原標題：十四屆全國人大四次會議在京開幕

習近平王滬寧蔡奇丁薛祥李希韓正等在主席臺就座

李強作政府工作報告?趙樂際主持大會

審查“十五五”規劃綱要草案

聽取關于生態環境法典草案、關于民族團結進步促進法草案、關于國家發展規劃法草案的說明等

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領導人習近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等出席大會。新華社記者 謝環馳 攝

第十四屆全國人民代表大會第四次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。全國人大代表肩負人民重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責。

人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 王曄 攝

大會主席團常務主席、執行主席趙樂際主持大會。大會主席團常務主席、執行主席李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾、劉奇在主席臺執行主席席就座。

習近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正和大會主席團成員在主席臺就座。

十四屆全國人大四次會議應出席代表2878人。5日上午的會議，出席2765人，缺席113人，出席人數符合法定人數。

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。趙樂際主持開幕會。新華社記者 申宏 攝

上午9時，趙樂際宣布：中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第四次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李強作政府工作報告。新華社記者 黃敬文 攝

根據會議議程，國務院總理李強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分四個部分：一、2025年工作回顧；二、“十五五”時期主要目標和重大任務；三、2026年經濟社會發展總體要求和政策取向；四、2026年政府工作任務。

李強在報告中指出，2025年是很不平凡的一年。面對國內外形勢深刻復雜的變化，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅定不移貫徹新發展理念、推動高質量發展，統籌國內國際兩個大局，全年經濟社會發展主要目標任務順利完成，“十四五”圓滿收官，中國式現代化邁出新的堅實步伐。

李強在報告中指出，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照黨中央決策部署，一年來主要做了以下工作：一是實施更加積極有為的宏觀政策，著力穩定經濟運行；二是堅持創新驅動發展，建設現代化產業體系；三是進一步深化改革開放，暢通國民經濟循環；四是統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉區域協調發展；五是切實抓好民生保障，積極發展社會事業；六是加快美麗中國建設，推動綠色低碳發展；七是持續加強政府建設，創新和完善社會治理。

李強在報告中指出，過去5年，黨和國家事業取得新的重大成就，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。“十四五”規劃《綱要》確定的20項主要指標、17方面重大戰略任務、102項重大工程項目勝利完成。

李強在報告中指出，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，國務院編制了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審查。貫徹落實黨中央《建議》明確的主要目標，《綱要（草案）》細化提出20項主要指標；分領域闡述了“十五五”發展的重大戰略任務，突出體現四個方面：一是突出推動高質量發展，二是突出做強國內大循環，三是突出推進全體人民共同富裕，四是突出統籌發展和安全；圍繞推動“十五五”目標任務落實落地，統籌考慮戰略性、牽引性和連續性，《綱要（草案）》提出6方面109項重大工程。

李強在報告中提出，今年發展主要預期目標是：經濟增長4.5%－5%，在實際工作中努力爭取更好結果；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支基本平衡；糧食產量1.4萬億斤左右；單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右。

李強在報告中提出，黨中央對今年工作作出了全面部署，我們要深入貫徹落實，扎實做好各項工作：著力建設強大國內市場；加緊培育壯大新動能；加快高水平科技自立自強；持續深化重點領域改革；進一步擴大高水平對外開放；扎實推進鄉村全面振興；推動新型城鎮化和區域協調發展；更大力度保障和改善民生；加快推動全面綠色轉型；加強重點領域風險防范化解和安全能力建設。

報告中，李強還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊現代化建設，香港、澳門發展和兩岸關系，以及我國外交政策等作了闡述。

根據會議議程，大會審查國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案、國務院關于2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及2026年國民經濟和社會發展計劃草案、國務院關于2025年中央和地方預算執行情況與2026年中央和地方預算草案的報告及2026年中央和地方預算草案。

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長李鴻忠分別作關于生態環境法典草案的說明、關于民族團結進步促進法草案的說明、關于國家發展規劃法草案的說明。新華社記者 丁海濤 攝

