沭交政字〔2025〕6號

各科室、單位：

現(xiàn)將《臨沭縣交通運(yùn)輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年4月11日

臨沭縣交通運(yùn)輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作方案

臨沭縣交通運(yùn)輸局已被省交通運(yùn)輸廳列為全省“信用交通縣”創(chuàng)建試點(diǎn)，創(chuàng)建期1年。為加快推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)，積極構(gòu)建事前、事中、事后全環(huán)節(jié)信用監(jiān)管機(jī)制，為交通強(qiáng)縣建設(shè)提供有力支撐，現(xiàn)結(jié)合《2025年山東省交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》和《山東省“信用交通縣”建設(shè)指標(biāo)體系(2025年版）》制定如下方案：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及歷次全會精神，堅決貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，堅持“依法規(guī)范、系統(tǒng)推進(jìn)，協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新治理，重點(diǎn)突破、拓展應(yīng)用”，以信用交通規(guī)范化建設(shè)為主線，以“信用交通縣”創(chuàng)建為載體，以深化信管、優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化信用惠民便企為主要著力點(diǎn)，充分釋放信用在交通運(yùn)輸行業(yè)各領(lǐng)域的賦能作用，提高行業(yè)治理能力，助推全縣交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)及分工

（一）建立健全信用制度。成立臨沭縣“信用交通縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開1次“信用交通縣”創(chuàng)建推進(jìn)工作會，同時每季度開展1次信用專題學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)《臨沭縣交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)督管理實(shí)施方案》《臨沭縣道路貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管實(shí)施方案（試行）》，把規(guī)章制度和體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作加緊推進(jìn)，為行業(yè)信用體系建設(shè)夯基壘臺、立柱架梁，推動實(shí)現(xiàn)信用交通建設(shè)制度化、規(guī)范化。(責(zé)任單位：政策法規(guī)科、辦公室、運(yùn)輸管理科、安全監(jiān)督科、縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊）

（二）推進(jìn)信用信息歸集共享。梳理公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應(yīng)用清單及信用聯(lián)合獎懲措施清單，明確信用信息歸集范圍、更新周期并實(shí)施動態(tài)管理，將安全生產(chǎn)信用評價結(jié)果及時報送局政策法規(guī)科。由政策法規(guī)科上傳至“信用交通一山東”網(wǎng)站；同時嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”工作要求，將“雙公示”信用信息定期報送至臨沂市雙公示上報系統(tǒng)。(責(zé)任單位：政策法規(guī)科、安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、建設(shè)管理科、公路科、縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊)

（三）開展交通運(yùn)輸行業(yè)信用評價。按照省廳、市局布署要求，依據(jù)《山東省交通運(yùn)輸信用管理辦法》，《山東省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用管理辦法》、《山東省社會信用綜合評價結(jié)果》等文件，積極開展對各類交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的信用評價工作，作為實(shí)施分級分類差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。（責(zé)任單位:政策法規(guī)科、運(yùn)輸管理科、安全監(jiān)督科、建設(shè)管理科、公路科、運(yùn)輸管理科、縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊）

（四）加快構(gòu)建信用承諾制。鼓勵交通運(yùn)輸市場主體主動向社會作出信用承諾，組織交通運(yùn)輸市場主體簽訂信用承諾書。加強(qiáng)對信用承諾事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)申請人不具備承諾條件或不履行承諾的，依法依規(guī)作出處理。如涉及行政審批服務(wù)局審批事項(xiàng)，及時推送至縣行政審批服務(wù)局。(責(zé)任單位：政策法規(guī)科、縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊）

（五）深化信用評價結(jié)果運(yùn)用。鼓勵在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等行政管理事項(xiàng)中使用信用評價結(jié)果，探索“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式與市場主體信用等級相結(jié)合，逐步推進(jìn)分級分類監(jiān)管，推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式在道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的全面應(yīng)用。(責(zé)任單位：政策法規(guī)科、安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科、財務(wù)科、建設(shè)管理科、公路科、縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊)

