沭交政字〔2018〕1號

各科室、局屬各單位：

《臨沭縣交通運輸局2018年工作要點》已經(jīng)局黨組研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

臨沭縣交通運輸局

2018年3月17日

臨沭縣交通運輸局 

關(guān)于印發(fā)《臨沭縣交通運輸局2018年工作要點》的通知

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。縣交通運輸局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，按照縣委、縣政府的決策部署，明確“圍繞一條主線、守住兩個底線、實施三大提升工程、強化三個保障”的工作思路，全力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，奮力開創(chuàng)新時代臨沭交通運輸發(fā)展新局面。

一、圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換這條主線

以構(gòu)建綜合交通運輸體系為方向，以創(chuàng)新發(fā)展為手段，以交通運輸系列重大工程為載體，聚焦“四新”，推進“四化”，優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、強銜接、消瓶頸、補短板，全面提升交通運輸引領(lǐng)能力和服務(wù)水平，加快交通運輸轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供強有力的交通運輸支撐。

1、加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)打造“臨沂東部產(chǎn)業(yè)新高地、花園衛(wèi)星城”的戰(zhàn)略定位，按照“主攻西部、拓展南部、優(yōu)化東部”的思路，加強全縣農(nóng)村公路規(guī)劃，分階段新改建相關(guān)干線公路，計劃建設(shè)改造18條縣鄉(xiāng)道路，總投入約13.7億元，三至四年建設(shè)完成，構(gòu)建“高效便捷”的農(nóng)村公路路網(wǎng)，實現(xiàn)“對接臨沂、外連內(nèi)暢”的目標(biāo)。

2、提升交通運輸智能化水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧交通”行動，將信息化、智能化發(fā)展貫穿于交通建設(shè)、運行、服務(wù)、監(jiān)管等全鏈條各環(huán)節(jié)。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導(dǎo)向，完善提升交通運輸信息服務(wù)中心、交通運輸指揮平臺、智能公交系統(tǒng)建設(shè)，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)與交通運輸深度融合。

3、加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、規(guī)范市場、配套環(huán)境”的原則，以提高物流效率、降低物流成本、培育有競爭力物流主體為重點，發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)特色物流基地，加快發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)，構(gòu)建物流信息服務(wù)平臺，完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，促進物流業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。

二、守住黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)工作兩個底線

1、全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通運輸工作同研究、同部署、同落實、同檢查，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，進一步強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。加強廉政教育，增強黨員干部的廉政底線意識。加大廉政風(fēng)險排查和防控工作力度，加強對交通工程建設(shè)、行政許可、行政執(zhí)法、政府采購和人財物管理等重點崗位的監(jiān)督檢查。突出抓好交通扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)的監(jiān)督和整治，嚴防交通扶貧領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。

2、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。積極推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制建設(shè)。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，深入推進安全生產(chǎn)“兩個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，開展隱患排查和打非治違專項行動，全面排查道路運輸、水上交通、工程施工、公路通行保障等各類安全隱患。推進安全生產(chǎn)考核體系、誠信體系建設(shè)，建立對企業(yè)考評機制、淘汰機制、失信懲戒和守信激勵機制。積極推動交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急救援體系和信息平臺建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整應(yīng)急隊伍，確保關(guān)鍵時刻用得上、拉得出。

三、實施四好農(nóng)村路、運輸行業(yè)管理、綜合執(zhí)法水平三大提升工程

1、實施四好農(nóng)村路提升工程。一是加強交通重點工程建設(shè)。一方面加快續(xù)建項目建設(shè)。進一步強化措施，倒排工期，列出時間節(jié)點，落實獎懲制度，務(wù)必于上半年全面完成沭贛路、沭牛路北段、青臨高速連接線、九龍匯大道、青石路北段等續(xù)建項目的全部建設(shè)任務(wù)。另一方面全力推進新建項目。概算投資2億元，對老省道城北段、夾谷關(guān)路實施改造提升工程，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確分工，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。二是提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平。堅持生態(tài)化養(yǎng)護，突出路域特色，提高農(nóng)村公路景觀標(biāo)準(zhǔn)，大力推進農(nóng)村公路彩化工程，將農(nóng)村公路打造成暢安舒美的風(fēng)景線。計劃投資80萬元，對周大路等5條全長56公里的道路實施綠化彩化提升工程。按照市場運作、分類管理的思路，分東北、東南、西南三個片區(qū)對全縣123.9公里縣道進行養(yǎng)護。將農(nóng)村公路管養(yǎng)與美麗鄉(xiāng)村和環(huán)衛(wèi)一體化相結(jié)合，實現(xiàn)關(guān)鍵路段精心養(yǎng)、重要路段規(guī)范養(yǎng)、一般路段不失養(yǎng)，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。三是扎實開展“三年集中攻堅”行動。抓住全省農(nóng)村公路“三年集中攻堅”行動這一重大機遇，全面改善全縣農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。本著高度負責(zé)、實事求是的原則，對我縣農(nóng)村公路情況進行認真細致摸底，計劃改造提升430公里鄉(xiāng)村道路，制定實施方案，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進實施，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。四是加快推進交通精準(zhǔn)扶貧工程。計劃投資84萬元，完成大興鎮(zhèn)蘆格莊村1.4公里的扶貧道路建設(shè)任務(wù)。加強省派“第一書記”村道路建設(shè)，共涉及16個扶貧村，計劃改造道路32公里，總投資約1920萬元。