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長李鴻忠分別作關于生態環境法典草案的說明、關于民族團結進步促進法草案的說明、關于國家發展規劃法草案的說明。

關于生態環境法典草案的說明指出，編纂生態環境法典，將黨的十八大以來生態文明建設理論、制度、實踐成果以法典化的方式確定下來，完善生態環境法律制度體系，具有重大而深遠的意義。編纂生態環境法典的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家，總結實踐經驗，適應時代要求，同步推進高質量發展和高水平保護，對我國現行的污染防治、生態保護、綠色低碳發展等方面的生態環境法律制度機制和規則規范進行全面系統的編訂纂修，形成一部以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為引領，具有中國特色、體現時代特點、反映人民意愿、系統規范協調的生態環境法典，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供完備的生態環境法治保障。根據說明，草案共5編、1242條，各編依次為總則、污染防治、生態保護、綠色低碳發展、法律責任和附則。

關于民族團結進步促進法草案的說明指出，貫徹落實黨中央決策部署，立足新時代黨的民族工作的歷史方位，全面貫徹憲法規定、原則和精神，制定民族團結進步促進法，為鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設夯實法治根基，對于全面推進民族團結進步事業，推動全國各族人民為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業團結奮斗，具有重大意義。立法堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平文化思想、習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真總結黨的十八大以來民族工作取得的歷史性成就和成功經驗，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動民族團結進步事業高質量發展。草案采用“序言+7章”的體例，共64條。

關于國家發展規劃法草案的說明指出，認真總結長期以來國家發展規劃工作的成功經驗，制定國家發展規劃法，對國家發展規劃工作應當堅持的指導思想和原則理念予以明確，對國家發展規劃的編制、審查和批準、實施及其監督等具體程序作出全面系統規定，為在法治軌道上科學編制和有效實施國家發展規劃提供有力制度保障。立法堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持以人民為中心，完整準確全面貫徹新發展理念，總結長期以來特別是新時代以來國家發展規劃工作成功經驗，以憲法為依據，將多年來行之有效的做法確立為法律制度規范，著力提高國家發展規劃工作法治化水平，更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用，更好發揮國家制度優勢和治理效能。草案分為6章，共38條。

在主席臺就座的還有：王毅、尹力、石泰峰、劉國中、李干杰、李書磊、何立峰、張國清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、袁家軍、黃坤明、劉金國、王小洪、張升民、吳政隆、諶貽琴、張軍、應勇、胡春華、沈躍躍、王勇、周強、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特爾、蘇輝、邵鴻、高云龍、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震等。

香港特別行政區行政長官李家超、澳門特別行政區行政長官岑浩輝列席會議并在主席臺就座。

出席全國政協十四屆四次會議的政協委員列席大會。

中央和國家機關有關部門、解放軍有關單位和武警部隊、各人民團體有關負責人列席或旁聽了大會。

外國駐華使節旁聽了大會。

國務院總理李強2月24日主持召開國務院常務會議，對抓緊做好春節假期后政府工作作出部署。會議指出，今年是“十五五”開局之年，國務院各部門要進一步增強責任感緊迫感，瞄準全年目標任務，迅速進入工作狀態，推動黨中央各項決策部署落地見效。尤其要樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。要著力抓好重點任務落實，按照職責分工盡快組織力量，深入研究推進工作，確保取得實實在在的成效。要以創新的思路優化管理和服務，支持地方和企業積極探索打造新增長點，多到一線了解企業訴求和群眾急難愁盼，拿出更多有針對性的政策措施，不斷激發市場活力、增進民生福祉。

