

（8）加強(qiáng)村（社區(qū)）女干部的培養(yǎng)選拔。注重從村（社區(qū)）婦聯(lián)主席、女黨員、致富女能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)女性、本鄉(xiāng)本土女大學(xué)畢業(yè)生、女社區(qū)專職工作者、女專職網(wǎng)格員、巾幗志愿者骨干、退休女性等人員中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在有條件的地方，通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員另行選舉等措施，提高村委會成員、村委會主任中的女性比例。

（9）支持引導(dǎo)婦女參與社會組織。優(yōu)化社會組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大以女性為會員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會組織的培育力度，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員，加強(qiáng)社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會組織女性負(fù)責(zé)人。

（10）發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)的職責(zé)，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制定有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，參與社會治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的政策以及選拔培養(yǎng)女干部工作中，充分聽取婦聯(lián)組織意見和建議。

（五）婦女與社會保障

1．主要目標(biāo)

（1）婦女平等享有社會保障權(quán)益，縮小男女兩性差距。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：縣財政局、縣醫(yī)保局、縣民政局、縣總工會）

（2）完善生育保障制度。提高生育保險參保率。（牽頭單位：縣醫(yī)保局，責(zé)任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生健康委、縣總工會、縣稅務(wù)局）

（3）完善醫(yī)療保障體系，婦女基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。（牽頭單位：縣醫(yī)保局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣財政局、縣總工會、縣稅務(wù)局）

（4）完善基本養(yǎng)老保險體系。婦女基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣財政局、縣總工會、縣稅務(wù)局）

（5）完善失業(yè)保險和工傷保險制度。婦女失業(yè)保險和工傷保險的參保率以及待遇水平逐步提高。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：縣財政局、縣總工會、縣稅務(wù)局）

（6）健全分層分類社會救助體系。特困和低保家庭婦女基本生活得到保障，低收入家庭婦女根據(jù)實(shí)際需要得到專項救助。（牽頭單位：縣民政局，責(zé)任單位：縣財政局、縣醫(yī)保局、縣教育和體育局、縣人力資源和社會保障局、縣應(yīng)急管理局、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委）

（7）建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。（牽頭單位：縣民政局、縣醫(yī)保局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣住建局）

（8）有困難、有需求的農(nóng)村留守婦女得到重點(diǎn)幫扶。（牽頭單位：縣民政局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化和旅游局、縣體育發(fā)展服務(wù)中心、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)）

2．策略措施

（1）完善惠及婦女群體的社會保障體系。在制定修訂社會救助、社會保險和其他相關(guān)法規(guī)政策過程中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動社會保險參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)女性參保，推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制，推進(jìn)符合條件的婦女應(yīng)保盡保，縮小社會保障的性別差距。加強(qiáng)社會保障分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。

（2）完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。健全完善生育保險制度機(jī)制，落實(shí)《山東省企業(yè)職工生育保險規(guī)定》《山東省女職工勞動保護(hù)辦法》等法規(guī)政策，提高生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實(shí)施成效，保障女職工生育保險待遇。參加生育保險男職工的未就業(yè)配偶，符合計劃生育政策規(guī)定生育，未享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇的，按照女職工生育醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇。妥善解決婦女在就業(yè)和失業(yè)期間生育保障問題。逐步提高各地參加居民基本醫(yī)療保險的婦女生育醫(yī)療費(fèi)用保障水平。

（3）不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合條件的困難婦女醫(yī)療救助。落實(shí)職工大病保險女職工待遇，發(fā)展宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險。

（4）促進(jìn)婦女享有可持續(xù)、多層次養(yǎng)老保險。建立完善基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌制度，促進(jìn)不同區(qū)域、不同婦女群體公平享有基本養(yǎng)老保險。提高婦女基本養(yǎng)老保險參保率。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，鼓勵有條件的用人單位為女職工建立企業(yè)（職業(yè)）年金。規(guī)范發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保障水平。

（5）保障女性的失業(yè)保險權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險，提高女職工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時享有失業(yè)保險待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。適時制定特殊時期失業(yè)保障政策。

（6）擴(kuò)大婦女工傷保險覆蓋面。增強(qiáng)工傷保險預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，探索建立新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職業(yè)傷害參保機(jī)制，將靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險，確保工傷保險待遇的落實(shí)。

