沭審服發(fā)〔2022〕4號

各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，局各科室、單位：

為深入貫徹落實(shí)任剛書記關(guān)于《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線輿情專報》的批示精神和全市營商環(huán)境工作會議有關(guān)工作部署，全面排查整治我縣行政審批服務(wù)領(lǐng)域存在的短板和弱項，經(jīng)研究，決定在全縣行政審批服務(wù)系統(tǒng)開展為期20天的“營商環(huán)境問題排查整治”活動，力爭短期大廳服務(wù)有好轉(zhuǎn)，長期企業(yè)評價有改善，方案如下：

一、曝光問題

（一）《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線〈輿情專報〉第4期：2022年1-5月份企業(yè)訴求情況分析》曝光了我市行政審批服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)登記虛假地址和環(huán)評辦理等問題。

（二）全市營商環(huán)境工作會議曝光了政務(wù)服務(wù)午間錯時服務(wù)落實(shí)不到位、窗口工作人員作風(fēng)漂浮、咨詢電話不暢通、開發(fā)區(qū)賦權(quán)事項承接不到位等問題。這充分暴露出我們工作中的短板和弱項，集中反映出工作作風(fēng)漂浮、服務(wù)意識不到位、不作為慢作為等問題。各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，局各科室、單位要從講政治的高度，充分認(rèn)識開展這次“營商環(huán)境問題排查整治”活動的重要意義，既是對曝光問題的集中反思和整改，也是對宗旨意識和執(zhí)政能力的重要檢驗。要進(jìn)一步樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，開展全面排查，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)效能。

二、問題排查

（一）重點(diǎn)排查曝光的典型突出問題。對曝光問題進(jìn)行專項排查，專題分析，要發(fā)現(xiàn)深層次問題，提出切實(shí)有效的整改措施。

1.市場準(zhǔn)入領(lǐng)域投訴多問題、企業(yè)登記虛假地址問題、業(yè)務(wù)咨詢電話不暢通問題。

2.環(huán)評辦理時間長問題、環(huán)評評估機(jī)構(gòu)壟斷問題。

3.政務(wù)服務(wù)午間錯時服務(wù)落實(shí)不到位問題。

4.開發(fā)區(qū)賦權(quán)事項承接不到位問題。

（二）全面排查重點(diǎn)工作任務(wù)存在問題。對照上級部署重點(diǎn)工作任務(wù)，舉一反三，全面排查。

1.《山東省人民政府關(guān)于塑強(qiáng)“愛山東”政務(wù)服務(wù)品牌全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2022〕7號）任務(wù)中，涉及行政審批服務(wù)系統(tǒng)4項提升任務(wù)。

2.《全省工程建設(shè)項目審批制度改革2022年工作要點(diǎn)》任務(wù)中，涉及行政審批服務(wù)系統(tǒng)34項工作任務(wù)。

3.《2022年全省大數(shù)據(jù)工作要點(diǎn)》任務(wù)中，涉及行政審批服務(wù)系統(tǒng)4項工作任務(wù)。

4.山東省《營商環(huán)境創(chuàng)新2022年行動計劃》任務(wù)中，涉及行政審批服務(wù)系統(tǒng)64項工作任務(wù)。

5.省“揭榜掛帥”任務(wù)中，目前已明確8項工作任務(wù)。

（三）進(jìn)一步排查工作作風(fēng)問題。行政審批服務(wù)質(zhì)量問題暴露出工作作風(fēng)的不扎實(shí)，在排查具體問題基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步開展工作作風(fēng)問題排查。

1.是否存在工作標(biāo)準(zhǔn)低，進(jìn)取意識不強(qiáng)，對標(biāo)標(biāo)桿不高，自我要求不嚴(yán)，刀刃向內(nèi)、流程再造力度不夠，滿足于一般化、隨大流、“差不多”“過得去”等問題。

2.是否存在工作作風(fēng)漂浮，對流程再造、營商環(huán)境優(yōu)化、“一次辦好”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”等重點(diǎn)工作重部署輕落實(shí)、重安排輕督導(dǎo)，大而化之，開展工作不扎實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不深入、不細(xì)致。

3.是否存在創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思想僵化、墨守成規(guī)，干工作因循守舊、路徑依賴，習(xí)慣憑經(jīng)驗辦事，遇事不找法、解決問題不靠法；工作患得患失、顧慮重重，怕出問題，怕?lián)?zé)任，守攤有余、創(chuàng)新不足等問題。

4.是否存在服務(wù)意識不到位，角色轉(zhuǎn)變、換位思考意識差，真正以群眾視角考慮問題不足，漠視群眾利益，無視群眾訴求，解答群眾咨詢敷衍冷漠、推諉扯皮，“打官腔”“唱官調(diào)”“踢皮球”“打太極”等問題。

5.是否存在“庸懶散”，工作散漫拖沓、消極懈怠，出工不出力，工作效率低下；為了不出事，寧愿不干事；貪圖享樂、不愿吃苦，缺乏敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神等問題。6.是否存在紀(jì)律意識淡薄，違反工作紀(jì)律遲到早退、空崗缺崗、串崗聊天，上班時間玩手機(jī)、網(wǎng)購、刷視頻等問題。其他涉及開辦企業(yè)領(lǐng)域、重塑政務(wù)大廳的相關(guān)問題，按照相關(guān)方案執(zhí)行。

三、整改要求

各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，局各科室、單位要按照“去中心化、去邊界化”理念，圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型機(jī)關(guān)目標(biāo)，聚焦“曝光問題”“重點(diǎn)工作任務(wù)”“工作作風(fēng)問題”，堅持問題導(dǎo)向，全面排查工作中存在的短板和弱項，切實(shí)提高企業(yè)群眾獲得感和滿意度。一要對排查問題項目化管理，形成問題清單，深入分析原因，制定整改措施，確定責(zé)任人員，明確整改時限，各單位問題清單及整改臺賬于7月24日前報局督查考核科備案；二要堅持問題導(dǎo)向，實(shí)行掛賬銷號管理，做到問題不解決不放手，解決不徹底不銷號；三要認(rèn)真梳理問題整改落實(shí)情況，敢于直面問題、解決問題，對“營商環(huán)境問題排查整治”工作進(jìn)行全面總結(jié)，“營商環(huán)境問題排查整治”總結(jié)材料于8月8日前報局督查考核科。

臨沭縣行政審批服務(wù)局

2022月7月18日