會議研究推進銀發經濟和養老服務發展有關工作。會議指出，我國銀發經濟潛力很大，要完善支持舉措、強化政策落實，促進養老事業和養老產業發展，為應對人口老齡化提供有力支撐。要進一步釋放銀發消費需求，提升消費能力，發揮消費補貼等政策牽引作用，打造一批銀發消費新場景新業態。要推動普惠養老服務供給提質擴面，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系，更好保障老有所養。要加強養老機構安全管理，及時排查化解風險隱患，嚴厲打擊虛假宣傳、非法集資和養老詐騙等行為，切實維護老年群體合法權益。

會議審議通過《關于加強基層消防工作的意見》。會議指出，基層處于火災防控的第一線、防范化解重大安全風險的最前沿，要堅持預防為主、防消結合，分級負責、屬地為主，健全完善基層消防安全治理機制。要形成齊抓共管的工作格局，加強基層消防監督檢查，嚴格落實“三管三必須”要求，全面夯實火災防控基礎。要筑牢消防安全人民防線，廣泛宣傳普及消防安全知識，針對重點人群常態化開展應急疏散演練，提升公眾風險防范意識和自救互救能力。

會議討論并原則通過《中華人民共和國水法（修訂草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議指出，要深入貫徹落實新時代治水思路，進一步強化系統觀念和法治思維，加強部門協同、上下聯動、區域共治，統籌做好水資源保護、開發、利用、節約及水害防治等工作，為推動高質量發展提供更有力的水安全保障。

會議還研究了其他事項。

（新華社客戶端）

原標題：李強主持召開國務院常務會議

聽取2025年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作情況匯報

研究促進有效投資政策措施

部署修訂《環境空氣質量標準》

討論《中華人民共和國招標投標法（修訂草案）》

國務院總理李強2月6日主持召開國務院常務會議，聽取2025年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作情況匯報，研究促進有效投資政策措施，部署修訂《環境空氣質量標準》，討論《中華人民共和國招標投標法（修訂草案）》。

會議指出，辦理好人大代表建議和政協提案，是政府自覺接受監督、依法履職的內在要求，也是深入踐行全過程人民民主的重要體現。過去一年，國務院部門將辦理工作與貫徹落實黨中央決策部署相結合，與落實《政府工作報告》目標任務相結合，推動解決了一批關系改革發展和人民群眾急難愁盼的問題。全國兩會召開在即，要認真落實新修改的代表法和新修訂的政協提案工作條例，主動聽取、積極采納代表委員意見建議，在抓落實促轉化上下功夫，高質量做好今年建議提案辦理工作。

會議指出，促進有效投資對于穩定經濟增長、增強發展后勁具有重要作用。要創新完善政策措施，加力提效用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金和新型政策性金融工具。要結合制定實施“十五五”規劃，著眼于長遠發展需要和構筑未來競爭優勢，在基礎設施、城市更新、公共服務、新興產業和未來產業等重點領域，深入謀劃推動一批重大項目、重大工程。要更好發揮央國企擴投資作用，加大力度支持民間投資發展，形成促進有效投資的合力。

會議指出，經過不懈努力，近年來我國空氣質量顯著改善，人民群眾獲得感不斷增強。新修訂的《環境空氣質量標準》對PM2.5年均濃度目標提出更高要求。要堅持規劃引領，強化政策配套，對標新標準做好統籌銜接，完善財政、金融、科技、價格等支持政策，加強重點區域治理和聯防聯控，持續提升治理效能，守護好美麗藍天。

會議討論并原則通過《中華人民共和國招標投標法（修訂草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議指出，要以本次修法為契機，改革完善招標投標體制機制，破除隱性壁壘，改進評標辦法，提高工作透明度，嚴厲打擊違法活動，標本兼治促進招標投標市場規范健康發展。

會議還研究了其他事項。

（注：PM2.5為PM右下角加2.5）

2月6日，國務院總理李強在北京主持召開國務院第十次全體會議，討論擬提請十四屆全國人大四次會議審議的政府工作報告稿和“十五五”規劃綱要草案稿。新華社記者 黃敬文 攝