2、實施運輸行業(yè)管理提升工程。一是提升公共交通服務(wù)水平。加強公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交路網(wǎng)布局，完善公交客運服務(wù)體系。重點對城區(qū)1路、4路、6路三條公交線路進行優(yōu)化，出臺《公共交通運輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核辦法》，加強公交運營考核評價，提高公交綜合服務(wù)質(zhì)量。采取廣告經(jīng)營權(quán)置換的方式，在常林大街建設(shè)22處高標(biāo)準(zhǔn)公交亭牌，完成省定貧困村48處一般招呼站和11處港灣式停靠站的建設(shè)。繼續(xù)用好城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)的有利時機，完成8條城鄉(xiāng)公交線路剩余站牌的建設(shè)任務(wù)。二是強化貨運市場監(jiān)管。開展危險貨物運輸市場專項整治，根據(jù)摸底排查情況，全面清理順興危險品運輸公司10輛、順達危險品運輸公司4輛危險品運輸車輛的本質(zhì)掛靠。開展普通貨運市場專項整治，對達不到許可條件，限期整改不到位的，堅決吊銷經(jīng)營許可，提升企業(yè)管理水平，促進企業(yè)做大做強，實現(xiàn)企業(yè)個數(shù)減量化。在4家危險品運輸企業(yè)和62家普通貨物運輸企業(yè)，4000余名從業(yè)人員中，試點開展網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)，解決駕駛員教育培訓(xùn)不到位，培訓(xùn)不實的問題。三是推動交通物流降本增效。加強招引力度，積極促進華宇現(xiàn)代物流落戶青云物流園區(qū)。協(xié)助發(fā)改等部門做好鐵路物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，重點加強中超冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和匯商工谷綠色物流園區(qū)建設(shè)，爭取年底順利通過驗收。四是提升行業(yè)管理信息化水平。充分發(fā)揮交通綜合信息服務(wù)平臺的科技支撐，依靠大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面提升交通管理水平。推廣運用道路運輸車輛技術(shù)管理服務(wù)平臺，規(guī)范車輛技術(shù)管理。充分發(fā)揮北斗監(jiān)控作用，加強對駕駛員違規(guī)、違章的監(jiān)控和處罰。做好物流信息平臺的開發(fā)建設(shè)，積極推進平臺數(shù)據(jù)與公共信息服務(wù)數(shù)據(jù)的有效銜接、共建共享。

3、實施綜合執(zhí)法水平提升工程。一是整合提升執(zhí)法職能。全面梳理整合執(zhí)法業(yè)務(wù)，建立完善執(zhí)法中隊與交管所“隊所合一”工作機制，加強車輛屬地源頭管控，實行網(wǎng)格化管理，推動執(zhí)法力量下沉。強化縣鄉(xiāng)公路、國省道路政巡查，開展屬地聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域交叉執(zhí)法，提高基層執(zhí)法效能。二是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。深化聯(lián)動協(xié)作機制，做好與公安、安監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，定期開展客運市場、超限運輸、危化品運輸?shù)日喂ぷ鳌Ｂ鋵嵭畔⑼▓蠛桶讣平恢贫龋皶r聯(lián)合處理跨區(qū)域、跨部門問題。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，促進交通執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。三是提升執(zhí)法科技化水平。積極探索建設(shè)科技治超系統(tǒng)，提高執(zhí)法裝備、執(zhí)法保障水平，優(yōu)化完善治超路面監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范治超檢測工作。

四、強化黨建作風(fēng)組織三個保障

1、以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)各項工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)適應(yīng)時代發(fā)展的一系列新思想、新觀點、新論述，迅速把思想和行動統(tǒng)一到十九大提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求上來。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持長期接受教育、保持群眾本色，不斷把教育實踐活動引向深入。全力打造新時代交通優(yōu)秀黨員隊伍。圍繞全面從嚴治黨的要求，深入落實黨建工作責(zé)任體系，著力建設(shè)“管理規(guī)范型”、“服務(wù)實干型”、“創(chuàng)新引領(lǐng)型”、“凝聚活力型”黨組織。不斷創(chuàng)新黨建方式方法和活動載體，發(fā)揮“燈塔_黨建在線”等互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，適應(yīng)黨建工作新常態(tài)，增強黨建工作成效，提高黨組織履職盡責(zé)水平，以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項工作。

2、以紀律作風(fēng)建設(shè)保障工作落實。扎實開展黨員干部紀律作風(fēng)集中整頓，制定出臺《臨沭縣交通運輸局作風(fēng)效能問責(zé)辦法（暫行）》，加強干部職工思想教育，重點解決庸懶散松現(xiàn)象，從思想上、行動上樹立遵規(guī)守矩、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng)。通過堅持重教育、強制度、嚴督查，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。以鐵的紀律嚴的作風(fēng)，保障各項工作的推動落實，切實提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

3、以干部隊伍建設(shè)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。完善考核激勵機制，修改完善《臨沭縣交通運輸局科室單位及工作人員考核辦法》，健全分級考核體系，推行全員績效考核。實行工作紀實，實現(xiàn)履職過程痕跡化、履職內(nèi)容日志化。進一步理順內(nèi)部工作機制，明確科室職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合。堅持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)從嚴從實管好用好干部隊伍，把科室職能和干部隊伍調(diào)優(yōu)、調(diào)順、調(diào)強，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、高素質(zhì)專業(yè)化的交通干部隊伍，為當(dāng)好發(fā)展先行、建設(shè)人民群眾滿意交通提供堅強的組織保證。