2025年，在縣委、縣政府的堅強領導和縣委全面依法治縣委員會的有力指導下，縣教體局堅持以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》及市委全面依法治市委員會實施方案要求，扎實推進法治政府建設各項工作，依法治教、依法治校和依法行政水平得到有效提升。現將2025年度法治政府建設情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，筑牢法治建設根基

一是堅持黨的領導。局黨組將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，納入教育事業發展總體規劃和年度工作計劃，與業務工作同部署、同推進、同督促。定期召開黨組會議專題研究法治建設工作，聽取匯報，解決重點難點問題。

二是深化理論武裝。將習近平法治思想作為理論學習中心組學習、干部教育培訓和教師隊伍建設的核心內容，全年組織中心組專題學習2次，推動領導干部和教職工深刻領會、自覺踐行。

三是健全責任體系。明確局主要領導為推進法治建設第一責任人，班子成員落實“一崗雙責”，各科室、各學校負責人具體負責，形成層層抓落實的工作格局。制定年度法治建設工作要點，細化任務分工，確保責任到人。

（二）依法全面履職，優化教育服務

一是深化“放管服”改革。動態調整并公布權責清單，涵蓋41項行政權力事項。大力推進“一網通辦”“最多跑一次”，重點優化教育入學“一件事”、體育場館開放預約等政務服務流程，群眾辦事便利度和滿意度顯著提升。

二是規范決策程序。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，對義務教育招生政策調整、重要發展規劃制定等重大事項，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序，確保決策科學民主合法。全年對重大決策、規范性文件進行合法性審查10余件次。

三是創新監管方式。全面推行“雙隨機、一公開”監管，加強事中事后監管。聚焦“雙減”政策落實，聯合市場監管、公安等部門建立聯動執法機制，全年開展校外培訓機構專項整治行動，檢查機構230家次，下達整改通知45份，取締無證機構12家，有效規范了市場秩序。

（三）嚴格規范執法，維護良好教育秩序

一是全面落實行政執法“三項制度”。通過縣政府門戶網站等平臺及時公示行政執法信息。配備執法記錄儀，確保執法過程全程留痕、可回溯管理。明確重大執法決定法制審核標準和流程，未經審核或審核不通過的不得作出決定。

二是加強重點領域執法。圍繞校園安全、招生考試、規范辦學、教材教輔管理等關鍵環節，組織開展專項執法檢查10次，依法查處各類違法違規行為24起。

三是提升執法隊伍能力。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織24名執法人員參加法律知識和業務技能培訓，執法人員專業化、規范化水平不斷提高。

（四）強化制約監督，確保權力陽光運行

一是自覺接受各方監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案38件，辦復率、滿意率均達100%。依法接受司法監督，尊重并執行法院生效裁判。

二是完善內部監督機制。健全規范性文件備案審查制度，定期開展規范性文件清理。加強對重大工程、采購項目的審計監督。

三是依法化解矛盾糾紛。暢通行政復議和行政訴訟渠道，年內依法妥善處理教育領域行政爭議1起。完善信訪工作制度，依法分類處理信訪訴求，矛盾糾紛化解率達95%以上。

（五）深化普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

一是全面落實普法責任。制定并實施教育系統“八五”普法年度計劃，落實“誰執法誰普法”責任制。為全縣88所中小學配齊123名法治副校長，實現全覆蓋，全年累計開展法治講座、模擬法庭等活動300余場次，覆蓋學生9.1萬余人次。

二是創新普法載體形式。持續打造“法韻課堂”品牌，深入開展“學憲法 講憲法”、憲法晨讀活動，學生參與率100%。推進“青檸計劃”志愿者普法，授課350余課時，惠及學生1.5萬余人。利用國家安全教育日、憲法宣傳周等重要節點，集中開展主題宣傳活動。

三是加強法治文化建設。推動法治文化與校園文化融合，各學校普遍建成“法治教育宣傳長廊”等陣地，營造了尊法學法守法用法的良好校園環境。

（六）推進依法治校，提升綜合治理能力

一是健全學校治理體系。指導各級各類學校完成章程修訂，推動形成以章程為核心的現代學校制度體系。完善教職工代表大會、家長委員會等民主管理與監督機制。

二是深化“法治學校”創建。制定完善創建標準和評估體系，將依法治校成效納入學校年度考核，選樹了一批示范校，引領帶動整體水平提升。

三是加強未成年人保護。協同檢察、司法機關深化未成年人綜合司法保護，建立涉校涉生案件審慎處理與協作機制。制定問題青少年摸排管控與關護幫教措施，建立臺賬，開展針對性轉化工作，有效預防未成年人違法犯罪。