國務院總理李強2月6日主持召開國務院第十次全體會議，討論擬提請十四屆全國人大四次會議審議的政府工作報告稿和“十五五”規劃綱要草案稿。

李強指出，今年是“十五五”開局之年，形成高質量的政府工作報告和規劃綱要，對于凝聚共識、提振信心、推動發展具有重要作用。要深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，準確把握今年和未來五年的國內外形勢，把發展所需和群眾所盼結合起來，充分體現高質量發展要求，切實回應社會關切，進一步把兩個文件稿修改好。

李強指出，要落實好中央經濟工作會議部署的各項工作，勇于攻堅克難，確保“十五五”開好局、起好步。宏觀政策要靠前發力，財政資金盡可能提前安排，加強資金下達和項目建設的協同配合，使政策盡快落地見效。各項重點工作要抓緊推進，條件成熟的及早組織實施。堅持政策支持和改革創新并舉，更好激發市場活力，挖掘內需新增長點。要密切跟蹤形勢變化，突出穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，做好政策預研儲備，根據需要及時推出，確保全年目標任務順利完成。

李強指出，要堅持遠近結合，扎實推動高質量發展。進一步加強年度工作和五年規劃的銜接，將中長期目標任務落實到年度工作部署中。要注重整體規劃和重點突破相結合，圍繞規劃綱要高質量編制各領域專項規劃，深入謀劃實施一批重大舉措、重大項目，特別是要在發展新質生產力、做強國內大循環、促進居民增收等方面取得更大突破。要注重前瞻布局，堅持腳踏實地，在實踐中不斷塑造引領未來的發展新優勢。

李強強調，面對新的形勢和任務，尤其需要樹立和踐行正確政績觀，要堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。春節假期將至，要重視抓好安全生產、春運保障、欠薪欠款治理、保供穩價等工作，確保群眾過一個安全、幸福、祥和的節日。

國務院全體會議組成人員出席會議，有關部門、單位負責人列席會議。

（新華社客戶端）

原標題：李強主持召開國務院常務會議

聽取提振消費專項行動進展情況匯報并研究加快培育服務消費新增長點等促消費舉措

部署做好清理拖欠企業賬款和保障農民工工資支付有關工作

審議通過《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定（草案）》

國務院總理李強1月16日主持召開國務院常務會議，聽取提振消費專項行動進展情況匯報并研究加快培育服務消費新增長點等促消費舉措，部署做好清理拖欠企業賬款行動和保障農民工工資支付有關工作，審議通過《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定（草案）》。

會議指出，去年開展提振消費專項行動以來，各地區各部門持續用力抓好政策落實，取得積極成效。要深入實施提振消費專項行動，充分釋放各項政策集成效應，推動惠民生和促消費緊密結合，有效增強居民消費內生動力，充分發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。要加快培育服務消費新增長點，支持新業態新模式新場景競相涌現，增加優質服務供給，解決好信用、標準、安全管理等問題，促進服務消費提質惠民。要完善促消費長效機制，制定和實施好擴大消費“十五五”規劃、城鄉居民增收計劃，加快清理消費領域不合理限制，落實帶薪休假制度，促進消費能力和消費意愿持續提升、消費結構和產業結構聯動升級，加快建設強大國內市場。

會議指出，清理拖欠企業賬款和保障農民工工資支付事關企業合法權益和群眾切身利益，必須高度重視，持續加大工作力度。要加緊清理拖欠企業賬款，緊盯重點地區加強督促指導，壓實地方責任，統籌安排、盡快下達用于支持清欠的專項債券額度，更大發揮金融政策作用，健全清欠長效機制，加快清理存量、堅決遏制增量。要扎扎實實解決拖欠工資問題，繼續組織實施好治理欠薪專項行動，嚴格落實欠薪單位責任，綜合運用監測預警、督查考核、信用懲戒等措施深化源頭治理，加強對困難農民工的臨時救助，確保社會大局穩定。