（六）創(chuàng)新守信激勵失信懲戒措施。對交通運(yùn)輸行業(yè)守信經(jīng)營者在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理中實(shí)行綠色通道、容缺受理、簡化程序等支持激勵措施。在日常監(jiān)管中，將交通運(yùn)輸行業(yè)失信經(jīng)營者列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，抽查比例不設(shè)上限，依法依規(guī)增加檢查內(nèi)容，加大抽查檢查力度和頻次。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理中,依法依規(guī)限制其享受簡化程序等便利措施，限制其申請財政性資金項(xiàng)目、評先樹優(yōu)等懲戒措施。(責(zé)任單位：政策法規(guī)科、運(yùn)輸管理科、縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊）

（七）完善信用修復(fù)機(jī)制。規(guī)范完善信用修復(fù)渠道和流程按程序及時妥善做好異議處理和信用修復(fù)，聯(lián)合縣發(fā)改局對違法失信企業(yè)開展信用修復(fù)培訓(xùn)，對屢禁不止屢罰不改嚴(yán)重違法失信企業(yè)法人進(jìn)行約談。堅持惠企利民、服務(wù)至上理念；建立“助企幫扶”服務(wù)機(jī)制，積極引導(dǎo)符合最短公示期且己糾正失信行為的企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，幫助失信企業(yè)重塑信用。(責(zé)任單位：辦公室、政策法規(guī)科、運(yùn)輸管理科、縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊)

（八）推進(jìn)“信易+”場景應(yīng)用。積極拓展場景應(yīng)用，研究推進(jìn)“信易+”場景應(yīng)用，全面實(shí)施交通運(yùn)輸信用評價結(jié)果在“信易行”“信易修”“信易培”等方面的應(yīng)用。向誠信企業(yè)和個人發(fā)放“信用交通信易卡”，可在乘坐公交、汽車維修、駕培、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮企業(yè)黨建引領(lǐng)作用，調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與信用交通建設(shè)的積極性，強(qiáng)化行業(yè)自律，讓守信主體享受更優(yōu)先、更方便的出行服務(wù)，推動全縣交通運(yùn)輸行業(yè)形成守信光榮、重信守諾的濃厚氛圍。對已取得實(shí)際或階段性成效的“信易+”產(chǎn)品，要跟進(jìn)宣傳報道，形成典型場景案例，爭取入選省級案例匯編。(責(zé)任單位:政策法規(guī)科、辦公室、縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心）

（九）開展信用交通宣傳和培訓(xùn)交流活動。聯(lián)合縣發(fā)改局、貨運(yùn)行業(yè)工會聯(lián)合會等部門開展交通運(yùn)輸行業(yè)“誠信企業(yè)”和“誠信個人”評選活動，培樹一批誠信企業(yè)和誠信個人，引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)市場主體誠信經(jīng)營、誠信履約、誠信執(zhí)業(yè)。深入挖掘交通運(yùn)輸行業(yè)典型誠信案例，營造學(xué)信、懂信、守信、用信的良好氛圍。以“信用交通宣傳月”、“誠信春運(yùn)”“信用興商”等活動為載體，展示信用工作、宣傳信用文化。組織交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員學(xué)習(xí)《山東省交通運(yùn)輸信用管理辦法》等并開展信用專題培訓(xùn)，鼓勵并組織行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員參加公益性信用知識培訓(xùn)。(責(zé)任單位：辦公室、政策法規(guī)、運(yùn)輸管理科、縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊）

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段(2024年3月至4月）。以統(tǒng)籌謀劃工作、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)部署為目標(biāo)，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極到“信用交通縣”建設(shè)先進(jìn)地區(qū)交流、學(xué)習(xí)，開展信用交通專題調(diào)研學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣實(shí)際工作制定并公布具體建設(shè)實(shí)施方案和配套保障制度，對“信用交通縣”創(chuàng)建試點(diǎn)工作進(jìn)行動員并作出全面部署。

（二）建設(shè)推進(jìn)階段(2024年5月至9月）。以統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)、凝心聚力齊推進(jìn)為目標(biāo)，按照創(chuàng)建工作總體部署，各責(zé)任部門建立工作臺賬，細(xì)化工作落實(shí)措施，推動各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，及時解決存在問題，固化成果成效，抓好工作落實(shí)，不斷提升我縣交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)水平。

