關(guān)于《臨沭縣城市綠道專項(xiàng)規(guī)劃(2023-2035年)》的合法性審查意見(jiàn)

縣政府：

縣臨沭縣綜合行政執(zhí)法局起草的《臨沭縣城市綠道專項(xiàng)規(guī)劃(2023-2035年)》已經(jīng)我局合法性審核，現(xiàn)提出如下審核意見(jiàn)：

1. 審核過(guò)程

   按照《山東省行政程序規(guī)定》、《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》要求，我局分別就該規(guī)劃的制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式等方面是否合法進(jìn)行了審核，查閱了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及政策文件，我局對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真審查。

2. 合法性審核情況

   我局認(rèn)為，在主體方面，臨沭縣綜合行政執(zhí)法局符合《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》規(guī)定的起草主體，擬以縣政府名義印發(fā)，制定主體合法；在權(quán)限方面，臨沭縣綜合行政執(zhí)法局為縣政府依法設(shè)立的政府工作部門，有指導(dǎo)全縣城市園林綠化工作、擬訂園林綠化工作規(guī)劃和相關(guān)政策措施、會(huì)同有關(guān)部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃并組織實(shí)施的職責(zé)，因此《規(guī)劃》修訂主體合法；制定程序適當(dāng)，符合《山東省行政程序規(guī)定》《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的要求，臨沭縣綜合行政執(zhí)法局組織由編制單位山東建筑大學(xué)設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司牽頭，在對(duì)現(xiàn)狀邊界公園進(jìn)行核實(shí)，開(kāi)展了調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng)，通過(guò)分析評(píng)價(jià)等工作起草了該規(guī)劃，《規(guī)劃》主要針對(duì)規(guī)劃總則、綠道布局思路、綠道網(wǎng)布局規(guī)劃、支撐體系規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序與實(shí)施策略等內(nèi)容開(kāi)展編制工作，形成初稿后，臨沭縣綜合行政執(zhí)法局向自規(guī)局、規(guī)劃編研中心、文旅局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、園林中心等部門進(jìn)行了意見(jiàn)征求，本部門出具了合法性初審意見(jiàn)，召開(kāi)了專家論證會(huì)，幾經(jīng)征求意見(jiàn)和修改，最終形成該規(guī)劃，履行了重大行政決策制定的相關(guān)程序；內(nèi)容方面，規(guī)劃的主要內(nèi)容為調(diào)查城市綠道和慢行系統(tǒng)現(xiàn)狀，以自然生態(tài)資源和歷史人文資源為依托，通過(guò)建設(shè)互聯(lián)互通的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有機(jī)串聯(lián)臨沭縣景區(qū)、各類公園、人文遺跡等自然資源及歷史遺存、城市開(kāi)放空間，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的親近自然、休閑游憩的生活需求，建設(shè)服務(wù)居民的綠色出行廊道。主要包括各類綠道的空間選線合布局、綠道分類、綠道游徑系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)的規(guī)劃內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的要求，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)臨沭縣縣域綠道布局做出統(tǒng)籌安排，以區(qū)域綠道、城市綠道為“枝”，以社區(qū)綠道為“脈”，串聯(lián)城市組團(tuán)和城鄉(xiāng)社區(qū)，連接自然生態(tài)與歷史人文，融合游憩娛樂(lè)、旅游休閑、運(yùn)動(dòng)環(huán)保多種功能，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的區(qū)域、城市、社區(qū)三個(gè)層面的多類型綠道網(wǎng)系統(tǒng)，為居民依托綠道開(kāi)展各種休閑娛樂(lè)活動(dòng)提供均等服務(wù)。

   經(jīng)審查，《臨沭縣城市綠道專項(xiàng)規(guī)劃(2023-2035年)》制定主體權(quán)限、依據(jù)、程序、內(nèi)容、形式均符合法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

   臨沭縣司法局

   2023年11月25日