會議決定，對《城市綠化條例》等9部行政法規的部分條款予以修改，對《鄉鎮煤礦管理條例》等2部行政法規予以廢止。會議指出，要與時俱進推動行政法規立改廢釋，穩妥做好新舊法規銜接過渡，完善配套機制和辦法，增強政府立法系統性、整體性、協同性、時效性，不斷提高行政法規質量。

會議還研究了其他事項。

（新華社客戶端）

原標題：李強主持召開國務院常務會議

聽取國家水網建設情況匯報

部署復制推廣跨境貿易便利化專項行動政策措施

審議通過《供水條例（草案）》和《中華人民共和國藥品管理法實施條例（修訂草案）》

新華社北京12月31日電  國務院總理李強12月31日主持召開國務院常務會議，聽取國家水網建設情況匯報，部署復制推廣跨境貿易便利化專項行動政策措施，審議通過《供水條例（草案）》和《中華人民共和國藥品管理法實施條例（修訂草案）》。

會議指出，近年來各地、各有關部門認真落實《國家水網建設規劃綱要》，國家水網主骨架和大動脈逐步完善，骨干輸排水通道、重要調蓄結點加快建設，取得積極成效。建設國家水網是優化水資源配置、提高防洪減災能力、保障國家水安全的戰略舉措，同時又具有交通運輸、生態環保、旅游景觀等多重效應，是當前和今后一個時期擴大內需的重要載體和抓手。水網工程投資規模大、關聯鏈條長、涉及部門多，要密切協同配合，加快項目前期工作，強化土地等要素保障，確保工程順利實施。要創新投融資機制，發揮政府投資撬動作用，引導央企國企加大投入，積極吸引民間資本參與，多渠道籌集建設資金。要努力打造精品工程，把質量監管貫穿到立項、施工、驗收全過程，確保水網建設經得起歷史檢驗。

會議指出，跨境貿易便利化是營造一流營商環境的重要內容。要促進跨境物流高效暢通，加強通道間及運輸方式間對接，深化沿海內陸沿邊地區多式聯運進出境協同。要推動綠色貿易、跨境電商等新業態新模式發展，優化特殊商品監管，支持綜合保稅區開展保稅檢測業務。要提升智慧化監管服務水平，深化智慧海關、智慧口岸建設，推進國際貿易“單一窗口”跨境互聯互通。要加強口岸聯防聯控，嚴把進出口商品質量關，確保通得快、管得住。

會議指出，供水事業是民生事業，關系千家萬戶。要堅持城鄉統籌，促進城市供水和農村供水共同發展，著力構建從水源到水龍頭的全鏈條規范體系。要因地制宜實現多水源互補，加力支持供水管網更新改造，做好調壓調蓄等終端設施日常維護，確保水質安全。要督促供水單位嚴格落實法規制度，開展規范化、專業化運營，加強供水安全風險管控，增強應急管理和處置能力，持續提升供水經營服務水平。

會議指出，根據形勢變化及時修訂藥品管理監督法律法規，對于保障人民群眾用藥安全、促進醫藥產業健康有序發展具有重要意義。要完善藥品研制和注冊制度，加快突破性治療藥物審評審批，不斷激發產業創新發展活力。要保持藥品監管高壓態勢，加強全鏈條全流程質量監管，嚴厲打擊藥品領域違法違規行為。

會議還研究了其他事項。

（新華社客戶端）

原標題：中共中央政治局召開會議

分析研究2026年經濟工作

審議《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》

中共中央總書記習近平主持會議

中共中央政治局12月8日召開會議，分析研究2026年經濟工作，審議《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，今年是中國式現代化進程中具有重要意義的一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，統籌國內國際兩個大局，實施更加積極有為的宏觀政策，經濟社會發展主要目標將順利實現。我國經濟運行總體平穩、穩中有進，新質生產力穩步發展，改革開放邁出新步伐，重點領域風險化解取得積極進展，民生保障更加有力，社會大局保持穩定。過去5年，我們有效應對各種沖擊挑戰，我國經濟、科技、國防等硬實力和文化、制度、外交等軟實力明顯提升，“十四五”即將圓滿收官，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。