（7）強(qiáng)化社會救助對困難婦女的兜底保障。實(shí)施社會救助有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)困難婦女基本生活救助。強(qiáng)化政策銜接，健全醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等專項救助，完善急難社會救助，促進(jìn)社會參與，加大低保對象、特困人員和低收入家庭困難婦女的救助力度，實(shí)現(xiàn)符合條件的婦女應(yīng)救盡救。推動建立統(tǒng)一的救助信息平臺，加強(qiáng)社會救助分性別統(tǒng)計，精準(zhǔn)識別救助對象。

（8）不斷滿足婦女群體的社會福利需求。完善社會福利制度體系，提高婦女的社會福利水平。合理確定經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年婦女和殘疾婦女的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。

（9）保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。推動專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵依托社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)，支持鄰里之間的互助式養(yǎng)老，推動居家適老化改造。培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。

（10）探索建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女的多層次長期照護(hù)保障制度。推動構(gòu)建相關(guān)保險和福利及救助相銜接的長期照護(hù)保障體系。推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)，將符合條件的失能婦女納入保障范圍，妥善解決其長期護(hù)理保障需求。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例和服務(wù)質(zhì)量，推動開展長期照護(hù)服務(wù)。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)和保險待遇支付等支持。

（11）加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系，建立完善以鎮(zhèn)（街道）為單位的農(nóng)村留守婦女信息臺賬，加強(qiáng)分類管理和服務(wù)。支持社會力量為農(nóng)村留守婦女提供關(guān)愛服務(wù)。重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等農(nóng)村留守婦女提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮作用。

（六）婦女與法律

1．主要目標(biāo)

（1）全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國策，推動健全完善保障婦女權(quán)益的政策體系。（責(zé)任單位：縣婦兒工委各成員單位、有關(guān)單位）

（2）婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力增強(qiáng)。充分發(fā)揮婦女在法治臨沭建設(shè)中的作用。（責(zé)任單位：縣婦兒工委各成員單位、有關(guān)單位）

（3）深入實(shí)施反家庭暴力法律法規(guī)，預(yù)防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局等縣婦兒工委有關(guān)成員單位、有關(guān)單位）

（4）嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。（牽頭單位：縣公安局，責(zé)任單位：縣司法局、縣衛(wèi)生健康局、縣婦聯(lián)等縣婦兒工委有關(guān)成員單位）

（5）提升全社會預(yù)防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。（牽頭單位：縣司法局、縣公安局，責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣總工會、縣婦聯(lián)等縣婦兒工委有關(guān)成員單位）

（6）嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實(shí)施的違法犯罪行為。（牽頭單位：縣公安局，責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣委宣傳部、縣司法局等縣婦兒工委有關(guān)成員單位、有關(guān)單位）

（7）保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)，保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中對共同共有財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等的處理權(quán)。（責(zé)任單位：縣司法局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)等縣婦兒工委有關(guān)成員單位、有關(guān)單位）

（8）保障婦女對化妝品、衛(wèi)生巾等用品的消費(fèi)者權(quán)益。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局）

（9）依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時有效的法律救助。（牽頭單位：縣司法局，責(zé)任單位：縣法院、縣民政局、縣婦聯(lián)）

2．策略措施

（1）推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實(shí)到法治臨沭建設(shè)全過程。促進(jìn)開展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會治理，納入法治隊伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，增強(qiáng)全社會男女平等的法治意識和法治素養(yǎng)。

（2）提升婦女法治意識和參與法治臨沭建設(shè)的能力。深入開展專項普法活動，提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識和能力。面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)憲法和法律知識，增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵婦女多途徑參與立法、司法和普法活動。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、以女性為會員主體或者以女性為主要服務(wù)對象的社會組織等在法治臨沭建設(shè)中的作用。

（3）加大反家庭暴力法律法規(guī)的實(shí)施力度。建立健全反家庭暴力宣傳教育體系，落實(shí)以案說法工作制度，提高全社會反家暴意識。健全完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門合作機(jī)制，暢通部門信息共享渠道。強(qiáng)化預(yù)防排查，完善社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置機(jī)制，落實(shí)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體強(qiáng)制報告義務(wù)。規(guī)范接警處警工作，對家庭暴力案件及時依法處置，并對家庭暴力警情、告誡書出具情況進(jìn)行專項統(tǒng)計。規(guī)范臨時庇護(hù)場所和緊急庇護(hù)場所管理，提升庇護(hù)服務(wù)水平。加快落實(shí)反家暴條例規(guī)定的因?qū)嵤┘彝ケ┝κ艿教幜P作為不良信息被記入信用檔案的加害人的懲戒。加強(qiáng)對受暴婦女的心理撫慰、身體康復(fù)和生活救助。加強(qiáng)對施暴者的警示教育和行為矯治。鼓勵支持社會組織和社會工作者參與反家庭暴力工作，提供專業(yè)化服務(wù)。

