臨沭縣分級分層培育“52151”優質工業企業兩年行動方案
為全面貫徹落實市委、市政府“量質齊升、兩年萬億”戰略目標，發揮優質企業在產業發展、集群培育和轉型升級中的支撐、引領和示范作用，進一步推動我縣工業企業做大做強，特制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，激發市場主體活力，聚焦全縣優勢產業鏈，集聚資源要素，梯度培育一批50億、20億、10億、5億、1億級的工業企業，推動全縣工業經濟高質量發展，為勇當全市“走在前、進位次、提水平”排頭兵提供有力支撐。
二、實施對象
（一）企業規模。年度產值1億元以上企業。
（二）質量效益。年度產值超50億、20億、10億、5億、1億元的企業營業收入利潤率分別不低于3%、4%、4.5%、5%、5.5%。
（三）稅收貢獻。年度稅收過100萬元企業。
（四）畝均效益評價。年度畝均稅收3萬元以上且安全環保達標的企業。
三、工作目標
實施“52151”（即：年產值超50億、20億、10億、5億、1億）分級分層培育計劃，力爭到2024年末，全縣累計新增過50億元企業4家以上、過20億元企業4家以上、過10億元企業6家以上、過5億元企業5家以上、過1億元企業30家以上。企業集團在沭全資、控股子公司合并計算。
四、培育措施
（一）分級培育措施
1．政策上浮獎勵。對于列入50億、20億、10億、5億級培育庫且符合《關于支持工業高質量發展的若干措施》（沭政發〔2022〕1號）（簡稱“1號文”，下同）中第二條“技術改造”認定標準的企業，技改設備投資補助比例分別上浮1、0.5、0.3、0.2個百分點，并同等享受招商引資政策，上浮補貼資金最高分別不超過100萬元、60萬元、40萬元、20萬元。對企業技術改造設備投入500萬元以上的，企業實施技術改造后，企業縣級財政貢獻增量獎補比例分別上浮10、7、5、3個百分點。對企業技術改造設備投入2000萬元以上的，免征城市基礎建設配套費。
2．產值突破獎勵。對工業產值首次突破50億、20億（增幅>10%）、10億（增幅>15%）、5億（增幅>20%）、1億元（增幅>25%）的企業，分別給予50萬元、20萬元、10萬元、5萬元、2萬元的一次性獎勵。享受產值首次突破獎勵的企業不再享受“1號文”銷售收入首次突破獎勵。對工業產值首次突破50億、20億、10億的企業主要負責人，分別直接認定為功勛企業家、行業領軍企業家、優秀企業家。
3．實施貼息降本。對于列入50億、20億、10億、5億級培育庫的企業，計劃實施期內，因增資擴產形成的融資項目，分別按照融資利息的20%、15%、10%、5%給予貼息，以降低培育企業的融資成本，每家企業年度貼息總額分別不超過200萬元、150萬元、100萬元、50萬元。
4．加大基金支持。對于列入50億、20億、10億、5億級培育庫的企業，可以利用產業引導基金以股權形式對企業進行扶持，最高可以扶持資金分別可達2000萬元、1000萬元、500萬元、300萬元；有續貸需求的企業，優先提供應急轉貸基金服務，最高支持周轉基金分別可達2000萬元、1000萬元、500萬元、300萬元。
5．推動創新發展。對50億培育庫的企業，研發占比達到3%，提高0.2個百分點以上，獎勵10萬元；對20億、10億、5億級培育庫的企業，研發占比達到3%，提高0.5個百分點以上，獎勵10萬元；對1億級企業，研發占比達到4%，提高0.5個百分點以上，獎勵10萬元。對列入省、市重大技術改造標桿項目的，在省、市資金獎補基礎上分別再補10萬元、5萬元。
6．要素優先保障。對于列入50億、20億、10億級培育庫的企業，建立工業用地、用能、環境容量優先保障機制，對符合條件的產業項目實現“應保盡保”。其實施符合我縣重點產業領域的重大項目，所需新增建設用地的用地指標在年度計劃內予以優先安排、重點保障。其中，50億、20億級企業土地出讓底價分別按不低于土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%、80%執行，并享受同期招商引資優惠政策；10億級企業土地出讓底價分別按不低于土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》執行，并享受同期招商引資優惠政策（按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的，應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價）。
7．提升企業家待遇。對于完成50億級、20億級培育的企業主要負責人，由縣政府頒發榮譽證書，享有綠色通道扶持。在縣屬公立醫院可享受優先就醫政策，在各類評先樹優活動中可享受優先推薦。
（二）共性培育措施
1．稅收增量獎補。計劃實施期內，“52151”優質工業企業當年稅收同比增長15%以上且產值保持持續遞增，以上一年地方貢獻額為基數，按照超基數的10%的數額予以獎補。
2．高端診斷服務。邀請國家、省市高校人才、行業協會專家對于“52151”優質工業企業進行點對點診斷服務，加快承接國家、省市技術資源和先進成果在臨沭轉移轉化，幫助企業制定發展規劃，解決轉型升級發展中的難點痛點問題，推動企業技術變革和提檔升級，實現跨越發展，診斷咨詢費用由財政支出。
3．授牌重點培育。對于“52151”優質工業企業授予全縣量質齊升重點培育企業牌子，培育周期為2年，在期間如果出現安全、環保、違法行為等不具備培育條件的企業，隨時退出培育。
六、保障措施
（一）強化組織領導。縣工業運行指揮部統籌全縣“52151”優質工業企業梯次培育工作，縣直有關部門，各鎮街（區）要明確專班人員，健全工作制度，細化任務措施，真正把優質企業梯次培育作為推動先進工業強縣建設的重要抓手，確保各項工作落到實處。
（二）搞好企業服務。持續優化營商環境，對于授牌企業，做到“有事服好務，無事不打擾”。嚴格落實“企業寧靜日”制度，“寧靜日”期間除因安全生產、環境保護、突發事件等特殊原因外，嚴禁到企業開展常規性檢查。優化企業服務體系，建立企業問題臺賬，優先保障用電、用氣、用水、用地和資金等要素支持。
（三）加大宣傳力度。在縣級媒體及政府網站、公眾號等設立“政策發布”專欄，充分發揮各級各部門專業平臺及網站作用，形成解讀支持工業企業高質量發展政策的媒體“矩陣”。建立信息發布制度，及時向社會發布新政策解讀，舉辦劃區域、按行業、分專題的政策解讀活動。
（四）實施動態調整。建立企業培育庫，培育企業由鎮街（區）提報、縣工信局審核，并進行動態調整。對未列入培育庫的企業，當達到培育標準時，隨時列入培育庫。屬于重大招商引資項目的，可通過“一事一議”方式認定為培育企業。每年底達到培育目標的企業與1號文同期落實政策（土地政策除外）。對當年發生安全生產、環境污染等重大責任事故和嚴重違反法律法規的企業取消扶持政策。
本方案最終解釋權歸臨沭縣工業和信息化局所有。
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