會議強調，做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，更好統籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，縱深推進全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。

會議指出，明年經濟工作要堅持穩中求進、提質增效，繼續實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度，切實提升宏觀經濟治理效能。要堅持內需主導，建設強大國內市場；堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能；堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力；堅持對外開放，推動多領域合作共贏；堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動；堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型；堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事；堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險。

會議強調，要加強黨的領導特別是黨中央集中統一領導。樹立和踐行正確政績觀，因地制宜做好經濟工作，實現高質量、可持續的發展。編制好國家和地方“十五五”規劃及專項規劃。做好歲末年初重要民生商品保供工作，關心困難群眾生產生活，解決好拖欠企業賬款和農民工工資問題，兜牢民生底線。以時時放心不下的責任感抓好安全生產，堅決防范遏制重特大事故發生。

會議指出，制定《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》，對于進一步提升黨領導全面依法治國的科學化、制度化、規范化水平，建設更加完善的中國特色社會主義法治體系，建設更高水平的社會主義法治國家，具有重要意義。

會議強調，要堅持和加強黨的領導，把黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法落到實處，提高依法治國、依法執政水平。全面貫徹習近平法治思想，牢牢把握全面依法治國正確政治方向，堅定法治自信，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。促使各級領導干部增強尊崇法治、敬畏法律意識，協同推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力法治保障。

原標題：李強主持召開國務院常務會議

研究進一步做好節能降碳工作

聽取規范涉企行政執法專項行動情況匯報并審議通過《行政執法監督條例（草案）》

討論《中華人民共和國國家消防救援人員法（草案）》

部署全鏈條打擊涉煙違法活動有關舉措

國務院總理李強12月5日主持召開國務院常務會議，研究進一步做好節能降碳工作，聽取規范涉企行政執法專項行動情況匯報并審議通過《行政執法監督條例（草案）》，討論《中華人民共和國國家消防救援人員法（草案）》，部署全鏈條打擊涉煙違法活動有關舉措。

會議指出，節能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型的重要抓手。要更高水平更高質量做好節能降碳工作，加大統籌力度，錨定總體目標，因地制宜推進，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更好發展。要切實增強節能降碳內生動力，充分發揮政策效應，不斷完善市場機制，有效調動全社會的積極性，加快形成綠色生產生活方式。

會議指出，涉企行政執法關系營商環境的優化、市場預期的穩定。今年以來，各地區各部門認真開展規范涉企行政執法專項行動，取得積極成效。要聚焦重點難點、長效系統施治，推動由個案糾偏向類案規范、由問題整治向機制完善深化拓展，不斷提升行政執法規范化水平。要通過制定實施《行政執法監督條例》，強化全方位、全流程監督，進一步厘清執法權責邊界，壓實規范執法責任，對濫用職權、任性執法等行為嚴肅追責問責，使行政權力始終在法治軌道上運行。

會議討論并原則通過《中華人民共和國國家消防救援人員法（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議指出，消防救援人員是人民生命和財產安全的衛士。國家綜合性消防救援隊伍組建以來，有效處置一系列重特大事故災害，受到社會各界普遍贊譽和信賴。要進一步明確消防救援隊伍職責紀律、人員管理、待遇保障等制度安排，提升正規化、專業化、職業化建設水平。要著力增強基層消防救援能力，聚焦薄弱環節強化風險隱患排查整治，加強先期處置、轉移疏散等綜合演練，夯實消防安全治理基礎，堅決防范遏制重特大火災事故發生。