（4）堅決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長效機(jī)制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會的反拐意識以及婦女的自我防范意識和能力。深入實(shí)施反對拐賣人口行動計劃，打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙。整治買方市場，及時解救被拐婦女并幫助正常融入社會。打擊跨國跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。

（5）加大對組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強(qiáng)迫、引誘幼女賣淫和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強(qiáng)社會治安綜合治理，建立常態(tài)整治機(jī)制，鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。

（6）有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強(qiáng)防性侵教育，提高婦女特別是女童的防性侵意識和能力。建立和完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制、侵害案件發(fā)現(xiàn)報告制度、多部門聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制和侵害案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案偵查制度，在縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中心及其他便于對被害人詢問、取證、檢查救治的場所建立“一站式”辦案（取證）區(qū)，與其他辦案、工作區(qū)隔離，設(shè)置專門進(jìn)出通道，及時、全面、一次性收集固定證據(jù)，保障被害人安全和隱私，避免受害婦女遭受“二次傷害”。建立性侵害的違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)受害婦女特別是女童的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

（7）預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加大對性騷擾行為的打擊力度。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。預(yù)防和減少公共場所和工作、學(xué)習(xí)等場所的性騷擾，推動機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校、社會組織等單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、受理投訴和調(diào)查處置，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。暢通救濟(jì)途徑。多形式多渠道宣傳防范性騷擾知識，提升婦女自我防范和制止性騷擾的意識能力。

（8）保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺、生產(chǎn)者和使用者對婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識能力，嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)、傳銷等手段騙取婦女錢財?shù)姆缸镄袨椤?/span>

（9）在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認(rèn)定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無過錯婦女依法獲得賠償。

（10）加大對婦女用品的質(zhì)量監(jiān)督與衛(wèi)生檢查。提高化妝品、婦女用藥和衛(wèi)生用品等合格率，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，保障婦女消費(fèi)者權(quán)益。

（11）為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。增加面向婦女的法律援助事項。保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的專業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊伍建設(shè)，保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。

（12）發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會議、信息通報、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動保障婦女權(quán)益法規(guī)政策的制定實(shí)施。暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時發(fā)現(xiàn)報告侵權(quán)問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)調(diào)辦理侵害婦女權(quán)益案件，為受侵害婦女提供幫助。

（七）婦女與家庭建設(shè)

1．主要目標(biāo)

（1）促進(jìn)家庭成員踐行社會主義核心價值觀，樹立新時代家庭觀，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。（牽頭單位：縣婦聯(lián)，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣教育和體育局、縣文化和旅游局等縣婦兒工委有關(guān)成員單位、有關(guān)單位）

（2）建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。（牽頭單位：縣婦聯(lián)、縣財政局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務(wù)局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣教育和體育局）

（3）拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。（牽頭單位：縣婦兒工委辦公室、縣發(fā)展改革局、縣財政局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣商務(wù)局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣教育和體育局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)）

（4）注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣教育和體育局）

（5）注重發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用。支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者和享有者。（牽頭單位：縣婦聯(lián)，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委政法委、縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣體育發(fā)展服務(wù)中心、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文化和旅游局等縣婦兒工委有關(guān)成員單位、有關(guān)單位）

（6）倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。（牽頭單位：縣婦聯(lián)，責(zé)任單位：縣民政局、縣委宣傳部、縣衛(wèi)生健康局、縣法院、縣司法局、縣文化和旅游局等縣婦兒工委有關(guān)成員單位、有關(guān)單位）

（7）倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。（牽頭單位：縣婦聯(lián)、縣委宣傳部，責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育和體育局、縣總工會、縣文化和旅游局等縣婦兒工委有關(guān)成員單位、有關(guān)單位）

（8）促進(jìn)夫妻共擔(dān)家庭教育、撫養(yǎng)、保護(hù)責(zé)任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。（牽頭單位：縣教育和體育局、縣婦聯(lián)，責(zé)任單位：縣民政局、縣公安局、縣司法局等縣婦兒工委有關(guān)成員單位、有關(guān)單位）