（七）鍛造法治隊伍，夯實事業發展支撐

一是抓好“關鍵少數”。落實國家工作人員學法用法制度，組織機關全體干部參加年度在線學法考法，通過率100%。將法治教育納入校長、教師培訓必修內容。

二是壯大專業力量。鼓勵支持系統內人員參加法律職業資格考試，目前全縣教育系統共有9人具有法律職業資格。推動法律顧問、公職律師制度有效覆蓋，全年提供重大決策、合同審查等專業法律意見10件次。

二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一是法治宣傳教育的精準性和滲透力有待加強。部分學校的普法活動仍存在形式相對單一、內容針對性不強的問題，與不同學段學生的認知特點和實際需求的結合不夠緊密。普法資源數字化、智能化應用水平不高，利用新媒體開展互動式、情景式普法的廣度和深度不足。原因主要在于對新時代青少年法治教育規律的研究把握不夠深入，創新普法形式和載體的主動性、創造性有待提升，普法工作評價機制對實效性的導向作用不夠突出。

二是部分學校依法治校的精細度和執行力有待提升。少數學校雖然制定了章程和各項制度，但實際運行存在“重制定、輕執行”的現象，制度的剛性約束力未能充分顯現。學校內部治理結構中，教代會、家委會等組織的作用發揮流于形式，民主管理與監督的實效性有待增強。

三是教育行政執法隊伍的專業能力和規范化水平有待提高。面對校外培訓監管、校園安全治理等復雜執法任務時，執法人員在法律適用、證據固定、程序規范、文書制作等方面存在能力短板。跨部門聯合執法的協同機制有待進一步優化，信息共享和執法聯動效率可以更高。主要因為專職人員配備相對不足，執法人員系統化、實戰化培訓的頻次和深度有待加強，執法裝備和經費保障水平也有提升空間。

三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

2025年，縣教體局主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設作為“一把手”工程抓緊抓實。

一是堅持高位推動，強化部署安排。局主要負責同志切實承擔起領導責任，多次召開專題會議研究部署年度法治政府建設重點工作、重要任務，主持制定《2025年縣教體局法治建設工作要點》，明確目標任務和責任分工。

二是帶頭學法用法，樹立法治標桿。堅持將習近平法治思想作為理論學習中心組學習的重點內容，主要負責人帶頭領學、帶頭研討。在重大行政決策、重要合同簽訂、重大糾紛處置前，均要求并督促進行合法性審查，確保各項工作于法有據、程序正當。

三是緊盯關鍵環節，狠抓任務落實。對法治政府建設示范創建、行政執法“三項制度”落實、“八五”普法規劃實施、“法治學校”建設等重點任務，主要負責人親自過問、定期調度、協調解決推進中的困難。特別是在推動“雙減”政策法治化落地、構建未成年人保護網絡、臨沭縣合東岸幼兒園違規辦學作出行政處罰等方面，直接牽頭部署，推動跨部門協作，確保相關法治保障措施落到實處。

四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

2026年，縣教體局將繼續堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦問題短板，精準施策發力，努力開創全縣教育系統法治政府建設新局面。

一是持續深化習近平法治思想學習宣傳貫徹。將學習貫徹習近平法治思想引向深入，推動全系統干部職工深刻把握其核心要義和實踐要求。加強領導干部法治專題培訓，提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

二是全面提升依法行政水平。進一步完善并嚴格執行重大行政決策程序，加強規范性文件全生命周期管理。深化行政執法規范化建設，加大重點領域執法力度，優化跨部門聯合執法機制。強化行政執法監督，全面落實行政執法責任制。

三是著力增強普法宣傳實效。研究制定更具針對性的分學段普法指南，創新運用“互聯網+”、虛擬現實等新技術開展沉浸式普法。深化“法治副校長”工作，打造一批精品法治教育課程和實踐活動。加強對教職工、家長的法治教育，形成普法合力。

四是深入推進“法治學校”建設提質增效。修訂完善“法治學校”建設標準，強化示范引領和動態管理。推動學校內部治理結構改革，保障教代會、家委會等組織依法依章程充分行使職權。

五是切實加強法治工作保障。配齊配強法治工作專職人員，加大執法人員業務培訓和實踐鍛煉力度。完善法律顧問和公職律師作用發揮機制。保障法治建設工作經費，改善執法條件。營造全系統關心、支持、參與法治建設的良好氛圍。

五、其他需要報告的情況

2025年，縣教體局在法治政府建設實踐中，積極探索創新，形成了一些特色亮點和工作品牌。例如，“法韻課堂”青少年普法品牌項目獲得廣泛好評，相關經驗被人民網、臨沂市教育局官網等媒體宣傳推介；“臨沭縣四步走以法治教育筑牢青少年成長屏障”實踐案例被市教育局專題報道。在2025年山東省第三屆“普法好少年”學習宣傳活動中，縣教體局獲評“優秀組織單位”。

特此報告。

2026年1月22日