會議指出，要嚴厲打擊涉煙違法活動，全方位全鏈條加強煙草生產、倉儲、物流、分銷、零售等監管執法，持續凈化煙草市場環境，切實維護國家利益和消費者權益。

會議還研究了其他事項。

國務院總理李強11月27日主持召開國務院常務會議，聽取推動高質量發展綜合督查情況匯報，部署推進基本醫療保險省級統籌工作，審議通過《全民閱讀促進條例（草案）》，討論《中華人民共和國注冊會計師法（修正草案）》。

會議指出，這次推動高質量發展綜合督查，圍繞深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，促進各地區各部門更加扎實做好經濟社會發展工作，取得積極成效。要切實用好綜合督查成果，對督查發現的主要問題，督促有關部門和地方逐項抓好整改落實。對提出的督辦意見和政策建議，要深入對照分析，及時完善政策、改進工作。要聚焦重點領域薄弱環節，舉一反三開展自查自糾，由解決一個問題向解決一類問題延伸，鞏固完善抓整改促落實長效機制。

會議指出，推進基本醫保省級統籌是健全全民醫保制度的重要舉措，有利于更好發揮保險互助共濟優勢，增強醫保制度保障能力。要指導各地因地制宜分類施策，合理確定省級統籌的基金管理模式，提高基金使用效率。要協調推進基本醫保省級統籌和分級診療制度建設，加快推動優質醫療資源均衡布局，加強基層醫療服務能力建設，完善醫保支付和服務價格調節機制，更好滿足群眾就醫需求。

會議指出，要從法律上為全民閱讀提供保障，讓人民群眾通過閱讀不斷獲取知識、增長智慧。要加大優質內容供給，建設用好全民閱讀設施，完善青少年、老年人等不同人群閱讀服務，鼓勵促進全民閱讀的新技術、新載體、新設施等開發應用，創新開展豐富多樣的閱讀推廣活動，增強全民族思想道德素質和科學文化素養，提高全社會文明程度，為推進中國式現代化注入強大精神力量。

會議討論并原則通過《中華人民共和國注冊會計師法（修正草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議指出，要強化法律約束，進一步加強行業監管和財會監督，嚴肅查處違法違規行為，促進注冊會計師誠實守信、依法履責，推動注冊會計師行業健康發展，在維護市場經濟秩序、保護投資者權益、提升企業經營水平等方面發揮應有作用。

會議還研究了其他事項。

原標題：中共中央政治局召開會議

審議《關于二十屆中央巡視省（自治區、直轄市）情況的綜合報告》

中共中央總書記習近平主持會議

中共中央政治局11月28日召開會議，審議《關于二十屆中央巡視省（自治區、直轄市）情況的綜合報告》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，部署開展二十屆中央第五輪、第六輪巡視，完成對省區市的全覆蓋。從巡視看，各省區市工作取得新的進展和成效，但也存在一些問題，必須從政治上高度重視，嚴肅認真解決。要動真碰硬抓好巡視整改，落實主體責任，強化日常監督，把巡視整改與學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、謀劃“十五五”時期經濟社會發展結合起來，作為全面從嚴治黨、凈化政治生態、加強領導班子建設的重要抓手，以整改實效推動高質量發展。

會議強調，各省區市黨委要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握黨中央對本地區的戰略定位，一以貫之抓好黨中央重大決策部署貫徹落實，以實際行動做到“兩個維護”。樹立和踐行正確政績觀，完整準確全面貫徹新發展理念，完善干部考核評價機制，堅持求真務實、真抓實干。持之以恒推進全面從嚴治黨，壓緊壓實管黨治黨政治責任，強化對“一把手”的監督管理，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，加強對權力配置、運行的規范和監督，保持反腐敗高壓態勢，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，營造風清氣正的政治生態。加強領導班子和干部隊伍建設，健全和落實民主集中制，堅持正確用人導向，引導激勵干部擔當作為。增強時時放心不下的責任感，有效防范化解各類風險，完善社會治理體系。綜合用好巡視成果，深入研究解決巡視發現的共性問題，推動深化改革，促進標本兼治。

會議還研究了其他事項。