（9）建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，全面提高老年婦女生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣民政局、縣衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣司法局等縣婦兒工委有關(guān)成員單位、有關(guān)單位）

2．策略措施

（1）促進(jìn)家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，使婦女和家庭成員將社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動，把家庭夢融入中國夢，體現(xiàn)共建共享的家庭追求，為大力培育和弘揚(yáng)社會主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻(xiàn)力量。

（2）制定出臺促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭領(lǐng)域政策。完善提升生育水平、兒童養(yǎng)育教育、贍養(yǎng)老人、促進(jìn)工作家庭平衡和特殊家庭救助關(guān)愛等稅收和福利政策，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。探索建立父母育兒假和家庭育兒津貼制度。完善家政服務(wù)、3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等政策。探索建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評估機(jī)制。

（3）大力發(fā)展面向家庭的公共服務(wù)。推動將婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)等納入公共服務(wù)體系，提升面向家庭的基本公共服務(wù)均等化水平。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會力量開展家庭服務(wù)，滿足家庭日益增長的個性化、多樣化需求。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、臨時遭遇困難和計劃生育特殊家庭、殘疾人家庭等提供支持。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)建立家庭綜合服務(wù)中心。

（4）推動家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、涵養(yǎng)好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會治理體系。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責(zé)任。探索建立社區(qū)基金、義工積分制、公益銀行、慈善超市、云公益大數(shù)據(jù)平臺等，引導(dǎo)家庭積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理。增進(jìn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。

（5）鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用。深化實(shí)施“家家幸福安康工程”，鼓勵婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，參與綠色家庭創(chuàng)建，提升健康素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約好習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。推進(jìn)平安家庭、無煙家庭建設(shè)。

（6）促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一切形式的家庭暴力。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)改變生男偏好，抵制早婚早育、高價彩禮等陋習(xí)，選樹宣傳移風(fēng)易俗典型，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。加強(qiáng)對廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動和服務(wù)的規(guī)范管理。

（7）加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強(qiáng)化銜接聯(lián)動，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度。推進(jìn)建立健全婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會和婚姻家庭輔導(dǎo)中心，支持社會力量參與，建設(shè)人民調(diào)解員和婚姻家庭輔導(dǎo)員隊伍，充分利用信息化手段，推動糾紛預(yù)防化解工作。構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。

（8）促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動中分工配合，共同分擔(dān)照料陪伴子女老人、教育輔導(dǎo)子女學(xué)業(yè)、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動社會化，持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長期照護(hù)服務(wù)，研發(fā)家務(wù)勞動便利化產(chǎn)品，便于夫妻平等分擔(dān)家務(wù)。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪產(chǎn)休假、配偶陪產(chǎn)假等休假制度，鼓勵用人單位實(shí)施靈活休假制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。

（9）增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識和能力。促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責(zé)任，共同創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境。開展宣傳培訓(xùn)，幫助父母樹立科學(xué)家庭教育理念，掌握科學(xué)知識方法，增強(qiáng)家庭教育本領(lǐng)。鼓勵父母加強(qiáng)親子交流，共同陪伴未成年子女成長。

（10）提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵子女與老年人共同生活或者就近居住，督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親假權(quán)利。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，探索建設(shè)老年友好型社區(qū)，依托社區(qū)為長期照護(hù)老年人的家庭成員提供喘息服務(wù)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老，滿足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。

（八）婦女與環(huán)境

1．主要目標(biāo)

（1）提高婦女的思想政治意識，促進(jìn)婦女積極踐行社會主義核心價值觀。（牽頭單位：縣婦聯(lián)，責(zé)任單位：縣委宣傳部）

（2）婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。（牽頭單位：縣委宣傳部，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局、縣殘聯(lián)、縣總工會、縣婦聯(lián)）

（3）男女平等基本國策教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，全社會的性別平等意識提升。（牽頭單位：縣婦兒工委辦公室，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣教育和體育局、縣司法局、縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心、縣總工會、縣民政局、縣婦聯(lián)）

（4）文化與傳媒工作者的性別平等意識提高。（牽頭單位縣委宣傳部，責(zé)任單位：縣婦兒工委辦公室、縣委網(wǎng)信辦、縣教育和體育局、縣文化和旅游局、縣婦聯(lián)等縣婦兒工委有關(guān)成員單位、有關(guān)單位）