（三)總結(jié)提升階段(2024年10月至12月）。以總結(jié)工作

經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)促提升為目標(biāo)，對臨沭縣“信用交通縣”創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對照驗(yàn)收指標(biāo)，從制度建設(shè)、工作保障、信息管理、信用應(yīng)用等方面全面評估實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織進(jìn)行整改完善，做好迎接省廳評估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織保障。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各責(zé)任科室、單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建工作專班（領(lǐng)導(dǎo)小組、專班成員見附件）負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任科室、單位要根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確分工，確保責(zé)任到位、落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化信用監(jiān)管。信用體系建設(shè)貫穿于行業(yè)監(jiān)督管理的全過程，各責(zé)任科室、單位要將信用體系嵌入到日常管理中，增加滲透力；要注重對日常管理中信息數(shù)據(jù)的采集和歸集，將日常管理與后續(xù)監(jiān)管結(jié)合起來，逐步構(gòu)建起以信用為基礎(chǔ)的差異化監(jiān)管模式。

（三）加大宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任科室、單位要深入挖掘交通運(yùn)輸行業(yè)典型信用案例，以“誠信五一”、“誠信交通宣傳月”、“誠信建設(shè)萬里行”等主題活動為載體，通過多種渠道加大交通運(yùn)輸信用宣傳力度，向市場主體普及信用政策、誠信理念和信用文化，引導(dǎo)企業(yè)和從業(yè)人員加強(qiáng)信用自律，培樹誠信典型，曝光失信案例，讓誠實(shí)守信成為全行業(yè)的價值追求和行動自覺。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。創(chuàng)建工作專班對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，對在“信用交通縣”建設(shè)試點(diǎn)工作中采取有效舉措、具有突出成果、形成典型經(jīng)驗(yàn)的給予通報表揚(yáng)，對工作推進(jìn)不力的，給予通報批評并督促整改，確保創(chuàng)建工作整體推進(jìn)，按期完成。

附件：1.臨沭縣交通運(yùn)輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

          2.臨沭縣交通運(yùn)輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作專班成員名單

附件1

臨沭縣交通運(yùn)輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)我縣“信用交通縣”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立臨沭縣交通運(yùn)輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組 長：袁 輝 縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長

副組長：唐 克 縣交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長

張志勇 縣交通運(yùn)輸局黨組成員、交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心主任

成 員：王寶啟 王桂霞 萬 玲 孫 青 王樂飛 付文運(yùn) 伏祥永 吳書新 張衛(wèi)青 吳興標(biāo) 劉學(xué)榮 臧家星 張菲菲 王新偉 鐘景圣 于恒金 李貞明 蔣 超 李 健 姜錦根

吳紹艷 葛亮亮 周文智 石 凱 閆 磊 楊國明

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)“信用交通縣”創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、調(diào)度檢查和宣傳保障等工作，伏祥永同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，蔣超同志任辦公室副主任，付文艷同志任聯(lián)絡(luò)員。

附件2

臨沭縣交通運(yùn)輸局“信用交通縣”創(chuàng)建工作專班成員名單

為深入推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作，圓滿完成“信用交通縣”創(chuàng)建工作，經(jīng)研究，決定成立“信用交通縣”創(chuàng)建工作專班，成員名單如下：

召集人：張志勇

組 長：萬 玲

副組長：伏祥永 鐘景圣

成 員：李貞明 蔣 超 李 健 姜錦根 吳紹艷 葛亮亮 周文智 石 凱 閆 磊 楊國明 英昌超 曹恒偉 王佃坤 邱國強(qiáng) 張貴俠 劉淑艷 劉振興 付文艷 史松鶴

工作專班負(fù)責(zé)“信用交通縣”創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)工作，可根據(jù)實(shí)際需要實(shí)行集中辦公模式。工作專班辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心綜合室，由蔣超同志兼任工作專班辦公室主任，付文艷同志任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)專班日常工作。