沭經(jīng)信發(fā)〔2018〕2號(hào)

局各科室、相關(guān)人員：

《經(jīng)信局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照分工抓好監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨沭縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化局

2018年1月5日

                                                                         經(jīng)信局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)》（沭發(fā)〔2017〕22號(hào)）和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沭縣黨委政府及其部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定的通知》要求，為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的安全生產(chǎn)管理體系，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，結(jié)合我局安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定和工作實(shí)際，現(xiàn)制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無(wú)縫隙，構(gòu)建“覆蓋全面、責(zé)任到位、責(zé)任到人”的安全監(jiān)管機(jī)制，形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的工作格局。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過(guò)網(wǎng)格化管理工作的規(guī)范有序運(yùn)行，全面提升生產(chǎn)安全事故防控水平，努力實(shí)現(xiàn)“減少一般事故、有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的最終目標(biāo)。

三、工作機(jī)制

（一）經(jīng)信局將成立網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，網(wǎng)格長(zhǎng)由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副網(wǎng)格長(zhǎng)由副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（各組組長(zhǎng)）擔(dān)任，對(duì)分管范圍內(nèi)（組內(nèi)化工企業(yè)）的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，確保職責(zé)范圍內(nèi)每一家企業(yè)都有1名干部包企負(fù)責(zé)監(jiān)管（見(jiàn)附件1），同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等情況，合理確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，包企干部應(yīng)每月至少開(kāi)展一次監(jiān)督檢查，必要時(shí)可隨時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，并填寫(xiě)檢查記錄，建立檢查臺(tái)賬。每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)，通報(bào)檢查情況，分析安全形勢(shì)，解決檢查中遇到的困難和問(wèn)題。

（三）包企干部在安全生產(chǎn)工作方面應(yīng)做到“2個(gè)必知、2個(gè)必到、1個(gè)必報(bào)”，即對(duì)所包企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況必知、對(duì)所包企業(yè)的安全生產(chǎn)存在的主要危險(xiǎn)點(diǎn)（區(qū)域）或問(wèn)題必知；對(duì)所包企業(yè)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議或開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查等重大活動(dòng)必到、發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故或者有較大影響的安全事件必到；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患必報(bào)。

（四）在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，在督促企業(yè)整改的基礎(chǔ)上，要將隱患情況及整改措施抄告給縱向行政網(wǎng)格（鎮(zhèn)街）包企干部，由鎮(zhèn)街（區(qū)）包企干部負(fù)責(zé)督促企業(yè)按時(shí)整改到位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告網(wǎng)格組長(zhǎng)和主要領(lǐng)導(dǎo)，并向上級(jí)網(wǎng)格（專委會(huì)）報(bào)告，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)進(jìn)行查處、整治。

（五）縣委、縣政府將把網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況納入科學(xué)發(fā)展綜合考核范疇，定期監(jiān)督檢查和通報(bào)考核。對(duì)在檢查、考核中，發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)到位仍然發(fā)生事故的，可對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人減輕或免于追責(zé)；對(duì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格劃分界線不明、存在監(jiān)管盲區(qū)或空白點(diǎn)的，檢查工作不落實(shí)、信息報(bào)送不及時(shí)的，工作推諉或相互間配合不力的，特別是因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)厲追究相關(guān)包企責(zé)任人的責(zé)任。

附件：1.非危化工生產(chǎn)企業(yè)干部包企分工表

          2.包企干部到企業(yè)檢查主要內(nèi)容

          3.安全生產(chǎn)檢查問(wèn)題匯總表

附件1

非危化工生產(chǎn)企業(yè)干部包企分工表

附件2

                                                                                    包企干部到企業(yè)檢查主要內(nèi)容

1.企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍是否濃厚。查企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、警示標(biāo)識(shí)、安全操作規(guī)程、安全管理制度等懸掛張貼情況。

2.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。查看備案回執(zhí)、應(yīng)急救援預(yù)案、演練計(jì)劃、演練記錄和教育培訓(xùn)記錄等資料；查應(yīng)急救援相關(guān)器材設(shè)備配備情況。

3.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)情況。查企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的執(zhí)行情況；查安全生產(chǎn)網(wǎng)格化安全監(jiān)管責(zé)任劃分圖；查網(wǎng)格化責(zé)任落實(shí)臺(tái)帳，如檢查寫(xiě)實(shí)記錄、照片等。

4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況。查是否開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；查看安全資格證書(shū)或者合格證書(shū)、特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)；查看安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作計(jì)劃、培訓(xùn)教育檔案等資料，是否按規(guī)定的學(xué)時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。

5.安全操作規(guī)程制定情況。查是否結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，逐車間、逐工序、逐崗位制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并制作警示牌放置在相關(guān)部位；檢查企業(yè)員工安全生產(chǎn)常識(shí)及基本操作技能。

6.安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況。查看相關(guān)投保資料。

7.安全生產(chǎn)管理制度制定情況。查看安全生產(chǎn)管理制度文件是否及時(shí)進(jìn)行修訂、執(zhí)行記錄等相關(guān)材料以及抽查現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。

8.事故隱患自查自糾情況。查看相關(guān)制度和文件、隱患整改臺(tái)賬、安全生產(chǎn)大檢查及各類督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改材料等相關(guān)資料。

9.開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作情況。查是否對(duì)職業(yè)衛(wèi)生按規(guī)定向安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，是否按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)防護(hù)用品，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，是否按規(guī)定發(fā)放到職工本人，是否建立勞動(dòng)防護(hù)用品臺(tái)賬，是否按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生健康查體，是否按規(guī)定對(duì)職業(yè)衛(wèi)生場(chǎng)所進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

10.督導(dǎo)隱患整改工作。督促企業(yè)按時(shí)整改相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)完成、及時(shí)銷號(hào)、閉環(huán)管理。

附件3

安全生產(chǎn)檢查問(wèn)題匯總表