（5）婦女的媒介素養(yǎng)全面提升，婦女利用信息技術(shù)參與新時代經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力提高。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣教育和體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)）

（6）婦女的生態(tài)文明意識提高，踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動者和踐行者。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局等縣婦兒工委有關(guān)成員單位、有關(guān)單位）

（7）農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在97.5%以上，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)的比例總體為95%，降低水污染對婦女健康的危害。（牽頭單位：縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局）

（8）農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造基本完成，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。（牽頭單位：縣住建局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣體育發(fā)展服務(wù)中心）

（9）婦女應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷提高，特殊需求得到滿足。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣衛(wèi)生健康局）

2．策略措施

（1）加強(qiáng)對婦女的思想政治引領(lǐng)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)婦女，持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心（站點(diǎn)）、婦聯(lián)微信公眾號、婦女之家等陣地作用，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，弘揚(yáng)黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，激發(fā)婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神，引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走。通過引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系，凝聚青年女性、知識女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性群體。通過培養(yǎng)、評選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個人，激勵婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。

（2）促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與城市文明建設(shè)，將婦女參與程度和滿意度納入文明城市評選內(nèi)容。引導(dǎo)婦女在文明單位創(chuàng)建中愛崗敬業(yè)。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，惠及城鄉(xiāng)婦女。鼓勵建設(shè)理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務(wù)友好的女性友好型城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村。

（3）開展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。將構(gòu)建先進(jìn)性別文化納入繁榮社會主義先進(jìn)文化制度體系。宣傳女性自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神和優(yōu)秀婦女典型、性別平等優(yōu)秀案例。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述、馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策納入黨校干部教育培訓(xùn)主體班次教學(xué)內(nèi)容，推動性別平等意識納入決策主流。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭多形式開展男女平等基本國策宣傳教育，批判男尊女卑等落后文化，消除性別歧視觀念，讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)。依托婦聯(lián)微信公眾號，發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。加強(qiáng)婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，對錯誤觀點(diǎn)言論及時發(fā)聲，正面引導(dǎo)輿論，協(xié)調(diào)并督促處置貶損女性人格尊嚴(yán)、侵害婦女合法權(quán)益的輿論行為，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

（4）加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等監(jiān)管、評估和培訓(xùn)。探索建立文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測和監(jiān)管，吸納性別平等專家參與相關(guān)評估，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號傳播行為。優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評估處置機(jī)制。開展文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。

（5）引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。利用社區(qū)婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能。加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)女學(xué)生合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升自我保護(hù)能力，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。開展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動，引導(dǎo)婦女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。

（6）充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動，引導(dǎo)婦女樹立生態(tài)文明意識，提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，掌握環(huán)境科學(xué)知識，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和能力。引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕餐飲浪費(fèi)。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。

（7）減少環(huán)境污染對婦女的危害。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，深化環(huán)境污染因素影響研究，監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對婦女健康的影響。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，開發(fā)利用清潔能源，全縣基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，實(shí)行以法治為基礎(chǔ)，政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類和資源化利用制度，全面開展縣區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化。推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

（8）為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障。推進(jìn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)全覆蓋，開展城市污水處理提質(zhì)增效行動，提升城區(qū)污水管網(wǎng)收集處理效能，減少水污染對婦女健康的危害。落實(shí)國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，提高城市供水系統(tǒng)硬件設(shè)施和運(yùn)行管理水平，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村供水工程提升改造，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水用水提供便利。

（9）加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，提高衛(wèi)生廁所普及率，加強(qiáng)糞污無害化處理與資源化利用。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評選標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮婦女生理特點(diǎn)，在超市場館、商場等公共場所的建設(shè)規(guī)劃，女性廁位與男性廁位的比例至少為3∶2，人流量較大地區(qū)提高到2∶1。推動旅游景區(qū)、商場、客運(yùn)樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間，增設(shè)嬰兒護(hù)理折疊臺位。

（10）在突發(fā)事件應(yīng)對中關(guān)切婦女特別是困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中充分考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保證女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品、女性內(nèi)衣等基本生活用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對知識和自救互救技能的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。在應(yīng)對突發(fā)事件中加強(qiáng)對有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

