沭交政字〔2017〕13號

各科室、局屬各單位：

現將《貨運車輛超限超載專項整治行動工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

臨沭縣交通運輸局

2017年2月24日

臨沭縣交通運輸局 

關于印發《貨運車輛超限超載專項整治行動工作方案》的通知

為深入貫徹落實國務院安委會辦公室2016年11月召開的山東省道路交通安全工作專題會議精神和縣委、縣政府的部署要求，有效消除道路交通安全隱患，優化道路運輸環境，預防重特大道路交通事故發生，根據交通運輸部、工業和信息化部、公安部等五部委《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》文件精神，制定本方案。

一、工作目標

通過開展貨運車輛超限超載整治，進一步整頓貨運市場經營秩序，健全完善交通運輸和公安部門治超執法聯動機制，統一超限超載執法標準，嚴厲打擊貨車違法超限超載行為，有效預防貨車道路交通事故，依法保護公路路產路權，為群眾出行創造安全暢通的交通環境。

二、整治內容

（一）貨車的車貨總重超過規定限值的行為。

（二）貨車非法改裝從事道路運輸經營行為。

（三）未取得道路運輸經營許可擅自從事道路運輸經營行為。

三、工作安排

結合交通運輸部、公安部聯合部署開展的整治公路貨車違法超限超載行為專項行動，貨運車輛超限超載整治工作與整治公路貨車違法超限超載行為專項行動同步推進，重點加大夜間執法力度，完善相關政策制度，建立健全長效機制。

（一）動員部署階段（2017年2月28日前）。縣交通運輸局、縣公安交通管理部門要建立完善聯動機制，制定專項行動計劃，做好前期準備和動員部署，加強輿論宣傳，為專項整治行動平穩順利開展營造良好環境。

（二）重點整治階段（2017年3月1日至2017年11月30日）。縣交通運輸局、縣公安交通管理部門要組織專門力量，根據方案集中開展專項整治，嚴厲查處貨車違法超限超載、非法改裝和未取得道路運輸經營許可擅自從事道路運輸經營行為。

（三）總結完善階段（2017年12月1日至12月31日）。縣交通運輸局、縣公安交通管理部門要全面梳理專項整治工作情況，系統總結有關經驗做法，研究提出相關建議，完善相關政策制度，建立健全長效機制。

四、工作措施

（一）統一車貨總重限值認定標準。嚴格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》規定的最大允許總質量限值，認定車輛車貨總重是否超限超載，并據此進行檢查、卸載和處罰，其中，二軸貨車車貨總重還應當不超過行駛證標明的總質量。

（二）加強道路查糾。加強對貨車的檢查，發現非法改裝的，由縣公安交通管理部門責令恢復原狀并依法處罰。能夠當場恢復的，當場監督整改到位；不能當場整改的，依法處罰后，錄入公安交通管理綜合應用平臺，在辦理申領檢驗合格標志業務時重點審核，同時通報道路運輸管理機構，責令貨運企業改正并依法處罰，作為運輸企業誠信考核的依據。對拼裝或者已經達到報廢標準的貨車上道路行駛的，由縣公安交通管理部門依法收繳，強制報廢。

（三）建立健全聯合執法機制。縣交通運輸局、縣公安交通管理部門要以超限檢測站等執法站點為依托，以三軸及以上貨車為重點，進一步建立健全聯合執法機制。縣公安交通管理部門要加強執法檢查工作力度，負責指揮引導車輛到治超檢測站接受檢測，縣交通運輸局負責稱重。對經檢測確認超限超載的車輛，由縣交通運輸局責令當事人自行采取卸載等措施，監督其消除違法行為；縣公安交通管理部門依據交通運輸執法機構開具的稱重和卸載單，依法進行處罰、記分后放行。縣公安交通管理部門在進行罰款、記分處罰時，應以附件所列標準計算超載比例。

（四）嚴格實施“一超四罰”。縣交通運輸局、縣公安交通管理部門在違法超限超載案件處理完畢后7個工作日內，應將案件有關信息抄送車籍所在地道路運輸管理機構，由道路運輸管理機構按照《公路安全保護條例》的規定，對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業實施處罰，并按照《道路運輸條例》的規定，對貨運場所經營者實施處罰。同時，道路運輸管理機構要建立健全“黑名單”制度，將車輛及企業違法信息按照國家和省有關規定納入信用信息系統，依法實施懲戒。

五、有關要求

（一）加強組織領導，健全工作機制。縣交通運輸局、縣公安交通管理部門聯合成立執法小組，加強對此項工作的組織領導和綜合協調。縣交通運輸、公安交通管理部門要按照各自工作范圍，明確工作目標，認真履行職責，落實整治責任。要加強協調配合，牢固樹立一盤棋的思想，在措施上要敢于創新，在形式上要多元化，建立聯動機制，形成執法合力，堅決杜絕推諉扯皮現象，按照各自責任共同完成聯合整治的各項工作。

（二）嚴格規范執法，加強檢查督導。交通運輸、公安交通管理部門要嚴肅工作紀律，嚴守執法標準和執法程序，堅決杜絕隨意增加或降低治超執法標準以及亂收費亂罰款、只罰款不卸載、內外勾結、徇私枉法等違法違規行為。要加強對整治工作的檢查督導，及時解決專項行動中出現的問題，確保整治工作扎實有效開展。

（三）固化協作措施，完善長效機制。縣交通運輸局、縣公安交通管理部門要結合本次專項行動實踐情況，進一步深化兩部門聯勤聯動機制，健全完善貨車超限超載治理長效機制，推動聯合執法的制度化、規范化、常態化，不斷加強和創新公路執法管理，著力提升公路交通管理和服務水平。

（四）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。縣交通運輸局、縣公安交通管理部門要精心策劃，充分利用報刊、電視、廣播、互聯網及微博、微信等多種媒體和形式進行集中宣傳，營造良好的社會氛圍。要重點宣傳超限超載的危害，加強統一超限超載認定標準解讀，充分認識調整和規范治超標準的重要意義。要利用通報典型事故案例，廣泛開展警示教育，集中曝光一批嚴重超限超載突出違法行為。道路運輸管理機構要深入貨運企業開展面對面宣傳教育，引導貨運企業法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛人，切實增強安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運輸。