四、組織實(shí)施

（一）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。各級政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，納入議事日程。各級婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、配置資源、部署工作時貫徹落實(shí)男女平等基本國策，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃中貫徹落實(shí)男女平等基本國策，將規(guī)劃實(shí)施以及婦女發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步落實(shí)。

（三）制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實(shí)施方案?？h級政府依據(jù)本規(guī)劃以及上一級婦女發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本級婦女發(fā)展規(guī)劃。縣級規(guī)劃頒布后1個月內(nèi)報送上級婦兒工委辦公室。承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報送同級婦兒工委辦公室。

（四）完善落實(shí)實(shí)施規(guī)劃的工作制度機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理。健全評估檢查制度，定期對規(guī)劃落實(shí)情況開展評估檢查。健全報告制度，責(zé)任單位每年向同級婦兒工委報告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排，下級婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開婦女兒童工作會議、婦兒工委全體成員會議、聯(lián)絡(luò)員會議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，確定示范單位，圍繞婦女發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施示范項目，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范帶動作用。健全表彰制度，按照有關(guān)規(guī)定對婦女兒童工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

（五）保障婦女發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。各級政府將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。各級財政應(yīng)加大對婦女發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度，為婦女辦實(shí)事。重點(diǎn)支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌集資源，發(fā)展婦女事業(yè)。

（六）堅持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的法規(guī)政策體系，完善婦女權(quán)利保障機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生實(shí)事項目。通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗。通過政府購買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用。

（七）加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃能力建設(shè)。將實(shí)施規(guī)劃所需知識納入各級婦兒工委及其辦公室、婦兒工委成員單位、有關(guān)單位培訓(xùn)計劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級婦兒工委及其辦公室建設(shè)，強(qiáng)化行政職能，為履職盡責(zé)提供必要的人力物力財力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。

（八）加大實(shí)施規(guī)劃宣傳力度。宣傳黨中央對婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，宣傳縣委有關(guān)部署，宣傳在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施中的經(jīng)驗和成效，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。

（九）鼓勵社會各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展工作。鼓勵婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識和能力。

五、監(jiān)測評估

（一）加強(qiáng)監(jiān)測評估制度建設(shè)。對規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測、中期評估、終期評估。落實(shí)并逐步完善性別統(tǒng)計監(jiān)測方案。各級統(tǒng)計部門牽頭組織開展年度監(jiān)測，婦兒工委成員單位、有關(guān)單位及有關(guān)部門向同級統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。各級婦兒工委組織開展中期和終期評估，婦兒工委成員單位、有關(guān)單位及有關(guān)部門向同級婦兒工委提交中期和終期監(jiān)測評估報告。通過評估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評價規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)有益經(jīng)驗，找出突出問題，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估協(xié)調(diào)組，由同級婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)測評估工作，審批監(jiān)測評估方案，審核監(jiān)測評估報告等。協(xié)調(diào)組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。

監(jiān)測組由統(tǒng)計部門牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測人員組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測方案、監(jiān)測指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，向同級婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報告，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計資料等。監(jiān)測組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

評估組由婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成，負(fù)責(zé)評估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評估方案，組織開展評估工作，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門結(jié)合工作，就婦女保護(hù)與發(fā)展中的突出問題開展專項調(diào)查、評估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評估參考。

（三）加強(qiáng)婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測工作。規(guī)范完善分性別統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，根據(jù)需要擴(kuò)充調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)，納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計以及統(tǒng)計調(diào)查制度，加強(qiáng)部門分性別、分年齡統(tǒng)計工作。支持婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣兩級數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。鼓勵支持相關(guān)部門對婦女發(fā)展缺項數(shù)據(jù)開展專項統(tǒng)計調(diào)查。

（四）提升監(jiān)測評估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測評估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富婦女發(fā)展和分性別統(tǒng)計信息。科學(xué)設(shè)計評估方案和評估方法，探索第三方評估。提升監(jiān)測評估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。

（五）有效利用監(jiān)測評估成果。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級政府及相關(guān)部門報送規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評估報告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運(yùn)用。每年對預(yù)計達(dá)標(biāo)困難、波動較大的監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項及時提出對策建議，對好做法、好經(jīng)驗及時總結(jié)推廣。運(yùn)用監(jiān)測、評估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測、階段評估、動態(tài)預(yù)警、精準(zhǔn)干預(yù)、整改落實(shí)、高質(zhì)量推進(jìn)。

本規(guī)劃由臨沭婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)解釋。